(七)民生福祉不断改善。千方百计稳定就业形势，城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在4.5%;实现就业困难人员再就业3600人，零就业家庭动态清零。全力推进医疗机构建设，市中心医院南侧病房楼维修改造和市中医院铁西院区综合门诊病房楼建设有序推进，西柳镇卫生院、西四镇卫生院正式启动运行。切实做好民生兜底保障，退休人员养老金、城乡居民低保金保持按时足额发放，医疗和生育保险基金收支平衡，社会救助水平明显提升。着力办好人民满意教育，持续巩固“双减”工作阶段成果，腾鳌高级中学被评为辽宁省示范性高中，投资2.66亿元，新建改造学校12所，海城市第二实验学校、新立小学投入使用。深入实施文化惠民工程，开展文化下乡、展演等文体活动20余场次，受益群众达到10万人，成功举办辽宁省中学生篮球锦标赛和第十八届中国中学生排球联赛。积极创建全国文明城市，圆满完成国家实地测评检查。创新“协作区”司法工作模式，强化“网警联动”机制，一系列基层治理经验有效推广。

　　(八)风险防范有力有效。坚持应急处置和常态化疫情防控相结合，科学构建顺畅指挥体系，不断强化六种能力建设，创新开发大数据平台，新建3座核酸检测方舱实验室和2000床位的海城健康驿站，完成析木、牛庄两所“黄码医院”升级改造，精准有力处置多轮本土疫情，全力保障了全市人民身体健康和生命安全。统筹发展和安全，全面贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，持续推进专项整治三年行动，扎实开展安全生产大检查，加快推动食品安全治理体系和治理能力现代化建设，全市安全生产总体形势持续向好。成功入选辽宁省第三批自主化债试点名单，申报债券资金50亿元，通过地热水特许经营权合作、融资租赁贷款等方式加大融资创收力度，持续化解存量债务，有效实施债务置换，如期偿还本息16.75亿元，全面守住债务风险底线。

　　同时，我们不折不扣抓好省委巡视和专项巡视整改，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案53件，政协提案43件，办结率100%。我们坚持依法行政，全面理顺了市政府常务会议流程，重大事项报市委常委会议审定。我们坚持政务公开，保障权力在阳光下运行。我们坚持反“四风”，转作风，党风廉政建设取得新成效。同时，退役军人、民兵预备役、统计、审计、广播电视、民族宗教、水文气象、残疾人、妇女儿童、红十字会等各项事业都取得了良好的成绩。

　　各位代表，质胜于华，行胜于言。一年来，面对很多以往从未出现的困难，我们高扬改革创新之帆，鼓足攻坚克难之劲，取得了难能可贵的成绩。这些成绩的取得，是鞍山市委、市政府和海城市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督指导、鼎力支持的结果，是广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民、社会各界和所有支持参与海城建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　当前，海城发展也面临着一些问题和困难，主要体现在：经济总量与百强县地位还不相称，重大项目和有效投资不足，重点产业链本地配套率和延展度亟待提高;关键领域改革进展不快，营商环境与先进地区和市场主体期待仍有差距，开放水平还需进一步提高;财政收支矛盾凸显，城市建设、生态环保、民生领域还有不少短板，金融、安全生产等领域风险隐患不容忽视;一些干部工作热情不高，能力素质、工作作风还有待加强。对此，我们将在今后的工作中采取务实措施，认真加以解决。

　　二、2023年主要工作安排

　　2023年是我们全面贯彻党的二十大精神，迈向海城发展振兴新征程的关键之年。我们将牢记嘱托、勇毅奋进，按照市委十届六次全会确定的奋斗目标，解放思想、锐意进取，改革创新、跟上时代，全力将宏伟蓝图变成美好现实。

　　2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照市委十届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，保持经济运行在合理空间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以实际成绩巩固提升全国百强县地位，在新时代鞍山、辽宁振兴中展现更大担当和作为!

　　2023年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长12.5%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。重点要抓好十个方面的工作。

　　(一)稳增长，保持经济合理运行。自觉担负起稳住经济基本盘的政治责任，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　一是千方百计保障企业运行。精准把握国家、省市政策导向，超前谋划、精准对接，确保政策效应更好更快传导到企业，落地到项目。更大力度落实好组合式减税降费政策，让市场主体真正享受政策红利。全面加大政银企对接力度，鼓励金融机构创新产品，提升企业融资获得性和便利度。夯实包保责任体系，提供精准帮扶和个性化支持，提振企业发展创业信心。

　　二是千方百计扩大有效投资。把招商引资、项目建设作为一号工程，积极引进一批投资体量大、带动能力强，有利于壮大产业集群、拉长产业链条的优质项目，确保全年签约亿元以上项目50个以上，引进域外资金100亿元。聚焦固本强基，集全市力量谋划项目、推动项目，实施登门服务、跟进推进，及时帮助解决问题，确保全年开复工5000万元以上项目超过100个。

　　三是千方百计促进消费升级。以申报国家级电子商务示范基地为契机，全力打造西柳网红直播基地，用“流量经济”“粉丝经济”活力激发社会消费潜力。加速推进佳通集团腾鳌温泉健康产业城项目，带动康养旅游产业整体提档升级。全面提升服务行业质量，适时举办美食节、房交会、车展，纵深拓展城乡消费新场景。