(二)坚持改革创新，着力激发跨越发展新活力
坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，加强顶层设计，协同内外资源，以改革创新推动高质量跨越式发展。
一是强化科技创新赋能。实施科技“直通车”专项行动，打造“政企校”合作新模式，推动华理生物与东北石油大学共建博士后科研工作站，支持恒驰电器等企业与高校院所合作，力争转化科技成果5项，共建实习基地7个。抓好新一轮科技型企业三年行动收官，推进华力机械、弘泰宏金属制造等企业通过高企认定，力争创建省级技术创新中心2个，高新技术企业发展至33家。
二是打造优质营商环境。推动政务服务大厅搬迁扩建，加快政务服务数字化转型，推进企业开办、不动产登记等服务事项“一件事一次办”。坚持包容审慎监管，全面推广柔性执法，持续营造适度宽松的发展环境。建立“银政企”常态化对接机制，鼓励引导金融机构优化放贷流程，力争全年达成贷款意向3亿元左右。精准高效落实“振兴发展民营经济45条”等惠企政策，实施更大范围“免申即享”，真招实策助企纾困解难。
三是深化重点领域改革。以“最多跑一次”改革为牵引，持续加大企业投资、公共服务、民生保障等领域改革攻坚力度。推行简易低风险小型建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革。创新资产盘活机制和模式，吸引优质民间资本加速盘活政府闲置资产。全面实施“区管校聘”改革，优化城乡师资配置。持续推进公立医院薪酬制度、医保支付方式等医药卫生体制改革。全面推行乡镇(街道)职责清单建设，不断提升基层治理能力。
四是推动地企协同发展。坚持“新四共”方针，开辟油田产能项目政务服务“绿色通道”，优化用地、安全、环保等审批流程和时限。持续整治油气管线占压安全隐患，全力支持龙丰、三联等注册地方企业做大做强，倾力服务“百年油田”建设。进一步完善地企深度融合机制，联合开展招商引资，共同发展高端“油服”、“化尾”产业，围绕科技创新、园区共建、城市建设等领域持续深化务实合作，携手实现高质量发展。
(三)坚持融合发展，聚力打造城乡统筹新样板
健全城乡融合发展机制，优化城市功能和生态功能，增强农村发展活力，加快城乡深度融合、统筹发展。
一是统筹规划建设。全面完成区、镇两级国土空间规划，统筹推进“多规合一”。多渠道筹措资金，加快天问、公安家属楼等老旧小区改造，城区排污管网建设和庆南地区供热改造。补齐基础设施短板，修补萨大路破损路段，改造兴隆河、宏伟村等9公里农村公路。实施“增红添绿、生态惠民”行动，全力打造萨大路百里景观带和绥大延长线景观长廊，依托地企同心园、晨曦林地、四厂绿地，谋划建设绿色主题公园。
二是坚持生态优先。扎实推进中央和省级环保督察问题整改攻坚，持续巩固拓展污染防治攻坚成果，保持方向不变、力度不减，一体推进散煤污染治理、安肇新河流域治理等35项重点任务。多措并举做好杏一和南七垃圾场封场治理。全面实施“三线一单”生态环境分区管控，严格落实产业准入、总量控制和污染物排放标准等管控要求，坚决守好生态环保底线。
三是紧抓乡村振兴。坚持“矿区近郊”发展方向，扩大碱地柿子、水稻、杂粮种植面积，壮大奶牛、生猪、肉鸡等畜禽养殖规模，稳步叫响精品果蔬、优质牧业、沙地中草药等特色农业品牌。加快美丽乡村建设，统筹推进“五项革命”，实施兴隆河村医护综合体、兴隆牧场村幼儿园改造等项目，全力争创省市示范样板村。拓宽农民增收渠道，推进杏树岗红煜井下作业、宏伟肉牛养殖等村集体经济项目，探索发展农事体验、观光采摘等农旅融合业态，确保脱贫户年收入增长11.5%以上。
四是深化精细管理。巩固“创城”成果，紧盯城乡结合部、背街小巷等重点区域，持续整治乱停乱放、占道经营、私搭乱建等“城市顽疾”。规范便民市场、露天大集，逐步解决无人保洁街路问题。推行深度保洁机制，高质量打造铭华商业街、红岗市场和大商超市等精品商圈。加快智慧城市建设，以综治中心和雪亮工程为载体，运用数字技术推动城乡管理手段、管理模式创新。
(四)坚持民生为要，切实增进人民群众新福祉
坚持在发展中保障和改善民生，在七个“有所”上不断取得新进展，让全区人民共享更多改革发展成果。
一是继续实施就业优先战略。多渠道开发就业岗位，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。大力推动创业带动就业，加快发展数字经济、平台经济等新产业新业态，通过创业培训、担保贷款等方式扶持创业项目20个以上。深入实施职业技能培训行动计划，提升低收入群体就业能力，力争全年职业技能培训突破500人次。
二是加快建设高质量教育体系。努力改善公办幼儿园办园条件，落实普惠性民办幼儿园扶持政策，提高学前教育普及普惠水平。实施十六中、四十七中等7所学校升级改造，推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。拓宽教育人才补充渠道，计划引进优质教师55人，进一步提升师资能力水平。实施新时代教师队伍建设工程，全面加强师德师风建设。
三是扎实推进健康红岗建设。深化医联体合作，打造特色专科，招录25名专业医护，不断提升区人民医院诊疗水平。支持创伤医院打造庆南地区专科医疗卫生服务品牌。推进社区卫生服务中心提档升级，加强医疗设备购置和药品储备，加大中医药、中医技术应用力度，提高基层公共卫生服务能力。继续加大卫生技术专业人员引进力度，力争在现有基础上扩增30%。更加有针对性地开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。