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(黑龙江)齐齐哈尔市富拉尔基区2023年政府工作报告

  (二)强基础、重管理,焕发城乡建设新魅力。完善城乡基础设施。投资4200万元,新建(改建)燃气庭院管网69公里、供水管线0.65公里、污水管线3.6公里。投资7500万元,完成二次供水泵站整合改造二期工程建设。完成万平、北化、兴盛、火电小区配套建设工程。投入1200万元,升级改造厂前路、红岸大街、龙江路、平安街等道路4万平方米、管线1.3公里。实施光明街与和平路、新华街与交通街、文治路与花园街等路口拓宽改造,路灯节能改造1746基。争取启动和平办事处围合区域、富纺小区和政府小区等老旧小区改造工程。营造浓厚大会氛围。以“工业游”为核心,抢抓旅发大会契机,积极推进红岸公园、一重工业旅游景区晋升AAAA级。整合中国一重、建龙北满等工业旅游区和红岸公园、库勒老街等旅游资源,打造4条旅游精品路线。加快文旅项目建设,确保红岸体育公园、建龙北满工业旅游景区投入使用;完成“国宝”“印象”两个广场及和平路历史街区景观提升工程,启动洪河遗址边坡防护项目建设。提升农村人居环境。深入开展“农村人居环境整治五年提升行动”,复制推广杜达乡农村物业管理模式,建立完善农村无害化卫生厕所长效管护机制,实现农村环卫一体化全覆盖;加快建设各村标准化畜禽粪污集中收集点,有效治理散养畜禽粪污问题;发挥乡村振兴衔接资金效能,全面补齐基础设施和公共服务短板。投入1000万元实施农村人居饮水老旧管网改造。养护农村公路45.8公里,改造危桥1座。改造农村危房15户。强化城乡统筹监管。巩固拓展执法下沉成果,逐步建立上下联动、层级负责、协调有力的城乡管理执法机制,明晰职责分工,实现城乡共治。深入开展“四季”行动,将高标准保洁的触角由主街路向次干道、背街小巷延伸;全面推进绿化养护薄弱环节“清零行动”,进一步提高绿化养护规范化、精细化程度。纵深推进违建治理行动,加大违建打击力度,重点区域和重点类型违法建筑应拆尽拆,实现违法建筑零增长。系统治理临街牌匾,规范管理停车秩序。

  (三)兴产业、促融合,打造乡村振兴新亮点。坚决扛起粮食安全政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚决完成好“三农”工作各项任务,持续巩固耕地保护红线,粮食作物种植面积稳定在24.3万亩,建成高标准农田3.2万亩。落实“粮改饲”项目和大豆扩种计划,新增中草药种植面积800亩。突出特色全面推进“五个振兴”。落实《乡村振兴责任制实施办法》,发挥政府在乡村振兴中的推进作用,制定全区农业农村整体发展规划,“一村一品”“一乡一业”有序形成市场引导、产销联动、优势互补格局,新增专业合作社、家庭农场等20家以上,重点打造2个“一村一品”示范村。大力发展“小院经济”,实现菜园利用率达到90%以上。“两牛一猪”“一羊一禽”饲养量稳定在80万头/只。推进“肉-食”一体化建设,投资920万元建设长青村千头肉牛养殖基地,壮大隆亿肉鹅屠宰+海格村繁养基地+肉鹅养殖场户模式,全力扶持隆亿食品10万头肉牛屠宰加工项目。组建全区农业资产运营公司,整合乡村振兴项目,深化“三资”治理成果,带动农村新型经济组织步入壮大村集体经济的良性轨道。完成长青有机肥厂、永前酱菜厂、库勒村特色民族村寨和气调库项目建设。科技赋能打造品牌农业。充分发挥农业科研产业带作用,政、研、企一体化推进。以国家级龙头企业和美泰富为引领,组建“公司+合作社+农户”的精准种植收储联合体,通过订单种植、土地托管、集中连片等方式,扭转松散低效种植结构的问题,新增托管面积5000亩。推广大垄双行、浅埋滴灌耕种模式,扩大水肥一体化及试验示范园种植面积,力争达到3500亩。鼓励富尔农艺、和美泰富、锦鸿食品、天锦公司等龙头企业认证农产品商标,加快品牌农业发展步伐。引进战略投资者,提升扩大“老龙头”矿泉水品牌影响力。

  (四)治污染、增绿色,开启美丽富区新生态。打好降碳减排主动战。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,坚决完成中央生态环保督察反馈的各项整改任务。强化生态环境“三线一单”硬约束,坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,加强建设项目环境影响评价审批管理,做到环境污染项目不落地、环保不达标项目不落地。打好污染防治攻坚战。始终保持气、水、土污染防治攻坚态势,不断改善区域环境质量。完善重污染天气应急预案体系,落实“一企一策”,提高重污染天气预报预警响应能力,全年空气质量优良天数占全年的93.1%以上,PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米。认真落实河湖长制、林长制、田长制等长效机制,切实加强一江两河、基本农田、林地、湿地草原生态空间管控。打好生态修护持久战。加快推进农村生活污水排放治理工程建设,加强城镇生活污水处理和工业污水监管,持续巩固危固废环境治理成效。严格管控秸秆露天焚烧,持续开展散煤治理,加快推进农村地区清洁取暖工作,完成海格村及杜尔门沁村清洁取暖试点建设任务。

