建设生态活力城、美丽新虎林,是市第七次党代会擘画的宏伟蓝图,是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求,是建设社会主义现代化新虎林的现实需要,也是今后五年的奋斗目标。
——打造生态新虎林。生产方式更加绿色低碳,生活方式更加环保健康,水、土、气等污染有效遏制,优良天数比率达到93%以上,地表水好于Ⅲ类水体标准达到80%,生活垃圾无害化处理率达到100%,全市天更蓝、水更清、地更绿,人与自然更和谐。
——打造活力新虎林。重点改革取得突破,营商环境持续优化,市场主体迅速增加,开放合作不断深化。创新创业、开放融合、人才集聚、市场活跃的发展氛围更加浓厚,规模扩大、结构优化、链条完整、层级提升的产业新格局全面构建。
——打造美丽新虎林。城乡功能设施日趋完备,人居环境持续改善。重大风险有效防控,法治建设明显提升,就业充分、收入增加、保障完善、安全稳定的高品质生活基本实现,人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。
2022年重点工作任务
2022年是落实市党代会确定宏伟目标的开局之年,是实施“十四五”规划和建设社会主义现代化新虎林的重要之年。全年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长8%以上,外贸进出口总额增长12%以上,实际利用内资增长35%以上,实际使用外资增长15%以上,城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。节能减排指标达到省和鸡西市核定标准。
一、育龙头壮产业,跑出经济发展新速度
紧紧抓住经济建设不放松,坚定不移培育产业、发展产业、壮大产业,打造县域经济高质量发展虎林样板。
推进工业集群化。坚持规模化发展方向,全力打造工业大集群,提升工业经济占比。做优医药产业,引导珍宝岛药业、乌苏里江制药、全乐制药三大龙头深研医改政策,加快新药研发、仿制药开发,争取更多核心产品进入国家药品目录。珍宝岛药业重点攻坚注射用盐酸氨溴索、帕瑞昔布钠等化学合成药,年内启动注射用双黄连冻干粉针、黄芪注射液、舒血宁注射液等生产线改造项目;乌苏里江制药重点攻坚刺五加多糖提取、刺五加抗抑郁成分分离等中药项目,谋划恢复参茸口服液、蛇胆川贝液、生脉饮等优势品种生产;全乐制药联合省中医药大学开展刺五加系列药品研发;野宝药业重点攻坚动物药研发,深度开发熊胆粉护眼贴、鹿心血粉等熊鹿系列产品。深研两票制、药品直供配送、医药企业总部经济、上市许可持有人和委托加工等制度政策,加大新药号、新品种向虎林转移落户力度,提升医药产业经济贡献度。做大制酒产业,支持完达山、天马、野宝等老字号企业,坚守工匠精神,聚焦核心品牌,深度开发高端酒、大众酒及熊胆、雄蚕蛾、红树莓等保健酒,推进品类创新、品质突破,加快形成区域行业龙头。做强新能源产业,全力争取牡丹江东部地区新能源指标,加快推进通威渔光科技生态基地、国电投清洁能源开发、华茂热力热电联产等项目。鼓励华电、清河泉等企业开足马力提能生产,打造新能源产业基地。坚持“六必访”,深入开展“服务进百企”活动,上门送政策、送资金、解难题,推动骨干企业裂变升级、开枝散叶。出台以医药产业为主的民营经济扶持政策,助力民营企业做大做强。健全“微成长、小升规”培育机制,靶向培育临规企业,新增规上工业企业2家、科技型企业12家。
推进农业产业化。以粮头食尾、农头工尾为抓手,运用工业化思维推动农业产业化发展。升级稻米加工业,依托绿都、中粮、中储粮、东直、华彬等优势企业,大力开发米糠油、饲料、米粉等上下游产品,发展包装、仓储、物流、贸易等配套产业,年内新上糯米深加工、稻谷加工生产线各1条,建设850农场、中储粮虎林直属库等仓储物流项目3个。壮大乳制品加工业,支持甄原坊乳业完成产能扩建工程,加快婴幼儿配方奶粉项目审批扩能。鼓励汇源乳业尽快投入量产,生产纯牛奶、酸奶、乳饮料、巴氏奶、果蔬鲜奶等产品。引导娃哈哈饮料公司提升乳饮料、酸奶等产能,扩大销售规模。谋划推进甄原坊3000头奶牛牧场、汇源伟光8000头奶牛牧场、农垦安兴1000头奶牛牧场项目建设。优化蜂产品加工业,办好第三届国际蜂业论坛,整合绿都蜂业、神顶峰、迎春黑蜂等企业资源,抢占行业标准制定权、市场主导权,以市场扩量倒逼产能提升。培育山产品加工业,支持森之源、福鸿林、绿源等企业多样化开发即食产品、休闲食品,适时启动木耳、刺五加等深加工项目,推动“原生态”走出山林、走向市场。做强原料基地,坚决落实粮食安全省长责任制,巩固提升粮食综合产能,粮食总产保持在百万吨以上规模。树立“良种、良田、良法出良品”的理念,在龙洋11、三江6号、稻花香7号、垦香稻08-169中选育水稻当家品种。发挥大米协会、蜂蜜协会作用,运用产权重组、合约使用、特许经营等方式,整合虎林大米、珍宝岛大米、虎林椴树蜜等现有品牌,谋划申报虎林老窖、虎林刺五加地理标志证明商标,全力冲击中高端市场。推进农产品气候品质评价认证,提升农产品品牌效益和附加值。
推进旅游精品化。以争当2025年旅发大会主会场为目标,积极引进战略投资者,打造新产品、新业态、新模式,推动旅游要素全链条提升。打造精品景区,以虎头、珍宝岛景区为重点,启动游客服务中心综合体、要塞遗址基础设施建设保护利用、要塞博物馆改造、红色研学基地等项目,建设世界最长冰滑梯、最大冰雕虎,绿化亮化主题街景,开放珍宝岛纪念馆,增强核心景区吸引力。推出精品线路,整合红色研学、绿色康养、金色农耕、银色冰雪、边境风情、特色工业等旅游资源,常态化开展荷花节、帐篷节、渔猎节、网红节、冰钓大赛等品牌活动,推出农事体验、垂钓烧烤、冰雪娱乐、亲子游戏、民俗展演等互动项目,打造一日游、两日游精品线路,提升旅游吸附力,增强游客消费力。升级精品服务,成立全域旅游联盟,统筹游客服务中心、旅行社、餐饮、住宿等要素资源,发展度假酒店、生态农庄、特色民宿、旅游商超等多层次服务体系,开发“吉米虎”系列旅游伴手礼,提升旅游接待档次标准。建立本地游客预约免费服务机制,让更多旅游产业发展成果惠及本地群众。