坚持改革开放，发展活力持续迸发。深化“放管服”改革，网办事项达590项，网办率达100%。取消承接调整行政职权事项23项，建立审批“绿色通道”，全年办理政务服务事项30万件。盘活处置国有闲置资产1.8亿元;国资矿权入股进入操作阶段;实行凤凰山集团资产整合，在困境中拓展业务领域，尽最大限度减损降耗。凤城国资集团进入实质性运营，成立祥瑞城市更新建设等9个子公司，承建健康驿站等重大项目，交易额达4.45亿元，盈利超千万元;完成融资项目4个，融资3.91亿元。开复工5000万元以上项目61个，总投资162.99亿元，其中竣工达产项目14个。新签约项目44个，落地项目39个，总投资28.92亿元。开发区固投实现8.6亿元，增长2.3%;新签约项目4个，总投资12亿元;新入驻千万元以上企业10户，工业总产值实现67.2亿元，增长25.1%。

　　坚持共建共享，深入践行人民至上。民生领域支出29.8亿元，占全领域支出的85.3%。全面创建全国义务教育优质均衡发展县(市);投入6066万元，实施34个学校能力提升项目;新认定普惠性幼儿园84所，普惠率达93.9%;招聘特岗教师140人，教育教学水平持续提高。打造“老年友善医疗机构”16家，公立医院药品零差价全覆盖，城乡低保提标全面落实，建设充分就业社区22个，基本保障厚实兑现。投入1300万元，实施弟兄山、刘家河等乡镇灾后重建工程，整修建设水毁桥梁13座、道路8公里。解决“办证难”问题项目33个，惠及群众5万人。投入各类信访救助资金544万元，化解信访积案96个;成功打掉1个涉恶组织;全年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局持续和谐稳定。

　　一年来，我们高度重视政府系统自身建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持把全面从严治党和市委的坚强领导贯穿在政府工作始终，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开市政府常务会议23次，研究通过涉关发展议题149个，提请市委研究审议“三重一大”事项44项，行政效能显著提高。办复人大代表建议117件、政协委员提案106件，办结率、满意率实现“双百”。

　　这一年，我们还荣获 “中国柞蚕之乡”;第一批全省法治政府建设示范地区;辽宁省巩固脱贫成果优秀县、辽宁省乡村振兴战略实绩考核优秀县等诸多国家及省市荣誉。

　　各位代表，过去一年，我们经历了充满艰辛的奋斗历程，拼出了来之不易的发展成就。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和凤城市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表凤城市人民政府向全市人民，向各位代表和委员，向各行业劳动者和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻凤部队全体官兵以及所有参与、支持和关心凤城建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到：全球疫情仍在持续演变，经济发展稳中承压;“三篇大文章”推进相对迟缓，产业结构调整任重道远;经济开发区资源集聚度低，产出贡献度有待提高;国有闲置资产体量较大，存量盘活需要寻求更好路径;城市空间布局、功能配套、管理水平有待优化;民生领域供给和服务不够精准;政府治理体系和治理效能还需进一步优化提升。对这些问题，我们将高度重视，采取有力举措，切实加以解决，也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

　　二、2023年工作安排

　　2023年政府的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，坚持以建设现代化产业体系为引领，以扩大内需为动力，以有效投资为支撑，以落实“两个毫不动摇”为重点，以增进民生福祉为根本，以营商环境建设、工作作风建设和从政环境建设为保障，全面深化改革开放，大力提振市场信心，奋力开创“活力、美丽、幸福新凤城”建设新局面，在凤城全面振兴、全方位振兴上展现更大的担当和作为。

　　2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长9%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长8%;引进内资增长10%;实际利用外资实现410万美元;农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

　　围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六方面工作。

　　(一)坚持守正创新，力争在构造更高能级的现代产业体系上有所突破。以经济建设为中心，以创新为路径，以转型为抓手，加速产业结构优化和产业现代化进程，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　实施创新驱动战略，提高现代化产业科技含量。突出企业创新主体地位。强化落实企业研发投入正向激励机制，梯次培育一批雏鹰、瞪羚、“小巨人”企业，新增国家级高新技术企业10家，科技型中小企业40家，新纳入丹东上市计划培育库企业4家。发挥创新平台作用。支持重点企业组建创新联合体，鼓励利用低效闲置厂房建设孵化器、众创空间，依托专家工作站、中科院沈阳分院智力，数字化赋能三大主导产业集群，力争新建院士专家工作站1家，产学研联盟2个，推动规上企业研发活动覆盖率达30%以上，技术合同交易额突破7000万元。充分放大“凤凰归巢、梧桐计划”吸附效应，为人才提供全链条服务，打造人才友好型城市。