  (五)强保障、惠民生,绘就幸福生活新画卷。实施兜牢兜实民生底线保障行动。落实落细就业优先政策,持续加大援企稳岗力度,进一步完善“双创”基地建设,鼓励应届高校毕业生就业创业,实现零就业家庭动态“清零”。健全分层分类社会救助体系,做好核心层“提标扩面”,实行中间层“单人单保”,推进边缘层“普惠救助”,保障困难群众基本生活。聚焦惠老、惠残、惠幼,完善老年人“三项补贴”、残疾人“两项补贴”、困境儿童分类保障制度,全面提升社会福利保障水平。优化工伤认定流程,企业和个人工伤申请办理周期由60天缩短至30天以内。实施养老质量提升行动。抓好社区居家养老服务中心运营,引入社会力量,为老年人提供公共卫生、医疗、康复、照料、家政等服务。开展经济困难、失能半失能老人家庭适老化改造,做好居家上门探访关爱服务,提升老年人生活质量。落实民办养老机构支持政策,实现养老机构等级评估全覆盖,推动养老服务高质量发展。加强养老机构安全监管,科学精准抓好疫情防控。实施教育高质量发展行动。办人民满意教育的宗旨不动摇,大力实施教育提质树优工程,构建“三全育人”格局、“五育并举”体系,落实教育立德树人根本任务。整合区内公办园资源,助力红岸幼儿园提档升级;加快一重幼儿园项目建设,促进学前教育向优质普惠发展。深入推进教育“双减”,抓好作业管理精细化工程,促进义务教育质量稳步提升。践行高中教育三年行动计划,深化新高考研究,建设“培优班”,壮大高分群体,打造家门口“名校”。深化职业教育改革,加大职教中心达标建设力度,推进“职普融通”改革实验,完成职业培训1000人次、升本人数及升本率再度提升,社区教育晋升省级示范区。完成进修学校标准化建设。实施“健康红岸”行动。用“大健康、大卫生”理念统领全局,以提升全民健康素养为目标,扎实推进“健康红岸”行动。抢抓后疫情时代国家提升公共卫生服务能力政策窗口期,加快基层公共卫生能力建设及医疗体系总体建设,大力提升传染病疫情防治和突发公共卫生应急能力。积极倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念,围绕“保健康、防重症”,坚持科学防治、精准施策,对新冠病毒感染平稳有序实施“乙类乙管”。加快推进“3+2+1”医联体建设模式,大力实施家庭医生签约服务网格化工程。完成铁北中医院升级改造,创建富区中医特色品牌。实施“文化惠民”行动。以我市承办旅发大会为契机,办好“一团、两队、三活动”文化惠民工程,开展“一综合、两特色、五类别”体育活动,营造浓厚热烈的办会氛围。推进文、体、旅融合发展,创建“魅力红岸”文旅品牌,举办“全民健身日”“百万青年上冰雪”等群众性体育赛事活动,推动文旅体育向纵深发展。继续办好“库木勒节”“红岸啤酒节”“滚冰节”等特色文化活动,扩大红岸文化品牌知名度、影响力。实施社会治理能力提升行动。推进“一提两下沉”社区治理改革,严格执行社区准入制度,实现社区回归自治本位。支持探索“五社联动”治理模式,下好基层治理“一盘棋”。推动家政服务网点进社区,落实“一照多址”等家政企业优惠政策,促进家政服务业提质扩容。加强社区专委会建设,主动开展入户走访,提升网格精细化水平。加强社区工作者管理考核,打造政治素质过硬、综合素质较强、职业化水平较高的社区工作者队伍。实施“食品安全”专项行动。深入推进“明厨亮灶”工作,重点推进区内大型企业职工食堂食品安全监管“透明化”“数字化”。深入推进落实“两个责任”,市场监管部门与属地乡街联动,以小区为单位划分网格,落实包保清单管理责任,切实保障食品安全。营造食品安全人人有责的社会氛围,发挥人民群众的监督作用,打好“食品安全”保卫战。实施应急指挥能力提升行动。加快推进应急指挥数字化监管平台建设,依托应急指挥平台一级测试标准化建设全面达标运行,高效实现防火、防汛、防灾减灾、安全生产等工作与信息网络体系相融合,实现图像与实时数据相统一,实现应急管理“事前、事中、事后”全面感知、动态监测、快速处置和精准监管,发挥科技手段在应急指挥调度和安全生产监测预警中的支撑作用,推动部门监管责任有效落实。持续强化燃气、道路交通、建筑施工、密闭空间、人员密集场所等重点领域监管,继续推进安全生产双重预防机制及标准化建设,充分运用行政处罚、约谈、曝光等硬手段倒逼企业主体责任落实,防范遏制较大特别是重特大事故发生。

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