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(吉林省)永吉县人民政府工作报告(2023年)

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对高质量发展新要求,还存在不少困难和挑战。一是受疫情影响,经济发展的复杂性、严峻性、不确定性上升,企业对未来发展的信心不足,产业链供应链循环不畅,能源原材料价格高位波动,部分企业经营困难,消费和投资增长动力偏弱;二是经济总量不大,财税增收不快,刚性支出增加,收支平衡压力依然较大。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,持之以恒解难题、答新题,努力把政府各项工作做得更好,决不辜负全县人民的期望和重托。

  二、抢抓机遇、乘势而为,推动全县经济社会高质量发展

  潮起海天阔,扬帆正当时。2023年,是全面落实党的二十大精神开局之年,是高标准完成“十四五”规划的关键期,是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期,更是永吉加快发展的战略机遇期。我们必须准确把握“危”与“机”。党的二十大报告指出“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生”。年初以来,受新冠肺炎疫情和需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力更加突出的影响,我县经济运行出现了阶段性的、短期的波动,但国家、省、市稳经济政策措施的及时出台和新一轮科技革命、产业变革的战略机遇、新时代东北振兴的历史机遇、全面建设吉林市副中心的政策机遇,为我县加快发展提供了有利先机。我们要增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,善于在变革中把握机遇,在创新中利用机遇,在百年未有之大变局中走得更稳、更实、更远。必须准确把握“时”与“势”。党的二十大报告指出“建设现代化产业体系”“推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、生物技术、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。经过多年积累沉淀,我县新材料、电子信息、医药健康等战略新兴产业融合集群发展趋势明显,产业高端化、智能化、绿色化发展迈出了坚实步伐。如今,社会主义现代化新永吉建设已站在了新的起点之上,“奋勇争先、突破进位”其时已至、其势将起。我们要准确识变、科学应变、主动求变,察势乘势驭势,实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须准确把握“稳”与“进”。党的二十大报告明确提出“推动东北全面振兴”,省委十二届二次全会对标这一重要要求,鲜明提出“在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破”,郑重宣示了新时代新征程新吉林的使命任务。发展是解决一切问题的基础和关键,我们要继续锚定“两确保一率先”目标任务,既要坚持稳字当头,把稳增长放在更加突出的位置,保持合理的增长速度,为稳就业、保民生、防风险提供支撑。又要稳中求进,突出有效市场和有为政府的作用,发挥市场机制和市场主体力量,着力提高全要素生产率,切实提升产业链供应链韧性和安全水平。要全面优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,深化简政放权、放管结合,优化服务改革,以改革促发展,以重点突破带动整体推进,实现经济大局的“求进”“向好”。

  明年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧扣全面建设社会主义现代化国家目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进高质量发展,统筹发展和安全,深入落实省委十二届二次全会和市委十四届五次全会及县委十五届五次全会部署,立足“一脊两翼”空间发展格局,持续打造三大板块、发展五大产业,加快建设现代化经济体系,推动吉林—永吉同城化发展,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中谱写永吉崭新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值达到市平均水平;规模工业总产值增长7%;地方级财政收入增长5%;全口径财政收入增长4.5%;固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金均增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长2%、3%。

  2023年,重点抓好以下五方面工作:

  (一)突出外引内培,扩大有效投资,奋力打造区域经济新高地。

  以高质量发展为主题,坚定不移抓招商、稳主体、上项目,促进民营经济发展壮大,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  打好招商引资“主动战”。坚持一张蓝图绘到底,创新招商机制,围绕国资央企、行业百强、上市公司投资布点,全力提高招商精准度和实效性。强化与西坡集团、德胧集团合作,推动民宿产业标准化、规模化、精品化发展。加快与中农信投、京东物流合作进程,完善县域商业体系建设。力促与三峡集团、中航能源达成合作,促进新能源产供储销多元化发展。做优深圳佳来、汇恒电子项目要素保障,全力培育十亿级电子信息产业集群。围绕兴海汽车、万超汽车与一汽配套契机,壮大汽车零部件产业综合竞争力。全年力争形成重点推进项目30个,签约落地项目20个,招商引资到位资金增幅不低于10%。

  打好企业培育“大会战”。坚持“有为政府”与“有效市场”协同发力,抓实“政策找企业”“百人助百企”“县级领导精准帮扶”“联评联审”四项机制,抓细“放管服改革”“减税降费”“消费促进”三大行动,全力帮助企业降成本、减负担。推动大黑山钼业3.2万吨/日采选矿项目早日投产,力争产值突破10亿元;加快金隅冀东国家级绿色供应链申报进度,力争产值实现6亿元;促进瑞尔康年产2亿片隐形眼镜项目尽快开工,力争产值超过6亿元;指导凌远科技做好上市前期准备,力争产值完成4亿元;支持金洪汽车奥迪B10项目开发,力争产值达到2亿元;鼓励聚能炭材、佰丰科技等企业向深层次、多领域研发攻关,助推产值逐年上升。全年力争培育省级以上“专精特新”企业5户、高新技术企业2户,新增规模以上工业企业3户。

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