集群发展特色工业。加快推进再生资源产业园项目建设，力争新增3户企业投产运行。继续完善基础设施，招引循环经济、环保能源等项目入驻。全力加快大宗固体废弃物综合利用基地、页岩油产业基地和再生资源产业基地建设。推动解决华山企业问题，利用腾空土地和闲置厂房，承接沈阳经济区汽车零部件等配套产业，打造华山都市工业园区。
加快发展现代农业。夯实农业基础，推进高标准农田建设。扶持设施农业发展，推进品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产，力争香菇、草莓、香瓜等特色农业全产业链产值达6000万元。充分挖掘优势特色，包装策划一批民宿休闲旅游项目，发展美丽庭院经济，促进休闲采摘、农家乐等连片发展，推动农村产业兴旺、融合发展。
培育壮大新兴产业。聚焦新能源、新技术、新产业，依托页岩油精细化工、煤矸石综合利用、屋顶分布式光伏开发试点等比较优势，全力推动再生资源、光伏、风电等产业做大做强，加快培育一批具有较强创新能力的龙头企业。抢抓数字经济发展机遇，结合现代服务业发展、城市建设管理等领域，培育更多5G融合应用示范项目，促进数字经济与实体经济深度融合。
(二)突出项目带动，增强高质量发展后劲
加速项目建设。抢抓东北振兴机遇，发挥专班体系作用，努力大上项目、上大项目。围绕优化产业结构、补齐民生短板、完善基础设施等方向，精准策划包装项目。全力推进采沉区100兆瓦光伏发电、自来水3-2#地块、东北商贸城二期等9个重点项目开工建设。全年计划开复工500万元以上项目27个，完成投资23.1亿元，着力积蓄发展后劲。
提升招商实效。细化招商图谱，建立全周期、全链条、全方位服务机制。强化“双招双引”，深化与徐州对口合作，对接长三角、京津冀等区域精准招商，加快推进东部商贸物流集群、危废综合利用、催化剂综合利用等项目尽快落地。依托侨商大厦、电子商务平台等载体，拓宽招商渠道，打造欧洲特色食品等专业市场，形成多业态错位发展格局。
壮大民营经济。持续优化营商环境，加快推进“一网通办”，深入推广电子证照和电子印章。强化地企深度融合，全面落实各项纾困惠企政策，做大做强本土企业，实现“个转企”180户、“小升规”3户、“限下转限上”7户。强化企业创新主体地位，实施科技型企业梯度培育计划，全力支持“专精特新”中小微企业发展壮大。
(三)突出统筹协调，着力妆扮城市颜值
抓实城市更新。充分发挥“委托管理、施工、融资、维护、运营”一体化模式优势(“FEPCO”模式)，加快老旧小区改造，统筹推进楼体改造、管网、公共服务、防灾减灾设施等工程建设;完善小区管理长效机制，保持巩固改造成果。完成“6141”采沉腾空楼体拆除，科学规划，高效利用。多途径增加停车泊位，改善老城区出行条件。坚持项目化推进，用好用足现有政策，推动采沉区治理利用取得新成效。
抓实人居环境。持续推进“治改提创”行动，集中开展道路遗撒、背街小巷、城乡接合部等环境综合整治，提高城区环境卫生质量。充分发挥垃圾分类试点引领作用，推动城市生活垃圾排放规范减量，提高城市精细化管理水平。继续做好绿化补植工作，增添更多绿地景观。攻坚“城市双修”八大工程，有效解决“城市病”，全面提升城区功能品质。
抓实乡村建设。完善乡村建设规划，巩固农村垃圾处理、污水治理和厕所革命成效，实现农村生活垃圾科学分类、有效处置。推进农村危房改造，持续创建美丽庭院，着力改善农民住房条件。推进农村饮水安全巩固提升、农村公路修建等惠民工程，深入开展农村乱占耕地建房、“大棚房”等专项整治，全面改善乡村人居环境。
抓实污染防治。全面推进中央、省环保督察反馈意见整改落实，确保整改常态化、制度化、长效化。积极争取山水林田项目4000万元专项资金，实施千金河生态治理工程。强化大气污染防治，持续开展秸秆禁烧、城市扬尘等专项治理，实施开展散煤替代工程，不断提高空气质量;加强土壤污染防治，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，推动生态环境质量再提升。
(四)突出民生改善，提升人民生活质量
筑牢常态化防控防线。完善全域闭环式管理，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，确保常态防控体系更加严实;构建扁平化、精细化指挥机制，毫不松懈抓好重点场所管控，组织开展各类培训，强化多领域应急演练，加大宣传教育，增强群众防护意识，推进疫苗接种全民化，筑牢群体免疫屏障。
加强基本民生保障。强化就业优先政策，提升就业创业服务水平，促进农民工、高校毕业生等重点群体高质量就业，新增城镇就业2500人。持续巩固脱贫攻坚成果，进一步提高产业扶贫项目带动机能。完善低保、特困供养等社会救助体系，确保困难群众应保尽保、应救尽救。深化医养结合，推动社区居家养老服务高效运营，提升特殊群体幸福指数。
协调发展社会事业。坚持立德树人，推动“双减”走深走实，发挥集团化办学优势，促进义务教育向优质化、均衡化方向发展。完善公共卫生服务体系建设，持续开展“优质服务基层行”活动，推进2个医养结合项目建设，完成基层卫生服务中心达标升级。进一步丰富群众文化体育生活，增加群众活动场地建设，发挥基层文化阵地作用，开展形式多样的文化惠民活动。
提升社会治理水平。加强社区治理和服务体系建设，充分发挥网格化作用，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。扎实推进平安新抚建设，持续深化燃气、消防、校园等安全生产专项整治，强化食品药品监管，常态化推进扫黑除恶，加大违法犯罪打击力度，开展“治重访、化积案”专项行动，及时解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。