(九)狠抓民生维稳工作,社会大局保持和谐稳定。城镇就业、再就业超额完成年度任务。企事业退休人员养老金、市直单位住房公积金缴存比例稳步提高。医养结合养老机构发展到59家。落实义务教育“双减”政策,小区配套幼儿园治理全面完成,高中教育教学成果丰硕,职业教育扎实推进。医高专“升本”进展顺利,为全省培养“一村一名大学生村医”2000人。结合庆祝建党100周年,广泛开展系列文化活动。制定城四家子城址保护条例,城址保护被列入国家《大遗址保护利用“十四五”专项规划》。加强常态化疫情防控和应急响应,分类强化应急演练,有序推进疫苗接种,建成7个抗疫特别国债项目。成功应对嫩江1998年以来特大洪水,首创“教演结合”实战化演练模式,实现人员无伤亡、堤坝无决口、粮食生产无影响的全面胜利。落实新安全生产法,连续42年无重大森林火灾,食品药品安全形势稳定向好。积极应对极端天气影响,千方百计保障热煤供应,首次提前10天开栓供热。圆满完成建党百年安保维稳任务,市公安局荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”,我市荣获首批“全国禁毒示范城市”称号。“双拥”工作持续加强,外事侨务、民族宗教等工作富有成效,残疾人、地方志、妇女儿童等事业全面发展。
(十)持续改进工作作风,政府自身建设不断加强。扎实开展党史学习教育,推动学习教育成果转化为工作成效。落实“作风建设年”和“五化”工作法部署,深入推进政府系统党风廉政建设,强化政治意识、实干担当意识、忧患意识、团结意识、廉洁意识“五种意识”,建立政府班子成员AB角工作补位、市长碰头会议、经济运行调度、重点事项督办、重要事项报告“五项制度”,大力倡导快、严、新、细、实“五种作风”。自觉接受人大、政协监督,人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。府院联动机制拓展到“一府两院”,第一周期法治政府创建任务圆满完成。
各位代表!
过去五年取得的成绩,是全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署的结果,是全市广大干部群众精诚团结、合力攻坚的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻白中省直部门和企事业单位、解放军和武警部队官兵、公安司法干警,向所有关心支持白城发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
五年来,我们在市委的坚强领导下,打赢了很多硬仗大仗,干成了一些大事要事,积累了“五个必须”的宝贵经验,就是必须做到绝对忠诚、必须保持战略定力、必须坚持敢为人先、必须树牢为民情怀、必须强化团结干事。这是五年奋斗积累的宝贵精神财富,也是推动白城发展的不竭动力,我们一定要倍加珍惜、大力弘扬。
同时,我们也清醒地看到,白城发展仍然面临着不少困难和问题。主要表现在:一是经济总量小,综合实力弱,相对落后仍然是最基本市情;二是资源利用效益不高,产业层次低,规上企业数量少,高技术、高附加值的项目不多,工业对经济增长的支撑拉动作用还不够强;三是非税收入占比过高、税收增长乏力和财政刚性支出增加的矛盾十分突出,保基本民生、保工资、保运转的压力持续加大;四是城乡居民收入水平仍然较低,养老、教育、医疗等民生领域还有不少短板,城市困难群体生活保障还需持续加强,基层治理仍然存在薄弱环节;五是高素质专业化干部、高层次创新人才比较匮乏,个别干部工作不务实、遇事不担当,抓落实、解难题的能力还有欠缺,作风问题和腐败现象仍有发生。对此,我们一定坚持问题导向、系统思维,采取务实举措,切实加以解决。
二、未来五年奋斗目标和总体安排
未来五年,是白城的历史上升期、发展提速期、崛起窗口期。落实市第七次党代会部署,全市发展的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“一主六双”高质量发展战略,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,用生态价值转换理念统领经济社会发展,坚持生态强市,建设“一城三区”,持续深化改革开放,全力保障改善民生,坚定不移全面从严治党,努力建设新时代生态白城、实力白城、美丽白城、幸福白城。奋斗目标是:主要经济指标增速高于全省平均水平,城乡居民收入与经济增长同步,力争到2026年综合实力跻身全省中游,成为吉林西部重要增长极和关键支撑点。
未来五年,我们要全力建设“一城三区”。围绕把白城打造成为区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区,抢抓国家推进新时代东北振兴、建设东北地区西部生态经济带等重大机遇,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,深入落实“1433”战略要求,推动生态价值转换为经济价值、社会价值,全面建设低碳低成本、宜居宜业的生态强市。
未来五年,我们要始终坚持“三大发展原则”。深度把握白城市情和发展规律,坚持“工业主导、投资拉动”、“项目为王”、“资源换项目”原则,把抓工业、抓投资作为扩大经济总量、调优产业结构、促进社会就业、招引优秀人才和增加地方税收的根本出路,把招商引资和项目建设摆在唯此为大的突出位置,把特有的资源用好用活用充分,进一步强化白城发展的当期支撑和长远后劲。
未来五年,我们要加快释放“三大资源优势”。立足得天独厚的风光资源优势,推动新能源装机规模化开发和装备制造业集群式发展;立足基础雄厚的农牧资源优势,推动农业种养加一体化、产加销全链条发展;立足特色鲜明的旅游资源优势,推动生态旅游以点连线带面、多业态跨区域融合发展,加快把资源优势转化为产业优势、发展优势。