打好项目建设“攻坚战”。秉承“项目为王”理念,科学做好重大项目筛选、储备、申报和建库工作,形成梯次推进、有序衔接的发展格局,全年谋划500万元以上项目50个,完成投资20亿元。强化用地保障,通过弹性出让、“空间换地”等途径,大力清理批而未供、供而未用土地,最大限度为重大项目预留用地空间。充分发挥专项债券拉动作用,强化“资金跟着项目走”导向,力争上争资金8亿元以上。推行“拿地即开工”模式,采取“五化”闭环工作法,专班推进、精细服务,推动铁道职业学院二期、金隅冀东芹菜沟水泥用灰岩矿等24个项目春季集中开工,确保中储粮粮食仓储等20个项目投产达产。
(二)突出扩量提质,发挥集聚效应,着力构建现代产业新体系。
把发展的着力点放在实体经济上,协同培育新动能和改造旧动能,强化开发区“经济主战场”作用,努力形成多点支撑、多元发展的产业格局。
筑牢工业发展基础。把产业升级作为拉动经济发展的核心支撑,筑牢工业“压舱石”。抓好凌远科技刀具生产线升级,引导农信机械、纳海农装开展大型联合收获机、精良播种机研发,推动装备制造产业向智能化转型。鼓励金洪汽车攻关高强度、轻量型部件,拓宽东昇模具车灯类注塑产品覆盖面,推动汽车零部件产业向高端化延伸。支持聚能炭材、联科石墨与科研院所对接,加快成果转化,推动新材料产业向科技化突破。鼓励耀迅实业丰富产成品,促进叁吉电子PCB线路板及LCD研发生产项目竣工,推动电子信息产业向链条化发展。加快瑞尔康眼镜自动化生产线投产,提升金准生物医疗试剂应用配套能力,推动医药健康产业向规模化迈进。鼓励大黑山钼业加快提升尾矿砂综合利用率,支持盘古能源与金隅冀东燃料综合利用项目有效衔接,推动冶金建材产业向循环化深耕。
提升开发区承载能力。围绕强基础、提内涵、促发展,进一步将资金、土地、人才等要素向开发区倾斜。投资1500万元,启动长春街、解放路、创新路建设工程,不断完善园区路网体系。与国网吉林供电公司合作共建10kV外网线路,全面提高用电保障水平。加速推进闲置企业“腾笼换鸟”和生产要素重组,力争盘活闲置企业3户,持续激发园区发展后劲。推动电子信息产业园、隧道装备产业园如期投产,园区注册企业发展到700余户,促进项目集中、企业集群、产业集聚,形成“一基地四园区”特色载体格局。组织开展专场招聘会和“送岗位进高职院校”活动,帮助企业招纳合适人才。探索“标准地+承诺制”等投资便利化举措,以创新高效的服务为企业发展保驾护航。
促进服务消费升级扩容。发挥消费对经济发展的拉动作用,增加优质产品和服务供给。鼓励归耒民宿扩大规模,加快一壶山房、北御民宿等项目建设,与北大湖滑雪度假区差异互补。推进巨龙谷冰雪产业示范区、巴虎冰雪运动产业新城项目进程,与万科松花湖度假区配套衔接。支持宇丰温泉项目建设,扩大卓远温泉知名度,打造田园温泉旅游综合性景区。谋划北大湖五一休闲农业体验园、水木年华夜游灯光秀项目,打造兴凯路美食一条街,开展便利店品牌连锁化行动,进一步丰富消费业态,力争全县接待游客150万人次、增长20%以上。巩固电子商务进农村示范县成果,大力发展网红经济和直播带货,畅通农产品上行通道,力争培育网商20个,网销额实现4.5亿元以上。
(三)突出稳产增收,加快融合发展,努力开辟乡村振兴新篇章。
坚持农业农村优先发展,夯实粮食安全根基,促进产业融合,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实现乡村全面振兴。
加快发展现代农业。以产业引领和项目带动促进“六区二园”发展壮大,进一步提升全县现代农业发展水平。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,实施黑土地保护建设项目3.8万亩,建设高标准农田9万亩,确保粮食产量稳定在17亿斤以上。积极开展全域土地综合整治,打造生态宜居、集约高效的农村土地利用结构。全面实施种业振兴行动,支持新田地种业加大种子研发力度。加快高效植保机械化作业等新技术集成推广应用,大幅提高农业作业效率。启动示范性家庭农场培育计划,推行农民专业合作社联合社试点。支持“二品一标”认证,积极建设“万昌大米”品牌,全力推进“永吉柞蚕”国家地理标志(GI)申报。积极发展精品畜牧业,扎实推进中新正大百万头生猪、金丰牧业扩建等项目投产,力争畜牧业产值占一产比重突破50%。
加速推进产业融合。聚焦“农头工尾”和“粮头食尾”,围绕玉米、水稻、人参、果品等农特产品,培育壮大博大农林、臻榛庄园等一批食品精深加工企业,逐步完善农产品产业链,加速实现工业强农。大力实施休闲农业和乡村旅游精品创建工程,有效开发一拉溪杜鹃山、金家二道北沟水库等休闲农业资源,培育现代农业发展新的增长极,稳步推进旅游兴农。持续发挥冷链物流产业园和农业科技培训中心、产业交流中心服务作用,强化农村产权交易中心职能,积极推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,不断完善服务助农。
坚决巩固脱贫成效。进一步建立健全常态化监测帮扶机制,强化数据比对和预警研判,坚决守住不发生规模性返贫底线。紧紧围绕产业和就业,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保脱贫户稳定增收。强化产业帮扶,突出中央衔接资金向肉牛养殖、服装加工、光伏发电等方面倾斜,力争扶贫收益突破600万元。建立完善“稳定上岗”长效机制,开发乡村振兴公益岗位600个。最大程度保持政策稳定,积极稳妥推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过渡,科学有序推动乡村全面振兴。
(四)突出建管并重,统筹城乡发展,聚力建设生态宜居新家园。
准确把握城乡发展规律,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,不断补齐基础设施短板,提升精细化管理服务水平,努力实现更高质量的城乡一体化发展目标。