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(吉林省)白城市人民政府工作报告(2022年1月11日)

  (二)突出“项目为王”理念,三年攻坚首战告捷。实施项目建设三年攻坚行动,市县“一把手”亲自抓招商、引项目,形成“唯此为大上项目、全力以赴抓投资”的鲜明导向。借助央企助力吉林振兴、全球吉商大会等活动,新签约落地重点项目57个,到位资金增长31%,实际利用外资增长23.3%。完善项目包保、调度、督查等机制,开工建设5000万元以上项目169个,比年初计划多33个,新建项目、产业项目占比均超过50%,梅花三期、中材科技等31个工业项目竣工投产。谋划实施氢制合成氨、甲醇项目,氢能产业发展迈出新步伐。成功争取到全国首批、东北唯一的总投资110亿元、总规模140万千瓦的“光热+风电光伏”示范项目,成为我市“十四五”开局之年落地的第一个超百亿元大项目。

  (三)承接“陆上风光三峡”,创新建设绿电产业园区。抢抓“双碳”机遇,全力推进国家级清洁能源基地建设,全市新能源在建及并网装机总量接近1000万千瓦,新争取指标461万千瓦、绿电产业园区单独获批130万千瓦。东方电气、水发集团、凡瑞锻件等一批新能源装备零部件企业集群式落户,三一、远景合计下线风电整机340台套,产值超过30亿元,形成新能源装机和装备制造协同跟进、整体推进的一体化发展格局。着眼破解电力消纳难题,整合以洮北为中心100公里半径内2300万千瓦风光资源,按照“源网荷储一体化”模式,创新营造低成本用电优势,在全省率先探索建设绿电产业园区,成为新能源领域具有标志性意义的重大改革。制定出台《绿电产业示范园区建设意见》,成立配售电公司,组建能投集团,明确项目入园标准,统筹推动电源端、网端、负荷端实体化运行。投资40亿元的国家电投储能铅碳电池、投资14.7亿元的聚能集团高性能锂电负极材料、投资11.7亿元的中水投高功率负极材料等重点项目落户。深化与远景集团战略合作,谋划建设“零碳产业园区”,在全国率先研究零碳认证指标体系。

  (四)坚持全产业链一体化推进,农产品加工业取得新突破。着力打造农业“十大产业集群”,谋划实施重点项目45个。大力发展主粮和杂粮杂豆深加工,梅花建成全球单体规模最大的赖氨酸生产基地,益海嘉里完成扩能改造,好雨、裕丰等6户企业被纳入全省粳稻产业集群。落实“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程,在全省率先成立市、县两级畜牧管理机构,出台“肉牛20条”政策措施,良种化繁育、规模化养殖、精深化加工、品牌化打造“四化”做法在全省推广,全市肉牛养殖量突破50万头,增长64%。支持德信公司做大做强,优质肉牛冻精产量占全省40%、全国10%,成为重要的肉牛种源供应基地。开工建设和合、吉运等肉牛屠宰加工项目,填补了产业链空白。全力推动牧原、大北农等龙头企业扩大规模,全市生猪达到239万头,实现翻一番。支持飞鹤全域布局扩能,4万吨奶粉、5万头奶牛养殖基地项目在洮北选址启动,2万吨奶粉、3万头奶牛养殖基地项目在镇赉竣工投产,全市奶牛突破4万头,居全省首位。

  (五)巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴实现良好开局。严格落实“四个不摘”要求,实施脱贫攻坚成果巩固、产业就业衔接等“六大衔接工程”。建立行业防返贫排查比对机制,设立防返贫监测“一村一员”专岗,及时消除致贫返贫风险。持续提升“双带四增”模式,光伏扶贫、庭院经济、规模种养等项目发挥了稳定增收的关键作用。农村公益岗总量和增幅、脱贫人口稳定就业人数均居全省第一。投资1320万元,建设“智医助理”平台,覆盖所有乡镇卫生院,提升了基层医疗精准化、规范化水平。开展乡村公益事业建设、村屯环境整治等“十三项专项行动”,完成95个示范村创建任务。在全省率先试点建设“新能源乡村振兴工程”,大安市每村200千瓦的光伏项目并网发电,村集体年均收入7.6万元。贫困地区重大专项普查、“四好农村路”创建获全国先进。启动乡村振兴版“三帮扶一推动”活动,成为全省“深入基层、服务基层、加强基层”的特色品牌。

  (六)统筹老城新区协同发展,城市建管水平明显提升。结合编制国土空间规划,完成城市开发边界划定。启动城市更新行动,改造33个老旧小区基础设施。注重乔灌结合,完善道路、公园、广场绿篱绿廊12公里,顺利通过省级园林城市复查。医教大学城、城市发展亚行项目序时推进,西部城区骨架路网基本形成。扩建城市污水处理厂,日处理能力提高25%。加密老城新区公交班次,16条城乡客运线路实现公交化。修改城市绿化条例,制定城市管理条例。加强便民早市规范管理,新增摊位1000余个。有效应对1981年以来最强暴风雪,采取“机械+人工”和市场化办法,全力保畅通、保安全,央视连续5次作专题报道。深化“城市管理进社区”活动,全省城管执法队伍规范化建设现场会在我市召开。

  (七)加大治理保护力度,生态环境质量持续改善。河湖连通达标工程全面完成,洮儿河常态化补水效应彰显,引嫩济洮项目被列入国家“十四五”水安全保障规划,新开河一期百里绿水生态长廊项目成为全省第一批试点,河湖长制工作获全国先进。启动实施第三个“十年绿美白城行动”,全年造林17万亩,治理草原20万亩,修复湿地50万亩,林草长制试点经验在全省推广。更新使用新能源公交车39辆,推广绿色建筑150万平方米。开展生态环境问题集中攻坚行动,督察反馈问题整改、信访案件办理和“绿盾2021”专项整治有序推进。实施秸秆全域禁烧,洮北区垃圾焚烧发电项目竣工运行,空气质量优良天数比例达到96%以上。

  (八)聚焦营商环境优化,推动改革向纵深发展。进一步向市本级开发区(园区)赋权,调整市与经开区财政分成比例,洮南、洮北2个开发区晋升为省级开发区。发放“多证合一”营业执照1.9万户,企业开办时间压缩至1个工作日内,新增减税降费2.1亿元。1431项政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。23项公安业务下沉到警务室,形成“10分钟便民服务圈”。推进国有企业厂办大集体、月亮泡管理体制改革,开展通榆县国家级农村宅基地、镇赉县省级农村“三变改革”试点。加强“政银企保担”协同联动,企业和项目贷款分别新增70.2亿元、15.6亿元。

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