主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增速。
围绕上述目标,重点抓好十个方面工作:
(一)全力推进乡村振兴,加快农业农村现代化。围绕打造“现代农业之都”,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,争当全省农业现代化建设排头兵。
——提升大米产业发展水平。深入实施五常大米产业提升工程,加快制定五常大米品牌战略规划。实施良种提升战略,建设规范化水稻原种生产基地750亩,继续加大水稻品种研发资金投入力度,落实水稻原种销售前端闭环管理,实现良种全覆盖。推广绿色种植技术,落实水稻病虫害统防统治70万亩,扩大有机水稻种植面积2万亩。延伸五常大米产业链条,挖掘碎米、米糠、稻壳精深加工潜力,提高稻米副产品利用率。强化市场监管,严格地理标志使用,完善“溯源中国·稻乡五常”数字平台功能,实现从田间到餐桌全程可追溯。搭建保真销售平台,在抖音、快手等网络平台开设五常大米官方旗舰店,借助智慧厨房新兴模式,与企业、大型超市建立战略合作伙伴关系,逐步实现五常大米官方体验店全国销售布局。举办“中国优质稻米之乡·五常大米节”,推动大米产业文化赋能,深度讲好五常大米故事,持续提高五常大米品牌价值和品牌影响力。
——提高农业综合生产能力。严格落实粮食安全责任制,牢牢守住耕地保护红线,粮食播种面积稳定在430万亩以上,综合产能保持在38亿斤以上。完善农业基础设施建设,计划投资1.14亿元,建设高标准农田9.5万亩,打造水旱田高标准基地5万亩,推进农作物标准化种植,提高亩产水平。计划投资2.16亿元,实施牤牛河治理、龙凤山水库续建配套与现代化改造等水利项目建设,持续巩固防汛和灌溉安全体系。调优种植结构,稳定中药材10.7万亩、瓜果蔬菜9.5万亩,扩大大果榛子1000亩。进一步培优拉林毛葱、大白菜,山河白黄瓜等当家品种,打造更多“黑土优品”品牌。
——建设宜居和美乡村。深入实施农村面貌提升工程,健全完善常态整治、长效治理、高效管护的农村人居环境综合整治机制,计划改造厕所630户、治理垃圾240处、绿化村屯86个715亩。持续推进农村饮水安全,计划投资1.1亿元,启动拉林镇、小山子镇、向阳镇、兴盛乡、卫国乡农村供水保障工程,让农民吃上“放心水”。实施乡风文明提升工程,加强乡镇综合文化站、农村文化大院等思想意识形态阵地建设,积极打造“仁义礼智信”农村乡风文明品牌,推进移风易俗,培育文明乡风。
——促进农民稳定增收。实施农民收入提升工程,推进畜牧业品种改良,加快龙江和牛、雷香猪和狮白鹅等养殖项目落地,实现粮变肉、草变乳过腹增值,力争畜牧业产值同比增长9%。推进“一乡一业”,积极打造五常、牛家工业重镇,拉林、山河商贸强镇,龙凤山、沙河子旅游名镇,多渠道开发就业岗位,推动农村劳动力就近就业。坚持“一村一品”,扶持发展庭院经济、田园旅游、农事体验等新兴业态,培育示范村1个,鼓励支持农民就地创业。发展壮大村集体经济,鼓励生产托管、金融保险等社会化服务,推动重点工程项目实施以工代赈,增加农民收入。巩固拓展脱贫攻坚成果,推进产业帮扶、就业帮扶等5项政策措施,保障脱贫群众稳定增收,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
(二)全力推进项目建设,夯实高质量发展基础。紧扣实体经济发展,深入开展工业振兴行动,全力以赴抓产业、上项目、育企业,增强经济发展稳定性。
——狠抓重点产业项目。紧紧围绕高质量发展主题,准确把握国家投资导向和产业政策,谋划实施峰和风力发电、中天众达数字经济产业园等产业项目39个,完成年度投资20.9亿元。重点实施十月稻田鲜食玉米等省百大、哈尔滨市重点项目20个,完成年度投资15.2亿元。坚持强化统筹调度,以“开春即开工、起步即冲刺、开局即决战”的干劲,主动作为抓前期,保障要素提速度,全力以赴打好项目建设攻坚战。
——扶持新兴产业发展。积极发挥数字经济“一业带百业”效应,推进5G基站、千兆光网等新型基础设施建设,推动蓝辰食品跨境电商、点筹农业东北农产品交易中心等数字产业项目早日落地运营。实施制造业数字化转型行动,引导企业设备换芯、生产换线,创建智能工厂和数字化车间3家以上。借助哈尔滨市校深层次战略合作契机,强化生物技术产学研合作,加快功能型微生物、酶制剂等生物成果承接转化,培育壮大生物农业、生物制造等生物经济产业。
——增强民营经济实力。实施民营企业梯度成长计划,支持民营企业通过项目建设、科技创新、转型升级实现升规入统,全年力争新增规上工业企业20家,培育国家级高新技术企业4家,认证专精特新企业15家。强化政银企信息互通,组建金融服务民营经济专班,发挥企业信用担保服务中心、“信易贷”等政策性融资担保平台作用,切实提高民营企业融资便利性、可得性和高效性。积极发扬企业家精神和工匠精神,完善民营经济人士和能工巧匠表彰激励机制,让更多优秀企业家和高技术人才在五常安家立业。
(三)全力推进招商引资,积蓄经济发展后劲。积极开展有效投资攻坚行动,注重以资源引项目、以项目育市场、以市场壮产业,持续扩规模、提质量、促落地。
——提高招商引资质效。重点围绕省“4567”、哈尔滨“4+4”现代产业体系和我市主导产业,完善招商引资数据库、企业项目库建设,全面提高招商引资项目成熟度。结合我市优势资源,策划包装重点招商引资项目100个,增强招商引资的精准性和实效性。重点围绕长三角、珠三角、京津冀、川渝等地开展招商引资推介活动,充分借助广东黑龙江五常商会、深圳集众科技等商协会开展委托招商,挖掘筛选一批优质产业项目。