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(吉林省)通化县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  (四)守护生态底色、描绘绿色画卷,倾力打造生态宜居美丽家园。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,巩固生态文明建设示范县创建成果,让绿色成为通化县最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。做好“减”字文章。研究编制《水源地保护规划》,严厉打击水源保护区内破坏环境违法行为,做好农药瓶回收、转运和处置;加强上下游协防协治,确保出境断面水质达到国家考核标准。全面提高秸秆综合利用能力,狠抓全域秸秆禁烧管控,坚决遏制违规焚烧秸秆行为;开展企业和建筑工程扬尘治理专项行动,推动县域空气质量持续向好。加快构建土壤污染源头预防和风险管控体系,做好重点监管企业土壤环境监测,严防新增污染风险。做好“优”字文章。认真履行生态环境保护工作职责,健全职责清晰的生态环保工作责任体系,巩固提升环保督察交办案件、反馈问题整改成效。扎实推进“林长制”“河长制”,统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,大力开展打击破坏森林资源专项整治行动,重拳打击毁林种参、伐木打烧柴等行为,禁止林粮间作;加大非法采砂监督治理力度,着力构建森林资源、湿地、野生动植物保护长效机制。做好“绿”字文章。抓住“碳达峰”“碳中和”机遇,发展低碳产业、循环经济。加强绿色低碳技术创新,加快环保基础设施建设,淘汰低端低效产能,改造高能耗设备,推动经济发展绿色转型。倡导绿色消费,开展节约用餐、低碳出行等绿色行动,提高全民节能降碳意识,努力让绿色低碳成为生产生活新风尚。

  (五)提升城市能级、塑造品质形象,着力构建现代城市发展格局。树立经营城市理念,大力实施精致城市建设行动,推进城市精细化管理,着力建设布局合理、设施完善、舒适宜居的现代化城市。高起点规划。坚持产城融合发展,结合国土空间总体规划,优化存量、提质增量,强化产业用地与生产性服务业的深度融合,完善开发区、产业园区国土空间用途管制与准入机制,实行差异化产业供地政策,着力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间自然和谐的城市空间格局。高标准建设。坚持“生态宜居,健康养生”理念,不断补齐城市基础设施短板,重点对建设街、利群街、利民街等13条道路进行升级改造,完善文体、休憩、无障碍等功能设施,着力满足居民多元化生活需求。推进河南大桥至东师路段海绵城市试点建设工作,提升城区防洪排涝能力,优化城市生态环境。实施县垃圾填埋场封场、城中村道路升级改造等项目,新建高标准水洗公厕3座、垃圾分类投放收集点190处,升级改造既有绿地2万平方米,逐步提升城市功能品质。高水平管理。实行全国文明城市常态化管理,全面提升群众文明素养,持续巩固来之不易的创建成果。加强背街小巷、农贸市场等领域管理,严厉打击各类违章建筑,全面消除管理盲区和漏洞。深入开展基层物业治理专项整治行动,加强小区车辆、养犬行为等管理,实现物业服务质量再提升。加快智慧城市建设,建成城市管理数字化平台,健全城市管理网格化服务体系,让城市管理更精细化、更现代化、更智慧化。

  (六)突出重农固本、打造富美样板,奋力谱写乡村振兴壮丽篇章。提升农业基础地位,加快推进农业现代化,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。让农业产业更强。深入贯彻粮食安全战略,加强粮食安全责任落实,农作物播种面积稳定在68万亩以上,落实农业订单面积16万亩。大力发展特色农业,提升现有人参种植质量,鲜食玉米、蓝莓种植面积分别扩大4000亩和2000亩;深度挖掘道地药材、红松果林等林下经济潜能,重点推进红松果林项目建设,培育红松果林1.5万亩、林下道地药材1.6万亩。园艺特产业产值突破25亿元。大力发展畜牧业,用好用足省“秸秆变肉”政策,加快有点牛牧业万头肉牛养殖等项目建设,新建标准化肉牛养殖小区16个,推动种养殖业循环发展。让农村环境更美。全面实施乡村建设行动,加快补齐农村医疗、卫生、教育和基础设施短板,满足村民现代化生活基本需求。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,以“九有六无”为基本标准,统筹推进柴草垛出村、水冲厕所、庭院建设等重点工作任务,打造省级“千村示范”村18个、“美丽庭院”“干净人家”4000户。实施村屯档次提升工程,挖掘财源、广开渠道,同步打造县级“示范村”15个,推动农村环境面貌整体提升。依托区位优势和资源禀赋,建设高端民宿宿集地。让农民生活更好。引导各类资源要素向农村延伸,优化农村商贸服务、丰富旅游业态,将小农户融入现代农业产业链。加大培育新型经营主体力度,重点培育家庭农场25个、农民专业合作社15个,带动小农户进入大市场,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,聚焦“三保障”及饮水安全、收入支出变化,做好防返贫动态监测和产业帮扶、就业帮扶、兜底政策等工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  (七)立足优质均衡、增进民生福祉,不断改善人民群众生活品质。积极回应人民群众新期待,补齐民生领域短板,努力让县城更有温度、文明更有高度、生活更有质感。提升群众获得感。落实就业优先政策,推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业,城镇登记失业率控制在5%以内,农村劳动力转移就业保持在3万人。扩大社保和医保覆盖面,加大打击欺诈骗保、冒领专项整治工作力度。全力保障困难群体基本生活,提升养老服务水平,推进政府购买基本养老服务。探索实施医养结合模式,鼓励医疗机构与各类养老机构加强合作。提升群众幸福感。优化教育资源配置,科学调整学区划分,促进教育资源共建共享。全面落实“双减”政策,进一步规范中小学课后服务工作管理及校外机构培训行为。以提升办学吸引力、培育特色品牌为目标,加快现代职业教育体系建设。做好“职教高考”,深化产教融合,全方位拓宽学生升学渠道和就业空间。加强教育基础设施建设,新建富江学校综合楼,完成5所学校、1.7万平方米“煤改电”供暖改造。加快县医院血液净化中心、医学检验中心等项目建设,补齐公共卫生服务体系短板。加强公共文化服务,完善农村文体小广场配套设施。开展非物质文化遗产申报与认定,做好秦汉古长城遗址、赤柏松古城址保护工作。持续抓好常态化疫情防控,紧盯关键节点,落实落细重点人群、重点场所、重点领域防控措施;稳步推进疫苗接种工作,全面建立群体免疫屏障。提升群众安全感。提高风险预判和应对处置能力,及时防范和化解各类风险挑战。严厉打击金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为,将打击触角延伸到网络空间,依法保护人民群众人身财产安全。持续开展安全隐患排查整治和重点行业专项治理,坚决遏制重特大事故发生。扎实开展“八五”普法活动,不断提升全民法治意识和法治素养。加强信访法治化建设,认真接待初信初访,着力化解信访积案。支持军队和国防建设,巩固“双拥”模范县创建成果,强化退役军人服务保障能力。

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