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(黑龙江)齐齐哈尔市富拉尔基区2023年政府工作报告

  (四)坚持铁腕治污,生态富区得到新改善。坚定不移整治大气污染。第二轮中央环保督察信访问题全面整改,修订完善《富拉尔基区大气重污染应急预案》,制定减排企业清单,落实减排措施;持续推进秸秆综合利用,秸秆还田率和综合利用率分别达到60%和92%;落实清洁取暖试点,削减散煤501吨,超额完成388吨市标任务,我区空气质量优良天数达325天。大力推进水污染防治。制定《富拉尔基区嫩江干流水生态环境治理方案》,开展入河排污口排查整治工作,建立“一口一档”,14个排污口实现全时域在线监控;嫩江富区段排放口截污治理工程(二期)全面竣工,有效解决城区污水直排问题,嫩江富区段水质稳定达标。完成建龙北满超低排放料场封闭改造项目,推动中国一重、建龙北满、紫金铜业等5户企业建成标准化固废暂存库。林草湿生态有序修复。制发《富拉尔基区湿地保护与修复工作实施方案》《富拉尔基区退化草原治理规划》,完成草原鼠虫害防治7000亩,修复退化草原1.44万亩,新建草原围栏16300延长米;植树造林189亩,森林覆盖率达到3.9%,长青村获得6区唯一省级村庄绿化示范村荣誉。

  (五)坚持民生为本,幸福富区取得新进步。保障水平稳步提升。全年投入民生领域资金10.9亿元,占财政支出的83.8%。实现城镇新增就业4822人,完成全年计划的123.64%;城镇登记失业率控制在3.14%以下,低于市标0.36个百分点;城乡居民养老保险完成率为106%;建立困难群体主动发现救助、定向医疗救助机制,发放城乡低保、特困供养等社会救助资金3310万元;社区居家养老服务中心主体建设完成,累计发放养老机构运营和高龄、两残等补贴630万元。免除殡葬基本服务费用160万元。落实退役军人优抚工作,累计发放待安置费、伤残抚恤金等各类补贴1962万元,优待证申领发放位居全市第一。疫情防控高效精准。我们沉着应对、精准防控,用最短时间、最小代价,成功处置多轮输入性疫情,创造了“三尽早、五同步”流调机制,自主研发了联防联控大数据平台,取得了驻富大企业连续生产、工作人员零感染、医疗机构零院感、人民群众正常生活得以有效保障的防控成果,在大战大考中彰显了大区的担当作为和应有本色,为实现从防控到救治的顺利转段奠定了坚实基础,我区防控措施及成效得到各方高度认可。全面提升诊疗救治能力,完成中医院维修改造和区属医院信息化升级工程,引进急需紧缺高层次卫生技术人员3名,社区卫生服务中心全部公益化,重点人群家庭医生网格化服务签约率达97.61%。教育基础不断夯实。坚持教育优先发展战略,投资1000万元,建成红岸幼儿园,这是我区第一所独立公办幼儿园,增加公办学位260个,回应了广大群众对优质公办学前教育的期盼。义务教育保障全面落实,学生、家长“双减”政策满意度达98%以上,高中教育如期实现普及目标。高考再创佳绩,3名考生进入600分以上高分段,1名考生被清华大学录取。职教中心实现生均面积首次达标,一重产教融合实训基地建成,校企合作、产教融合进一步深化;社区教育实现区、乡、村三级网络全覆盖,老年开放大学全市率先挂牌,职业教育实现全要素发展。文体旅游焕发新活力。制定《工业文化小镇建设实施方案》,热电厂“156工业记忆走廊”完成改造升级,总投资3000万元的建龙北满展馆如期开馆,建龙北满工业旅游区晋升为国家3A级旅游景区;开发“嫩水两岸情,携手向未来”一日游线路,工业旅游方兴未艾;我区首家室内综合性体育场馆——红岸体育馆投入使用,投资1200万元的红岸体育公园工程主体完工;全年组织开展各类文艺活动60余场,参与群众20余万人次。

  (六)坚持改革创新,发展活力得到新增强。“放管服”改革持续深化。大力推进“减时、上网、便民”,全面推行“多证合一”“承诺即开工”“电子证照互通互认”“一件事主题集成服务”,创建“办事不求人”品牌,全区政务服务事项网上可办率100%,即办件比例达到83.87%,企业群众办事便利度显著提升。婚姻登记创新改革做法作为全国八家、东北三省唯一一家被新华社报道。优化服务助力企业发展。以争创一流营商环境为目标,集中实施了一批创新性、制度性改革措施,优化发展环境迈出实质性步伐。制定出台了《富拉尔基区关于进一步优化包联企业(项目)工作机制的方案》,覆盖企业(项目) 2575个,解决问题112个。营业执照实现“跨区申报、远程审批、就近领取”,企业开办实现照、章、税、保金、银、医”全链条申请,将备案登记前移下沉到乡街便民服务中心,真正做到了让“群众少跑路”。基层社会治理取得新成效。深入实施“强乡扩权”,制定基层自治组织“三项清单”,网格化管理进一步优化,专委会解决问题能力明显提升,共建共治共享的社区(村)治理工作格局基本形成,杜尔门沁村入选国家级议事协商改革试点。扫黑除恶常态化推进,依法处置7条涉行业领域问题线索,破获刑事案件738起,破案率同比上升22%;抓获网上逃犯73人,同比上升5.8%;红岸派出所荣获“全国优秀公安基层单位”殊荣。全区22所中小学一键报警、视频监控系统与公安联网率达100%。细化落实安全生产39条硬措施,扎实推进防汛抗旱、燃气、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、食品药品安全等重点行业领域专项整治,安全生产形势总体平稳。强化标准化市场监管所建设,加强食品药品监管,保障人民群众饮食用药安全。

  (七)坚持自我革新,政府效能不断提升。高标准推进年初区委确定的83项重点工作,群众、企业急难愁盼问题逐步得到解决。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督,办理人大代表议案及建议意见65件、政协提案91件。深入开展机关“能力作风建设年”活动,严格落实“四个体系”要求,坚持“六要六不要”和“五细”工作作风,工作效率效能进一步提升。实行规范性文件和重大行政决策合法性审查5项,公开政府信息540条,执法人员培训全覆盖。大美红岸平台全年累计受理群众诉求7481件,办结率99.9%。深入推进“八五”普法,持续完善“五调联动”工作模式和“四所一庭一中心”联动机制,全力打造“法翼红岸”人民调解品牌,全年调解人民矛盾1011件。完善三级公共法律服务体系建设,及时提供法律服务6000余件次。搭建智慧执法监督平台,开展“驻点式”行政执法监督,生态环境领域专项行政执法监督工作获得省市高度认可。认真落实政府“过紧日子”要求,大力压减一般性支出,“三公”经费大幅缩减。

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