按照上述指导思想,我们要坚持做好以下四项工作:
(一)把握新发展阶段,推动经济质量整体跃升
构建现代产业体系,促进生产要素自由流动,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。发展壮大冶金、医药食品、环保新材料三大支柱产业,提升发展现代旅游、装备制造、精细化工、新型建材四大优势产业,培育发展节能环保、新型能源、数字信息三大新兴产业。打造百亿级产业集群1个、30亿级产业集群3个。建立“政产学研用”创新联盟,支持汽车部件研发平台、医药研发平台、科技成果转化平台建设。科技企业数量增加50%。力争三次产业比重调整为5:36:59。
(二)贯彻新发展理念,推进城乡区域协调发展
以打造吉林省产城融合发展示范区为核心目标,着力构建“一核一带三翼六沟谷”产城融合发展格局。强化主城区经济社会发展核心功能。突出“共建共享”主题,与通钢共同规划打造产城融合发展核心区。开发建设沿浑江经济带。推进浑江两岸园区道路和桥梁建设连接工程,实现各园区无缝连接,促进产业集群集聚发展。创建省级特色产业小镇3个,打造乡村振兴样板区。高质量完成农村人居环境整治提升五年行动,全域建成AAA级标准示范村。围绕加快创建国家级地质公园核心主线,深入结合五道江矿坑遗址旅游价值开发和通化溶洞特色自然地质景观建设,多点位发展沟谷经济,提升旅游基础设施和公共服务设施水平,构建全域旅游发展新格局。推动城乡基本公共服务普惠共享,生产要素向乡村流动。农村常住居民人均可支配收入达到2万元以上。城镇和农村常住居民人均可支配收入比例缩小至1.9。践行“两山”理念,大力发展生态经济、循环经济、绿色经济,打造吉林省循环经济发展先行区。
(三)聚焦新发展格局,深度融入国内国际双循环
面向国内大市场和国内国际双循环发展格局,不断提升区域整体开放水平。积极参与国际分工合作,强化与韩日等东北亚国家经贸交流。主动融入国家“一带一路”、长吉图开发开放、通化向南开放大布局,促进招商引资和对外投资协调发展。强化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等区域对接合作,积极承接产业转移,主动参与产业链供应链分工配套。结合通化与台州对口合作,推进吉浙对口合作金属产业链工业园建设,打造北方大宗物品集中采购平台。搭建科技产业承接平台,完善两大产业园区基础设施、功能定位和规划布局。创新开发区建管体制,推进园区标准化厂房建设,提升园区承接水平,将先进装备制造产业打造成新的增长极,实现高水平开放合作,引进落地项目45项以上。深化供给侧改革、放管服改革、国资国企改革,推动要素市场化配置,实现政府职能转变,营造一流营商环境。
(四)立足高质量发展,促进全区人民共同富裕
坚持以人民为中心,以更加充分、更高质量就业提升收入水平,以更加健全的多层次社会保障体系提高民生保障能力,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,更好满足人民群众对美好生活需要。统筹疫情防控和经济社会发展,坚决打赢疫情防控持久战。加强教育、文化、卫生、体育等设施均衡布局和资源优化配置,全面提高公共服务供给质量和共享水平。强化社会治理,人民素质和社会文明程度显著提高,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
三、2022年工作安排
牢牢把握区委“132”发展思路,积极打造一个示范区、构建三大产业集群、建设两大产业园区,加快建设现代化经济体系。全体党员和广大干部,将以凝心聚力、奋发图强、求真务实的姿态,不惧艰难、奋勇拼搏、率先作为;在推动高质量发展、加快产业优化升级中体现新担当;在促进资源枯竭城市转型、加快绿色发展中实现新突破;在保障和改善民生、加快满足城乡居民美好生活需要中展现新作为。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右(不含通钢和热电),固定资产投资增长15%以上,规上工业总产值增长25%以上(不含通钢和热电),地方级财政收入增长3%左右,社会消费品零售总额增长15%以上。
(一)聚力延链补链强链,构建现代产业新体系
培优扶强,打造链主型企业。以“链长制”为抓手,聚力实施“一链一策”“一企一策”,打造一批上下游关联度高、资源整合能力强、在区域具有综合竞争力的优势链主型企业。激发通钢内生动力,加快通钢智能化改造和产品升级,精准研发建筑用钢、机械用钢、石油石化用钢、汽车用钢四大系列高附加值产品,打造具有区域影响力的百亿级钢铁生产基地。以鑫鸿新材料为龙头,围绕环境污染处理专用药剂生产,发展新型高效活性钙、绿色高效环保纳米活性钙等产品,力争产能达到60万吨。推动金马药业做大做强化学制药,力争琥珀八氢氨吖啶片、奥硝唑注射液投产。推动以阿尔凯斯特和东新石油机械为代表的装备制造业向智能化、高端化、品牌化发展。新增规上工业企业3户。
集群发展,锻造产业链长板。完善产业链上下游企业协同配套体系,推动大中小企业融通发展,夯实三大产业集群基础。构建钢铁延伸及配套产业链条。以通钢为核心,带动“兴钢”经济向原材料供应、钢产品深加工、副产品综合利用等产业发展。支持通钢与中铁、中建等大型央企建立战略合作关系,针对性开发标准件、焊管、焊接网、石油装备配件等下游产品。推动阿尔凯斯特与长春一汽、广州菲亚特等大型车企建立配套合作,围绕红旗、玛莎拉蒂等品牌车辆,研发生产汽车轻量化铝制件、新能源电池壳体等产品,新增产值5.2亿元。构建环保新材料产业链条。在提供优质脱硫脱硝环保新材料基础上,围绕石灰石原料资源供应、环保设备生产、环保服务输出等方面持续用力,打造“工业药都”综合服务基地,力争产值达到6亿元。完善白炭黑专用包装配套体系,推动热硫化硅橡胶混炼胶规模化生产,拓展玩具、日化、模具等下游产品开发。构建现代旅游产业链条。编制完成《二道江区全域旅游规划》。实施“旅游+”战略,打造省级全域旅游发展示范区。开发多样化旅游产品,重点推进通化溶洞地质公园、吉林杨靖宇干部学院二道江教学点等核心项目,加快冷水鱼养殖休闲基地、玫瑰谷特色民宿、大樱桃采摘、人参产业园等重点沟谷项目建设。全方位、多渠道、立体化宣传推介二道江旅游品牌,打造精品线路2条,力争旅游接待人数增长12.5%,旅游收入增长15.5%。