(四)生态建设持续加强。全面加强大气污染防治，提标改造10台65蒸吨及以上燃煤锅炉，秸秆综合利用率达到95%。落实林长制[8]，实施绿化造林2.38万亩。湿地生态系统得到有效保护。农业“三减”[9]稳步落实，全县化肥、农药用量同比分别减量4%、2%左右。深入开展少陵河流域综合治理工作，强力推进畜禽粪污综合利用。全县统一规划布局，财政投资3330万元，规划建设粪肥堆沤点[10]、氧化塘[11]116个。10686户养殖户自筹资金全部建设防渗井[12]，97家规模以上养殖企业全部建设粪污收储设施。大力实施“农村生活垃圾治理攻坚行动”“两头三边清洁行动”[13]，发动群众5万余人次，出动车辆8000余台次，清理积存垃圾6000多吨、畜禽粪污近28万吨、路边沟1600多公里、沟塘60处。加大河长制工作落实力度，三级河长履职尽责，同时，针对少陵河流域内沟渠众多的实际，设立沟渠长，配置河道清洁员。通过设置拦网、监测仪，加大综合执法力度等措施，依法处理养殖粪污直排、偷排、乱排行为，粪肥还田率比上年提高4个百分点。

　　(五)社会事业不断进步。坚持把有限财力更多用于保障和改善民生。城镇功能不断完善，实施老旧小区改造26个、13万平方米，改造、维修市政道路15条。西集镇集中供热项目建成投产，新增集中供热面积17万平方米。加强市政路灯维护管理，更换电缆线路7000多米、LED灯头1000多盏。完成丁香园、县人民广场和东郊生态园升级改造建设，新增城镇绿化面积1.85公顷，绿化覆盖率达到23.8%。认真落实就业扶持政策，城镇新增就业2670人，登记失业率控制在3.6%以内。城乡居民养老保险参保率达到95.84%，城镇职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险、大病保险实现市级统筹、统一待遇标准。坚持教育优先发展，建设2所幼儿园，维修改造13所校舍和第三高中食堂宿舍楼。努力提高教育教学质量，高考成绩取得突破，本科上线率[14]58.03%，同比提升3.84个百分点。完善公共服务体系，县医院儿科综合楼、两馆一中心、公益性骨灰安放中心等民生工程顺利建成。持续健全退役军人保障服务体系，荣获省级双拥模范县称号。

　　(六)政府自身建设得到加强。坚持以党建为引领，推动政府各项工作全面提升。常态化、制度化开展“两学一做”，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。加强政府作风建设，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，85件人大代表议案建议、159件政协委员提案高效办结。加强法治政府建设，坚持依法行政，严格执行“三重一大”制度，严守中央八项规定等各项纪律，落实巡视整改，强化审计和司法监督。主动回应社会关切，政务公开阳光运行。面对战疫大考，党员干部广泛联系群众、组织群众，推动社会治理重心下移。重拳整治各类违法犯罪活动，八类严重暴力犯罪案件破案率实现100%。强化信访积案化解，信访形势总体平稳。全面开展安全生产专项整治三年行动，整改各类安全隐患498个。应对自然灾害和突发公共事件的应急处置能力进一步增强。

　　各位代表，回顾过去五年，发展成果来之不易，奋进历程令人难忘。我们真切感受到，政府工作每向前一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于社会各界的积极响应、热情参与，得益于全县人民的辛勤付出、无私奉献，得益于历届政府班子的开拓进取、筑基固本。在此，我代表县人民政府，向一直关心、支持巴彦发展的社会各界人士和积极参与巴彦建设的全县人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。产业发展不充分，把资源优势转化为经济优势、发展优势，拓宽财源和就业渠道，不断提高保障民生的能力，仍是摆在我们面前的重大课题。处理好发展、民生和生态环境的关系，是我们必须直面的考验，历史形成的粗放生产、生活方式，追求短期效益的破坏式开采，给当下的生态修复和产业发展带来巨大压力。城乡建设等民生领域欠账较多，虽然我们逐年投入民生建设弥补短板，但与群众期待仍有较大差距。同时，政府执行能力还不能满足社会发展需求，纠治“四风”仍需持续深化，等等。对这些问题，我们将高度重视，继续采取有力措施，认真加以解决。

　　二、今后五年目标任务

　　今后五年政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，深入贯彻党中央和省市县委各项决策部署，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以党的建设为统领，以顺应全县人民群众对美好生活的新期待为目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施“两头两尾主导、两翼三线发力、尚德文化铸魂、区域协同推进”[15]发展战略，突出打造粮食生产现代农业区，畜牧产业现代标准示范区，绿色农产品加工新高地，全面建设生态宜居祥和富饶现代化新巴彦。

　　主要预期目标是：到2026年，全县地区生产总值年均增长5%左右，规上工业增加值年均增长8%左右，固定资产投资额年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长5.5%左右。

　　主要任务是：

　　一是坚定不移推进产业振兴。构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，创建一批农业综合示范区。做强做优玉米、大豆、生猪三大主导产业，推进“巴彦、兴隆”南北两园错位发展，打造产业基地，县域工业竞争力明显提升。

　　二是坚定不移增进民生福祉。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，着力补齐民生领域短板。城、乡居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、8.5%;民生支出占一般公共预算支出比重不低于55%;公共服务均等化不断增强，城乡社会基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，城乡居民生活品质全面提升。