(五)强化能力,锤炼作风,守住了“保障要有力”目标。严格落实政府党组全面从严治党主体责任,坚决整治形式主义、官僚主义,政治生态持续向好。扎实开展机关“能力作风建设年”活动,运用“四个体系”、紧扣“四大行动”,以务实举措促进作风转变,以过硬作风推动59项重点工作全面落实落靠。提高行政效率,修订完善政府工作规则、重大行政决策规则和常务会议制度,大力推行“四不两直”“一线工作法”,马上办、快落实形成风气。纵深推进法治政府建设,多措并举开展“八五”普法,积极推行政府法律顾问制度,全面履行重大行政决策合法性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办好人大代表建议88件和政协委员提案77件,及时办理12345热线、百湖问政等平台工单3000余件。此外,统计、审计、外事、人防、青年、残疾人、妇女儿童、民族宗教和国防动员等各项事业也都取得了新成绩。
各位代表!惟其艰难、方显勇毅。过去一年我们步履坚定、克难求进,各项工作取得了丰硕成果。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,归功于全区人民的团结拼搏,得益于驻区油田企业的鼎力相助,离不开区人大、政协及社会各界的监督支持。在此,我代表红岗区人民政府,向全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、老干部以及各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、油田企业、中省直单位、民营企业,向所有关心支持红岗发展、共同抗击疫情的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进道路上还面临不少困难和问题。主要表现在:经济总量偏小,项目支撑后劲不足,疫情带来的各种衍生风险不容忽视,经济持续稳定恢复的基础还不牢固;财政收支矛盾日益凸显,城乡统筹发展还不均衡,公共服务和民生保障距离群众期盼还有一定差距;政府系统个别干部的作风不实、担当不足,争先创优意识和工作执行能力有待进一步增强。对此,我们将直面矛盾、正视问题,采取有力举措,认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真落实党中央和省委市委区委决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以项目建设为核心,以改革开放为动力,以改善民生为目标,推动经济运行整体好转,保持社会大局稳定,全力打造“五个城区”,不断加快建设社会主义现代化新红岗步伐。
2023年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;规上工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长20%以上;一般公共预算收入增长5%左右;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
围绕实现上述目标,务实抓好五个方面工作。
(一)坚持稳中求进,培育壮大高质量发展新动能
以推动“高质量发展”为主题,坚持稳字当头、敢字发力,加快构建新发展格局,推动经济运行整体好转。
一是以更大力度调优产业结构。突出产业升级,鼓励支持九环新越、西姆莱斯等装备制造龙头企业加速数字化、智能化改造,提高市场竞争力。突出延链补链,引导天然气加工产业向高端玻璃、天然气制蛋白饲料等关联产业延伸,推动10亿级能源产业向30亿级精深加工产业跃升。突出战新培育,推进华理生物脂肽表面活性剂工业化项目和科研中心尽快落地,实现生物产业跨越式发展。支持油田160兆瓦分布式风力发电和聚霆51兆瓦分布式光伏项目建设,稳步提升新能源产业规模。借助绥大高速通车契机,谋划发展区域仓储配送中心、电商贸易物流园等现代物流产业。
二是以更大力度抓实招商引资。落实“招商引资攻坚年”行动部署,与油田企业、行业协会等搭建合作平台,紧盯北京、江苏等重点区域,开展委托招商、以商招商、驻点招商,大力引进精细化工、新材料等行业领军企业和关联企业,增强产业发展后劲。把全周期服务、全流程代办融入项目落地、建设各环节,实现在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快投产,力争引进亿元以上项目10个,实际利用内资增长100%以上。
三是以更大力度加速项目建设。加强领导包保和要素保障,全面推动广东绿晟等16个投资500万元以上重点项目提速提效,力争中晟国金、射孔器材等产业项目10月底前投产、年底前达效,进一步壮大工业经济总量。通过“嫁接”“内移”“出售”等方式,“一企一策”加快得尔塑胶、天通电器等停滞项目盘活。围绕政策导向抓项目储备,提高兴隆大街二号段、园区绿化等项目谋划深度,推动向上争取工作实现新突破。
四是以更大力度提振工业经济。紧盯龙头企业和成长型企业,持续开展“六必访”,加大政策对接、银企对接、产销对接服务力度,加速龙头企业裂变增容、成长型企业强筋壮骨,重点推进瀚森燃气、恒驰电气等企业上量增产,中瑞燃气、庆拓机械等企业增容扩建,力争扩产项目当年启动、当年达效。大力帮扶停产、减产工业企业,做好康盛石油科技等临规企业培育,力争全年新增规上企业5家,规上工业增加值增长12%以上。
五是以更大力度建强园区平台。以项目招引和完善配套为重点,启动林源合作园区和环保科技园区建设,拉开园区产业发展框架。加快郎家110千伏变电所、兴隆园区基础设施等项目进度,确保年底前全部完工。探索推进园区服务管理体制改革,强化招商引资、项目保障、为企服务职能,逐步推进基础设施维护、物业管理等功能社会化运营。