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(吉林省)通化县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  围绕上述目标,重点做好七个方面工作。

  (一)聚焦产业强县、夯实质量根基,积极培育经济发展新增长极。围绕“1234”产业体系,实施“工业转型升级行动”,大力推进产业基础高级化和产业链现代化,不断提升经济质量效益和产业发展竞争力。加快工业提档升级。做强支柱产业。持续扩大医药产业优势和辐射带动能力,引领县域经济总量和发展质量跨越提升。巩固扩大东宝胰岛素竞争优势,充分释放甘精胰岛素产能,多渠道开拓销售市场;加快门冬胰岛素、阿达木单抗、安宇生物制药产业化进程,确保形成稳定增量。加大康缘玉金葡激酶研发力度,进一步挖掘市场潜能。持续保持华夏、白山、玉仁、汇金堂等医药企业良好发展势头;全力支持安睿特加快上市步伐。做优主导产业。推动食品产业发展迈向中高端,加快释放人参、葡萄酒、绿优稻米、蓝莓、鲜食玉米等特色资源优势,支持一洋、参威、通天、禾韵、圣昌、西江米业、大泉源酒业等龙头食品企业增品种、提品质、创品牌。重点推进国家级人参中药材农产品专业市场、中国蓝莓优势产业示范区、省级鲜食玉米现代农业产业园建设,努力形成食品产业集群发展格局。抢抓国家扩大内需战略机遇,改造提升现有矿业企业规模,支持四方山铁矿、汇源洗煤厂、威龙矿业等企业满负荷生产,挖掘汇源矿业、双龄铁矿、骅丰实业、大安灰石总厂等矿产企业生产潜能,保障市场能源资源需求。做大优势产业。加快化工原料路线与动力结构调整项目改造进度,力争早日投产达效。鼓励石油机械开发高新技术产品,提升驰名品牌影响力。支持宏信研磨材建成国内最大碳化硅特种陶瓷原料粉生产基地,推动碳化硅超细微粉系列产品市场占有率达到30%以上。加快服务业振兴发展。大力开展服务业创新升级行动和旅游产业振兴行动,进一步提高现代服务业对经济增长的贡献率。实施“旅游+”发展战略,打造自然生态文化、特产和生态农业产业、生态健康养生、东北抗联红色记忆四条旅游路线,重点推进兴林镇东北抗联文化产业园、四方山森林康养旅游度假区、岗山岭乡村旅游度假区、西江观光农业生态旅游等特色文旅项目建设;打造东来鹿圈子绘画写生国内知名基地,积极开发四棚温泉小镇。加快推进康养谷冰雪旅游项目建设,创建冰雪品牌,兑现“冰天雪地”价值。建立物流信息服务平台,大力发展绿色物流,建设省级农村“高效物流配送”试点县。鼓励各类金融机构在县乡布局网点,推动金融产品创新,促进金融服务多元化。构建“互联网+消费”体系,推动电子商务品牌化发展,争创国家级、省级电子商务示范县。加快人参电子商务产业园建设进度,加大开发区中药材、人参商贸企业引进和支持力度,积极培育电商销售圈和“网红”经济圈,引导实体商户发展直播电商、社交营销。

  (二)扩大有效投资、总量质量并举,全方位提升重点项目牵引力。强化“项目为王”理念,大力开展项目攻坚行动,有效扩大经济总量和投资增量,积蓄高质量发展后劲。抓精项目谋划。围绕“一主六双”高质量发展战略,建立健全重大项目谋划、储备和滚动运行机制,谋划生成一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的大项目、好项目,最大限度争取债券项目资金支持。抓紧项目建设。计划实施5000万元以上项目33个,总投资132.7亿元,年度投资29.3亿元。保持投资强度,重点推进安宇生物制药基地、林业生态经济、电商综合服务中心等一批新建项目;加快建设进度,重点推进安睿特白蛋白、华夏药业扩能改造、青山实业扩能改造、快大人参产业园、恒如电站等一批续建项目;聚焦产能提升,重点推进金汇药业生产基地、吉恩镍业生产线改造等一批技改项目,全力提升产品工艺水平和质量。抓实项目保障。严格落实“五个一”“一图、两会、六专班”等工作机制,优化项目投资审批流程,为重点项目开辟审批“绿色通道”,通过提前介入、先行审查等方式,加快项目前期手续办理。搭建政银企对接平台,加强金融机构服务实体经济能力,把信贷资金向重点产业、重点企业、重点项目集聚,全年计划为企业发放贷款28亿元以上。

  (三)坚持深化改革、拓展开放空间,加速释放创新发展活力潜能。坚持改革、开放、创新协同发力,引领高质量供给、创造高层次需求,努力在区域经济竞相发展中抢占更多先机、争取更大空间。跑出改革“新速度”。扎实推进预算管理一体化改革,全面提高预算管理规范化、标准化和自动化水平。高质量完成国企改革三年行动任务,持续推进“1+N”政策体系落实落地,提升改革综合成效。稳步推进高考综合改革,强化教师队伍建设,着力提升教学质量。加快推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革,严格控制医疗费用不合理增长。深化供销合作社综合改革,增强为农服务能力。打造开放“新高地”。提高中远端开放水平,加大与长春、临海对口合作力度,在更大范围、更广领域、更高层次参与全国资源配置和市场竞争。坚持“请进来、走出去”,持续加大招商引资力度,积极参加吉商大会等招商活动,围绕产业强链、补链、延链,谋划包装旅游线路综合开发、人参产业区域块发展、电子商务对外合作等招商项目20个。重点推进通化宿集旅游区、源清田现代农业产业园、佰莱克斯鞋业生产线等在谈项目早落地、早开工,力争引进优质项目10个。加快开放平台建设,以开发区“一区多园”发展布局为重点,加大项目、政策、资金倾斜,全力推进中医药产业园、新材料科技园、通用设备制造及高技术园区建设,助推企业集群向“产业集群+创新集群”转型;全力支持沈白高铁通化县段建设。提升创新“新优势”。巩固扩大全国科技创新百强县创建成果,厘清产业发展中的技术短板和升级需求,鼓励引导企业加大科技创新投入、加强核心技术攻关、加速科技成果转化。加快超速效赖脯胰岛素、利拉鲁肽、口服降糖药等产品研发进程,支持苦碟子雾化、复方天心胶囊等中药大品种二次开发。活用“人才政策2.0版”,延揽一批科技领军人才、技术技能人才、创新创业团队,引领培育一批具有振兴能力和创新能力的本土“工匠”。实施“人力资源回归工程”,强化与江苏文鼎集团的深入合作,做好人力资源普查,开发高质量就业岗位,回引劳动力人口和优质人才。擦亮营商“新名片”。加大“放管服”和“最多跑一次”改革力度,深化流程再造,精简审批环节、调整审批时序、压减审批时限。全面推行权责清单制度,实现政务服务事项规范化。持续深化“亲”“清”政商关系,用足用好稳企惠企政策,落实减税降费措施,始终为企业排忧解难、减负松绑,让企业轻装上阵。更加重视企业家队伍建设,继续开展“企业家节”“企业家素质提升工程”等政企活动,多方位培养新生代企业家创新创业意识和反哺家乡情怀。

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