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(吉林省)吉林市丰满区人民政府工作报告(2021年11月24日)

  各位代表!五年来我们先后荣获全国健康促进区、全国信访系统先进集体、全国住房和城乡建设系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、全国“服务农民 服务基层”文化建设先进集体、全省脱贫攻坚先进集体、全省公共机构节能工作先进单位、全省依法治理先进单位、全省第二个十年绿化美化吉林大地先进集体、全省森林防火先进集体等多项殊荣。江南街道、江南街道长江社区、红旗街道薛晓婉等一批单位个人分获全国“精神文明先进单位”“爱国拥军模范单位”“抗击新冠肺炎疫情先进个人”等国家级荣誉称号。

  各位代表!奋斗伴随艰辛,收获凝结汗水!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向奋斗在各条战线的广大劳动者,向关心支持丰满建设的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和社会各界人士,向为丰满各项事业发展做出巨大贡献的省市各级部门、广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、消防救援队伍指战员、民兵预备役和公安干警致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!五年来的工作,为未来发展奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。一是必须始终把坚持党的全面领导作为首要原则,坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署,确保事业沿着正确方向前进。二是必须始终把完整准确全面贯彻新发展理念作为首要任务,紧扣高质量发展主题,推动经济社会发展行稳致远。三是必须始终把务实落实作为开展工作的主要方式,抓铁有痕、踏石留印,推动工作往实里走、往深里做。四是必须始终把惠民利民作为最大责任,解决好事关群众切身利益的问题,让发展更有温度,让幸福更有质感。五是必须始终把依法行政作为根本准则,把政府运行全面纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推进工作。

  各位代表!志不求易者成,事不避难者进。面对日趋激烈的区域竞争态势,对标区第十二次党代会确定的“四区一化”发展要求,我们清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:经济总量不大,运行质量不高;生态环境优势还没有转化为经济发展优势;城市公共服务和功能配套需进一步提升;应对新冠肺炎疫情、极端天气引发的自然灾害等风险隐患的能力有待加强;爱护环境、保护资源的社会氛围还没有形成;一些干部执行力不高、落实力不强,“不敢为、不愿为、不善为”的现象仍然存在;对此,我们一定直面问题挑战,切实加以解决,决不辜负全区干部群众的期待和重托!

  二、今后五年发展任务

  各位代表!本次会议将选举产生新一届区人民政府。新一届政府履职的五年,与“十四五”时期基本契合,是丰满大有可为的战略机遇期、黄金发展期,更是丰满乘势而上、奋起直追、勇立潮头的关键期。从宏观形势看,受新冠肺炎疫情冲击,全球经济遭受重创,但是我国经济稳中向好,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成,创新驱动、“两新一重”等重大决策部署催生了经济发展新动能。从政策机遇看,中央接续实施乡村振兴战略,持续多政策多举措支持东北振兴;省委实施的“一主六双”高质量发展战略和市委实施的“四六四五”发展战略,明晰了未来产业空间布局和具体实施方向,为我们推动高质量发展提供了根本遵循。从自身发展看,我区“十四五”发展规划确定的“一核两翼一轴五片”发展框架全面展开,以现代服务业为主导的产业结构逐步优化,重大基础设施加速配套,加快高质量发展的基础条件全面成熟。从干部作风看,全区上下历经抗洪抢险、脱贫攻坚、抗疫防疫的洗礼锤炼,攻坚克难的勇气和决心越发坚定,团结奋进的精神和力量更加凝聚。站在新的历史起点,只要我们立足全局抓机遇,咬定目标加油干,就一定能够开启现代化丰满建设的新征程。

  按照区第十二次党代会的总体部署,今后五年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“两确保一率先”目标,落实省委“一主六双”高质量发展战略和市委“四六四五”发展战略,坚持高质量发展主题,立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,贯彻系统观念,深入实施“3399”发展战略,统筹重大风险防控和经济社会发展,彰显山水生态特色,促进经济转型升级,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合发展,加快形成高质量发展的新动力、新空间、新机制,深入打造新兴产业先行区、文旅休闲示范区、生态建设引领区、营商环境样板区,全面开启产业高端、商旅宜居、人民幸福的现代化丰满建设新征程。

  综合考虑各方面因素,确定经济社会发展的主要预期目标是:到2026年,实现地区生产总值178亿元,全口径财政收入25.8亿元,地方级财政收入10.3亿元,规模工业增加值10.2亿元,社会消费品零售总额71.3亿元,三次产业结构比例调整为4.7∶21.2∶74.1。

  实现上述目标,关键要准确把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求,按照区第十二次党代会决策部署,统筹推进新兴产业先行区、文旅休闲示范区、生态建设引领区、营商环境样板区建设,加快把丰满打造成为“区强、民富、景美、人和”的现代魅力强区。

  ——进一步推进产城融合,聚力打造新兴产业先行区

  坚持实施创新驱动发展战略,立足发展需要和产业基础,加快打造重点产业、特色园区、龙头企业,加速形成规模效益显著、创新优势突出、产业配套完备、区域特色明显的新兴产业集群。

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