——践行低碳生活方式。围绕实施“碳达峰、碳中和”战略，推广绿色发展、低碳环保的生产理念，加快整治淘汰燃煤锅炉，严禁“两高”项目入驻。开展能源革命，重点跟进南水北调抽水蓄能、华润风力发电等清洁能源项目，推动能源结构优化升级。鼓励企业进行技术更新改造、循环式生产，实现能源清洁、低碳、安全、高效利用。加强生态文明教育，开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行行动，形成绿色低碳的社会合力。积极发挥国家重点生态功能区、中国天然氧吧优势，谋划实施“生态银行”行动，推进森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，促进生态价值向经济价值转化。
(七)全力推进城乡建设，打造幸福宜居城市。加快全国县城新型城镇化建设，积极创建精神文明城市，全面提升城市功能品质、城市形象和城市内涵。
——着力改善居住条件。实施房地产开发14.4万平方米，启动10个老旧小区改造项目，解决屋顶漏雨、下水不畅、墙体不保温等重点问题，让老小区焕发新面貌。计划改造农村危房124户，解决农村困难群众住房问题。开展城市绿化工程，建设花卉景观带1.2万平方米。完善物业行业信用评价和日常监管机制，创建红色小区物业示范点12处，提高物业管理水平。持续开展“冬煤夏储”行动，确保煤炭储量充足，让百姓温暖过冬。强化城区控违拆违，推进垃圾分类，保持干净整洁有序城市环境。
——提升城市配套能力。完成国土空间规划报批审核，加快乡镇国土空间规划编制，为城乡科学有序建设夯实基础。统筹推进新型智慧城市建设，建成城市管理数字指挥中心，推动城市智能化、精细化管理。启动杏花山公园建设，打造城市南部休闲娱乐新区域。优化城区交通治理，施划道路停车泊位800个，完成第二幼儿园路、福熙公馆南路等5条道路提档升级。计划投资5.9亿元，启动城区供水升级改造、供水管网改造、智慧水务升级改造、磨盘山污水处理厂提标改造等6个项目，提升城乡供排水能力。
——完善城乡道路建设。围绕打造黑吉两省区域协调发展枢纽中心目标，持续织密城乡路网。计划投资5.7亿元，推进主城区外环路建设，解决城区车辆与过境车辆混行问题。巩固提升全国“四好农村路”创建成果，计划投资1.8亿元，启动41个农村公路项目建设，强化道路日常养护，为百姓出行创造便利条件。加快推进吉黑高速、铁科高速、哈尔滨都市圈环线五常过境段建设，确保高速公路如期建成，实现我市东西南北高速公路四向贯通。
(八)全力推进风险防范化解，有效统筹发展和安全。坚决贯彻总体国家安全观，树立底线思维，增强风险意识，全力维护政治安全、人民安全、社会安全。
——保障人民身体健康。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，深化医药卫生体制改革，建设五常县域紧密型医共体，完善分级诊疗制度，提升救治能力，推进新冠疫苗应接尽接，坚决保护好人民群众生命安全和身体健康。积极发展中医诊疗康养，推进27家基层医疗机构中医馆建设，推动中医药传承创新发展。完善24个乡镇卫生院、254个村级卫生室医疗设施建设，招聘基层医护人员280名，全面提高基层防病治病和健康管理能力。
——强化财税金融监管。全面加大财政运行监控、收支管理、资源统筹力度，深化预算绩效管理改革，增强预算约束力和透明度。防范化解政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解历史存量，兜牢兜实保工资、保运转、保基本民生刚性支出底线。完善税收征管制度，依法打击偷税、骗税、骗补行为。建立健全非法集资等重点领域常态化风险排查工作机制，全力防范化解金融风险。
——压实安全生产责任。坚决打赢安全生产巩固提升战，抓好源头治理，健全风险防范化解机制，把问题解决在萌芽状态。毫不松懈抓好公共安全管理，加大交通安全、危险化学品、非煤矿山、人员密集场所等重点行业、重点领域安全监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生。计划投资2000万元，启动龙凤山镇消防二级站建设，提升东部乡镇防灭火能力。推进“互联网+智慧监管”建设，全面提升质量监管效率。积极创建国家食品安全示范城市，加快构建食品安全共治格局，保障百姓“舌尖上的安全”。
(九)全力推进民生事业，持续增进群众福祉。坚持以人民为中心，采取更多惠民生、暖民心举措，让群众收获更多的幸福感、获得感和成就感。
——办好重点民生实事。用心用情用力办好暖心民生事，建立系统谋划、滚动实施的民生项目储备机制，谋划未来3年重大民生项目70项，2023年首批实施20项，让群众早受益、多受益。推进基层便民服务中心标准化建设，持续提高“就近办”服务能力，全力打造“一刻钟政务服务圈”。持续提升12345民声热线接听率、事项解决率、群众满意率，切实解决好群众的急难愁盼问题。
——兜牢社会保障底线。打好就业“组合拳”，统筹实施市场吸纳、创业引领、技能成长等措施，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体充分就业，计划新增就业6400人，确保零就业家庭动态清零。深入实施全民参保计划，全面落实城镇职工和城乡居民养老、医疗、失业、工伤等保险制度，扩大社会保险覆盖面。构建多层次医保服务体系，将门诊费用纳入医疗保障，异地就医“两城一家”政策扩大至全国范围，减轻群众看病就医负担。严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置和劳动权益保障等制度，做好困难群众社会救助兜底保障工作。
——统筹发展公益事业。深入推进义务教育优质均衡发展，计划公开招录教师130人，优化教师队伍结构。持续改善办学条件，计划投资2235万元，推进市第二幼儿园、山河中心校综合活动馆等项目建设。足额发放各类教学补助经费7754万元，大力提升基础教育、高中教育、职业教育质量水平和学前教育普及普惠水平，办好人民满意教育。深入开展爱国卫生运动和“健康五常”行动，统筹解决“一老一小”问题，实施妇幼保健和计划生育服务中心改造项目，落实优生优育、三孩生育政策，建设托育服务机构8个，发展普惠型和互助性养老，构建覆盖城乡的养老托育服务体系。实施文体惠民工程，计划举办红色文化进社区、送戏下乡等文化活动1000场以上。开展艺术创作质量提升行动，鼓励创编以龙滨戏、东北大鼓为载体的五常文化精品。加快体育场、村级综合活动广场等公共体育设施建设，打造冬季30分钟冰雪体育健身圈，广泛开展全民健身运动。珍视历史文化遗产，做好178处不可移动文物保护工作。