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(黑龙江) 哈尔滨市松北区人民政府工作报告(2021年12月28日)

  我们将始终对标国际一流标准,全方位创优经济发展环境,使新区成为汇聚各方人才、集聚各类要素的投资热土!

  (二)大力推进产业项目建设,着力提高产业发展能级。围绕产业提质增效目标,全力推动产业项目建设强存量、扩增量、建核心。建好重大项目。优化企业服务机制,深化项目包保制度和企业联络员制度,重点推进63个省市重点项目建设,力争完成投资150亿元,推动科友半导体、浪潮大数据东北亚总部基地等10个项目竣工投产,促进产业链上下游集聚集群发展。搞好招商选资。完善招商选资评价标准,严把项目准入门槛,聚焦项目科技含量、投资强度、亩均税收、环保水平,精准对接世界500强,央企国企和行业头部企业,实现招商引资项目超过120个、协议引资额1200亿元。搭好产业平台。布局建设重大战略平台,谋划建设特色创新平台,重点打造数字经济、生物医药、新材料、智能制造、绿色食品等10个产业平台,按照“一年落地、三年成熟、五年拔尖”发展规划,开展精准招商、梯次培育、要素保障等平台建设专项行动,着力打造一批省内拔尖、东北领先、全国知名的主导产业集群、头部企业和拳头产品,为打造微电子材料发展新高地、制造业动能转换示范区、绿色食品产业示范区,推动利民国家生物医药生产基地转型升级,提供坚实的产业支撑。

  (三)深入实施创新驱动战略,培育壮大振兴发展新动能。以战略新兴产业为主导,锚定目标建核心、增优势,着力打造引领龙江经济发展新的动力引擎。加快科技成果本地产业化。推动哈工大、哈工程松北创新中心,西门子创新中心、哈电集团中央研究院、哈电国创智能制造中心、碳产业创新应用研究院等新型研发机构落地,力争年内新增国家和省级研发机构(重点实验室)5家以上。跟踪省内重点实验室、人才基地、研发中心科研成果,积极搭建“政企学研金介用”全流程、一站式科技成果产业化平台,积极吸引科技企业和科技项目进园入区。加快发展数字经济。大力推动数字产业化、产业数字化,以深哈产业园为载体,依托安天科技、华为鲲鹏、航天恒星等既有数字经济龙头企业,积极引入数字经济“领军者”和战略合作方,推动数字经济延链补链强链,加快构建数字经济产业集群。加大数字经济基础设施建设力度,拓展数字经济应用场景,积极鼓励传统产业与数字经济融合发展,创造条件助推企业“上云”、实现数字转型。着力打造全省数字经济发展先行示范区,力争年内实现数字经济增加值增长20%以上。加快推动消费升级。促进线上线下消费融合发展,提振商贸、餐宿、文旅等传统消费,培育休闲、康养等服务消费,提升融创茂、华润万象汇等中心商圈的业态品质和消费体验,打造万科特维尔国际商业街区、恒源街夜经济街区、枫叶小镇休闲度假街区等一批特色文化旅游名街,将“花开十二月,绽放在新区”每月一节活动,打造成为新区最具特色的文旅消费名片。加快发展金融产业。加快推进新区金融商务区建设,实现金融中心项目竣工投用,兴业银行哈尔滨分行、哈尔滨银行自贸区分行挂牌入驻。抢抓北交所设立机遇,推动新区企业融入多层次资本市场。加快敷尔佳、正业设计、谷实生物等5家企业上市步伐。各类股权投资基金规模增加30亿元。

  产业是强区富民之本,也是发展动能之源。我们要毫不动摇地抓优势产业上重点项目,加速形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局,让新区繁荣更有后劲、更可持续!

  (四)以自贸试验区建设为引领,加快推动高水平全方位对外开放。坚持对俄与深哈“两个合作”协同发力,大力推动省内、国内、国际“三个开放”相互促进。强化载体建设。深化与冰城海关全方位合作,加快建设黑龙江国际贸易“单一窗口”哈尔滨新区模块。增设海关特别监管场所,依托龙运集团、万科集团,积极申建保税物流中心。加快制度创新步伐。适时启动自贸试验区“压力测试”,促进自贸试验区政策洼地效应充分释放。加强与黑河片区、绥芬河片区一体化发展,推动与省内沿边口岸城市开展“飞地合作”,推动与临空经济区、综保区改革联动、发展联动,共同打造“店”“厂”“仓”分立分设的“对外贸易共同体”。建立完善自贸试验区创新案例育成和推广机制,立足首创改革,探索更多服务于国家战略、在全国可复制可推广的制度成果。深化国际合作。积极争取更开放的对俄金融政策,提高对俄结算便利化,完善企业汇率避险措施,高质量筹办2022年“中俄金融合作圆桌会议”,全力引入俄罗斯联邦银行代表处进驻新区。主动融入一带一路、中东欧“17+1”、RCEP等国家战略,充分发挥中俄和中乌等联合创新平台,格林伍德离岸孵化器以及新区驻莫斯科、大阪、首尔、新加坡等招商平台作用,加快推动与更多国家,在更大范围开展经贸、科技、文化、商务、人才等全方位交流合作。打造深哈合作升级版。积极对接和融入粤港澳大湾区建设,依托深哈产业园,加强与深圳人工智能、机器人、传感器、芯片、石墨烯、生物医药等产业的对接合作,以华为区域总部及鲲鹏创新中心为龙头,引进50家上下游合作伙伴入园,加快推动以深圳和广东企业为主体的一批重大项目签约落地,推动科创总部一期企业入驻率达到100%。

  (五)加强城市规划建设管理,加快建设高水平现代化宜居新区。以打造宜居城市、韧性城市、智慧城市为牵动,全力推动品质新区建设“美丽可见,幸福可感”。强化规划设计。高质量编制新区控详规划、景观风貌专项规划、区镇村三级国土空间规划,高标准做好“沿河”“沿水系”规划开发建设,全面启动哈尔滨北站交通综合枢纽规划建设,进一步拉伸城市骨架,带动中部地区崛起,衔接沿江生态生活区和西部产业集聚区高质量融合。强化功能配套。加快推动重大基础设施工程建设,避暑城10条主干路线实现全线通车,全面完成利林污水处理厂、利民片区老旧供水管网改造,松浦污水处理厂二期和利民1号泵站调蓄池建设工程。加快建设人才公园、绿地国贸中央广场,完成新区中心公园南北区改扩建,打造一批口袋公园、城市绿角。强化精细管理。以绣花功夫把城市管理好,将2022年确定为“城市管理精细化年”,以新一轮创建全国文明城市为牵动,坚决向违法建筑、摊区外溢、乱停乱放、无序牌匾、工地污染等城市乱象“开战”,重拳出击全面开展整治渣土运输、整治裸土地面、整治占道经营等系列专项行动,加快推进智慧城管建设,以科技手段为城市管理标准化、精细化、规范化充分赋能,着力打造与新区高质量发展相匹配的城市形象。强化生态保护。坚决贯彻习近平生态文明思想,建立生态环境保护责任清单、问题清单和整改台账,推动第二轮中央环保督察反馈问题全部整改到位。以案为戒、举一反三,全面统筹山水林田湖草沙综合治理,加强“散乱污”企业整治,确保城市空气质量优良天数比例保持在98%以上。严格落实河(湖)长制、林长制,持续巩固河湖“清四乱”成效,坚决保护好“万顷松江湿地、百里生态长廊”,让绿色成为新区最靓丽的底色。

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