在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志,向公安干警、消防救援队伍、驻区有关单位,向广大企业家、创新创业者和关心支持新抚振兴发展的各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前疫情防控压力持续加大,产业结构调整任务艰巨,发展振兴的基础尚不牢固,财政收支矛盾比较突出,民生领域、安全生产、社会治理等方面还有诸多薄弱环节。这些困难和挑战既躲不开、也绕不过,我们必须勇于面对,起而行之,全力解决。
未来五年总体思路和奋斗目标
未来五年,是完成“十四五”规划目标,实现全面振兴发展的关键时期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,按照区十三次党代会总体部署,紧紧围绕振兴发展主线,聚焦高质量发展,深化“中优、南进、东治、西延”空间布局,不断提升全域发展活力和内生动力;坚持人民至上,切实保障和改善人民生活水平;践行“实好干”,形成全区上下抓落实的强大合力,奋力实现新抚全面振兴、全方位振兴。
通过五年的努力,全面完成“十四五”规划目标任务,主要经济指标增速高于全市平均水平。中央商务区核心优势更加明显、胜利开发区产业集聚逐步扩大、采沉区治理利用效能大幅提升;城乡能级加快增强,社会文明程度得到新提高、生态文明建设取得新进步、民生福祉达到新水平。新抚区成为发展动力强劲、人居环境优良、民生保障有力的转型振兴先行区。
各位代表,时间有成本,预期有价值。只要我们谋大势、持定力、盯目标,潜心研究新抚的事、真切关心新抚的人、尽心尽力把新抚的事业当成自己的奋斗目标,以敢叫日月换新天的信心、千磨万击还坚劲的恒心、不破楼兰终不还的决心,撸起袖子加油干,就一定能够赢得主动、赢得机遇、赢得未来!
未来五年,我们将紧紧围绕《东北振兴“十四五”规划实施方案》及全区“十四五”规划目标任务,切实挖潜政策红利,推动产业内涵大优化,开放合作高水平,民生品质大提升。着力在以下六个方面取得突破:
——推动思想解放取得更大突破。更新思想观念,创新发展路径,对标对表谋提升,找准对策补短板。立足新抚实际,把牢发展第一要务,创新模式抓招商,持之以恒上项目、扩投资。紧紧抓住东北振兴发展机遇期,吃透政策,精心包装,积极争取,加大“走出去”力度,做细做实基础工作,确保资金、项目包得准、争得来、落得住。
——推动结构调整取得更大突破。主动融入沈阳现代化都市圈,推动传统商业“腾笼换鸟”、创新模式,争创跨境电商综合试验区,巩固商业优势地位。依托胜利开发区和华山工业园区“筑巢引凤”,推动再生资源利用、机械装备制造等产业升级,打造特色工业集群。做强特色农业品牌,延伸高附加值产业链条,推动“一村一品”专业化、品牌化、特色化发展。
——推动创新开放取得更大突破。统筹创新驱动和资金拉动,推动互联网、大数据、人工智能等数字经济与产业深度融合,培育更多“专精特新”企业。强化改革创新,巩固释放营商环境优势,精准支持民营企业发展。聚焦能耗“双控”,抢抓“双碳”关口,推进屋顶分布式光伏、集中式光伏、风力发电等新能源多点布局。
——推动城乡建设取得更大突破。深耕全国文明城市创建,大力实施城市更新计划,不断完善城市功能,力争“十四五”期间老旧小区应改尽改;深入实施乡村振兴战略,加快美丽乡村全覆盖;持续推进生态环境保护,深入实施蓝天碧水净土工程,紧扣西露天矿综合治理与开发利用总体思路,推进采沉区治理利用取得更大进展。
——推动公共服务取得更大突破。强化医疗、养老、文体等惠民工程提档升级,优化“15分钟社区生活圈”布局,推进公共服务供给更加贴近群众需求。以优质义务教育为引擎,加快推进月牙岛地块新建学校,完成民主、北台小学改扩建,做优做强教育集团,争创更多省级示范学校,引导早期教育、中高等教育、职业教育发展,努力建设优势更加明显的教育强区。
——推动民生保障取得更大突破。全力解决大酒店、华山等历史难题,力争在“十四五”期间,项目遗留问题全面清仓见底。加大民生投入,健全社会救助保障体系,扶持创业带动就业,多渠道增加城乡居民收入。全面构建“大安全”“大稳定”格局,加快社会治理现代化,不断增强人民群众的获得感安全感幸福感。
2022年工作安排
各位代表,2022年是实施“十四五”规划强基固本的关键一年,也是新一届政府的开局之年,我们必须迈好第一步,展现新作为,见到新气象。
全年经济社会发展的主要预期目标是:预计地区生产总值增长3.7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长6%。实现上述目标,要突出抓好以下五方面工作。
(一)突出产业支撑,持续做大经济总量
优质发展服务业。坚持向存量要效益,向增量要动力,盘活王府井、威尼斯水城等闲置空间,推动东西四路步行街和万达浙商步行街改造升级,打造“三圈两街”核心商贸集聚区。大力发展电商平台,拉动消费升级,实现电商销售突破1亿元。依托华山园区物流产业基础和可利用土地空间,积极推进全市“保税物流园区”建设,培育现代服务业增长点。