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(辽宁省)丹东市振安区人民政府工作报告(2021年12月)

  (二)深入贯彻新发展理念,着力推进创新绿色发展。坚持把创新作为实现高质量发展的根本动力,把绿色作为高质量发展的鲜明底色。加快创新主体培育。强化企业创新主体地位,激发企业创新活力,年内新增高新技术企业8家、科技型中小企业8家,培育“瞪羚”“雏鹰”企业2家、“专精特新”企业3家。强化人才引进。全面落实丹东市“鸭绿江英才计划”等人才政策,充分发挥企业引才用才“原动力”,吸引更多高层次、高科技领军人才和团队到振安创新创业。加快推动绿色低碳发展。抓好碳达峰行动方案落实,强化能源消费总量和强度“双控”,坚决遏制“两高”项目落户振安。大力开展节能减排,保障科学有序用电,积极推动实施光伏、风能、生物质等清洁能源项目。着力提升生态环境质量。坚持生态保护与经济发展并重,全面落实生态环境监管、生态补偿等重大改革举措,深入推进污染防治攻坚战,切实加强对水体、大气、土壤污染管控,强化山水林草等生态资源保护。科学整合辖区黄金、石材等矿产资源,规范开采秩序,加快五龙黄金绿色矿山项目实施进程,推动中能建同兴石材产业园落地实施。

  (三)坚定不移推进改革开放,不断激发释放经济发展活力。加大改革攻坚力度,推动更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作。持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革,进一步精简行政许可事项,简化优化审批流程,全面推进“证照分离”,提升政务服务标准化、便利化水平。加快推进振安区行政服务中心异地新建,全面落实减税降费等利企惠民政策。持续推进重点领域改革。探索推进市场化配置体制机制改革,激发土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素领域潜能和活力。加快推进政府职能转变,全力做好机构改革“后半篇文章”。继续巩固农村产权制度改革成果,深入推进农村承包地“三权分置”改革和农村宅基地改革,妥善处置国有企业和集体企业历史遗留问题。进一步提升开放合作水平。加强与扬州市江都区友好交流,强化与“长三角”“珠三角”发达省市产业对接,鼓励本土优势企业“走出去”发展,吸引外埠高端产业移植振安发展。支持大爱服装、恒星化工等优势外贸企业进一步开拓国际市场,扩大出口份额,年内培育新增外贸出口企业2家以上。积极融入丹东互市贸易区布局,参与跨境电商综合试验区创建,以太平湾口岸升级一类口岸为契机,推动我区对外开放水平进一步提高。

  (四)深入实施乡村振兴战略,着力推进农业农村现代化。全面实施粮食安全战略,坚持发展特色精品农业,加快美丽乡村建设步伐,全力推动乡村振兴。坚持做精做强农业。强化基本农田保护和高标准农田建设,实施现代种业提升工程,提升粮食综合生产能力。对违建别墅、“大棚房”、乱占耕地建房等问题实施常态化管控,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。年内新增设施农业400亩,加快推进国丰牧业、益康生态养殖场等项目建设,不断提高蔬菜、肉蛋奶等“菜篮子”产品供给能力。继续推动蓝莓、奇异莓、大樱桃等小浆果特色产业做大做强。大力开展品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快成祐农产品等深加工项目建设,强化农业专业合作社和龙头企业培育。大力实施乡村建设行动。按照“一村一品”理念,科学编制“多规合一”实用性村庄规划,合理优化村庄布局。继续加大资金争取和投入力度,补齐供水、供暖等基础设施短板,持续推进农村改厕、垃圾整治、污水治理等村容村貌提升工程,不断提升农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平,满足农村生活基本需求。持续巩固脱贫攻坚成果。坚持现有帮扶政策持续落实,进一步加大资金支持力度,建立完善防止返贫动态监测和农村社会保障救助制度,积极探索社会力量参与帮扶机制。持续实施农村危房改造,保障低收入群体基本住房。强化产业扶贫和就业扶贫力度,加强扶贫项目资金资产监督管理,切实提高摆脱贫困的内生发展能力,打好乡村振兴基础。

  (五)持续增进民生福祉,着力推动城乡优质均衡发展。优先解决群众反映较多的“急难愁盼”问题,全力保障基本民生,增强人民群众幸福感和获得感。推动就业创业持续稳定。全面落实社保减免、就业奖补等优惠政策,进一步降低企业用工成本,拓宽企业用工渠道,重点加大毕业生、农民工、退役军人、残疾人等群体就业帮扶力度。大力开展职业技能提升行动,鼓励以创业带动就业,加快新型创业平台和人力资源交易市场建设,着力培育引进创新创业人才。推动教育优质均衡发展。全面落实义务教育“双减”政策,加强校外培训机构监管,提升课后服务质量。加快推进教育信息化和义务教育优质均衡发展,发挥“集团化”办学优势,促进城乡教育一体化发展。推进32中学综合实验楼投入使用,套外小学、五龙背小学完成教学楼建设,加快3所在建公办幼儿园进度,学前教育普惠率保持在87%以上。推动健康振安建设。坚持落实常态化疫情防控举措,强化基层医疗机构“哨点”“探头”作用,配齐配强疾控专业人才队伍,进一步提高疫情监测预警、核酸检测、流行病学调查等应急处置能力。加强公共卫生服务管理,推进五龙背卫生院异地新建,进一步改善公共卫生和基层医疗卫生机构设施条件,提高医院管理水平和办医能力,持续推进医保扩面,为群众提供优良的医疗服务保障。推动完善社会保障体系。进一步建立健全社会救助机制,切实发挥社会保障兜底作用。积极推进振安区养老福利中心建设,不断拓展居家和社区养老服务中心功能,切实满足老年人养老服务需求。深入开展双拥共建,全面落实各项优抚政策,完成“退役军人之家”建设,不断完善退役军人服务保障体系。推动实施一批民心工程。加快五龙金矿塌陷区农民避险搬迁安置工程建设,继续实施城市老旧小区改造,抓好公共租赁住房补贴发放。协调推进龙头山净水厂建设,积极推动实施五龙背、同兴、九连城等镇农村饮水安全巩固提升工程。加快郁文街贯通、汤山城太河路桥等重点交通项目建设,抓好“同九线”改扩建和“九马线“新高线”新建等一批公路等级提升工程,年内计划实施县级以上公路维修改造8.1公里,建设改造农村公路24.9公里,新建屯堡道路32公里。抓实抓好煤电保供。科学有序调配用电,强化供暖储煤调度,切实保障好群众生活和取暖用能。持续实施农村电力综合改造工程,着力消除电力安全隐患,满足发展和民生需求。

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