不断扩大对外开放。积极融入“一带一路”倡议，支持开展东盟与中欧转口贸易，推动国际货运列车常态化运营。申建国家进境粮食指定口岸，降低进境粮食物流成本。建设沈阳片区(RCEP)【29】进出口企业服务中心，支持中小企业拓展成员国市场，提供物流、报关、信保、融资、退税等一站式服务。构建以诚通贸易港为核心的运贸一体化区域协同模式，持续提升对外开放能级，全面融入沈阳现代化都市圈。

　　全面深化重点领域改革。按照“小管委会+大平台公司”思路，以做大规模体量、做优发展质量、做强造血功能为目标，推进辉山经开区体制机制创新，加快跻身全国百强。做好国企改革“后半篇文章”，聚焦主责主业，推进“三项制度”【30】改革走深走实，推动国企发展提质增效。发挥国有资本运营公司平台作用，创新投融资方式，持续增强金融服务能力。推进街道经济体制改革，因街施策激发内生动力，着力打造经济发展新阵地。

　　(三)聚力抓基础、强支撑，塑造创新发展新优势

　　坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，在建设青年友好型街区、人才成长型城市上当好示范，全方位打造新兴产业策源地。

　　办好人民满意的教育。坚持立德树人、“五育并举”【31】，实施“幸福教育”工程。加快建设高质量教育体系，推进朝阳一校沈北南校区等13个项目建设，有效增加公办学位供给，优化区域教育资源配置，全力创建“学前双普”【32】创优区和义务教育优质均衡发展区。办好“家在沈北”公开课，开展好大学生艺术节、电子竞技大赛、创新创业大赛等活动，按照“五个一流”【33】标准，加快建设国内一流大学城，推进职普融通、产教融合、科教融汇。强化师德师风建设，打造“四有”【34】高素质教师队伍。健全“家校社”协同育人机制，持续巩固“双减”【35】成果，让孩子快乐成长，让教育回归本真。

　　激活科技创新引擎。强化政策支持，发挥科创股权基金撬动作用，引导和带动社会资本参与科技创新。建立健全“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系，推进院士工作站、大学创新研发服务中心、众创空间等创新平台建设。充分激发大学生双创热情，常态化开展双创“帮孵”活动，实现天天有对接、周周有路演、月月有大赛。鼓励引导高校科研人员创新创业，实施“揭榜挂帅”技术攻关项目6个，新增省级实质性产学研联盟2个、实训基地3家。发挥科技创新券引导作用，鼓励企业加大研发投入，让科技创新“关键变量”成为企业高质量发展的“最大增量”。

　　积极引育创新人才。深入实施“沈北汇·英才计划”，构建“企业认可、市场评价、政府支持”的人才认定模式，让企业享有更大的人才评定权。新增市级双创载体5个，新建精装公寓1400套，满足人才“双拎包”【36】需求。实施“带土移植”【37】团队引进工程，支持高校“订单式”人才培养，鼓励企业柔性引进人才，全年吸引青年人才8000人。大力开展“沈北工匠”“青年突击手”等表彰活动，激励广大青年勇挑重担、冲锋在前，为高层次人才提供子女就学、就医保障等专享服务，让各类人才在沈北享有更多归属感和成就感。

　　各位代表，沈北新区要塑造创新发展新优势，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们要把科技创新之火燃得更旺，把教育强区之基筑得更牢，把招才引智之门开得更广，让崇尚创新、礼敬人才在沈北大地蔚然成风!

　　(四)聚力抓更新、优环境，建设宜居宜业新城区

　　坚持人民城市人民建、人民城市为人民，科学统筹“三生融合”【38】，全面提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。

　　提升城市功能。坚持“两优先、两分离、两贯通、一增加”【39】，有机更新道路14条，创建优秀路段10条。打通断头路5条，新建、盘活、挖潜停车泊位3500个，更好满足群众便捷出行需求。补齐污水收集处理设施短板，加快实施道义北、航空城污水处理厂建设。大力解决临时电带正式电难题，有序推进220千伏洋河变开工建设、66千伏大望变早日投产送电。实施道义大街等6条街路景观提升工程，新建老百姓家门口的口袋公园100座，常态化巡查、精细化养护蒲河沿线配套设施，着力构建河畅、水清、岸绿、景美、人和的高品质滨水空间。

　　强化城市管理。加快推进“一网统管”【40】，实体化、专班化运营可视管理平台，打造“城市大脑、智慧中枢”。新建5G基站1000个，拓展好停车、好就医、好游玩等5G应用场景，以数字赋能提标政府服务。常态化开展“城市体检”，将积水点治理与河道整治、雨污分流相结合，改造管网22公里。推进“五工程一管理”【41】，改造老旧小区4个、背街小巷17条，持续开展“六化”【42】行动，以绣花功夫打造优美、整洁、有序、亮丽的城市环境。

　　改善城市生态。探索推进东北首个生态环境导向的开发模式项目(EOD)，推动生态环境治理项目与关联产业有效融合。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续抓好挥发性有机物(VOCs)、秸秆焚烧等专项管控。实施省市考核断面达标攻坚，蒲河水质由Ⅴ类稳定达到Ⅳ类标准。强化农业面源污染防治，加快生活垃圾无害化处理和分类回收。按照“政府引导、市场主导”原则，整区推进“光伏+”项目开发，新增光伏装机容量100兆瓦。大力开展绿化行动，按照“四季有绿、三季有花”精心设计，增绿补绿166万平方米，让“生态绿”成为沈北城市发展最鲜明的底色。

　　丰富城市内涵。广泛践行社会主义核心价值观，坚持以文化城，在优化城市人文环境上下功夫。加强红色文化资源保护利用，有序推进雷锋生活旧址、长城国家文化公园等改造提升工程。强化四级文明实践阵地建设，构建群众身边“15分钟志愿服务圈”。完善“1+3+10+N”书房体系【43】，打造城市精神绿地和文化地标，争创国家级“最美阅读空间”。举办好冬季冰雪温泉节、蒲河国际马拉松等节庆赛事，持续提升沈北新区的知名度和美誉度。