(二)聚焦发展动能转换，在深化改革创新上强力攻坚

　　优化营商环境。深入推进100项“一窗受理”2.0审批服务改革，高频民生“一件事”审批拓展至300项，推广129个“一网通办”电子证照。扎实推进“万人进万企”“一联三帮”活动，优化“项目管家”服务专班，落实“三直一快”要求，多渠道推进政府失信案件的协商化解。系统推进开发区体制机制创新。继续推进政府经济部门与开发区深度融合，完善机构岗位设置、人员职能衔接。实施“全员聘用、竞争上岗、目标管理、绩效考核”管理机制。对标先进地区，完善开发区考核评价指标体系，编制完成“十四五”园区产业发展规划，推行工业标准地和亩均效益制度，设立近海产投基金，创新主导产业及基础设施市场化投资运营机制，推进开发区晋位升级。持续深化事业单位改革。加快区燃气公司等经营性事业单位转企进程，努力破解事业单位改革后续遗留问题;做好公益性事业单位岗位设置、核准和聘用工作，健全培训和考核机制，抓实与对口行政部门服务职能、岗位职责及工作流程的精准对接。深化国资国企战略性重组。深入实施国企改革三年行动，推进近海控股集团下属子公司优化重组，提升集团控制力、影响力和抗风险能力。完成控股集团资本市场主体信用AA评级，启动集团下属优质企业新三板上市程序。加快推进竞争类企业混合所有制改革，优化股权结构、治理结构、组织机构。深化授权经营体制改革，创新国资监管方式，推动国有资产保值增值。2022年底，力争集团总资产达到100亿元，营业收入50亿元，年利税突破3000万元。

　　(三)聚焦农业农村现代化，在乡村全面振兴上强力攻坚

　　加快发展高效农业。实施10万亩黑土地保护示范区和4900亩高标准农田项目，稳定粮食种植面积，培育壮大蔬菜、肉牛、淡水鱼等高效特色农业产业，深入推动“供销惠农•双减双增”试验示范项目，确保主要农畜产品质量安全。提高农业产业化水平。持续推进芃泰肉牛小镇、北方肉牛交易市场等肉牛全产业链项目建设，争创国家特色产业集群。依托康森米业、汇川水产等龙头企业，推进五大产业链的深度开发，夯实泛珍珠湖农业园区产业基础。推进数字乡村试点工作，新发展15个电商村，加强与京东、腾讯等企业合作，启动辽中电商数据中心建设。围绕推进辽河国家级湿地公园和蒲河欢乐谷建设，开发以玫瑰花、稻田画、温泉资源综合开发为主题的民宿特色小镇，发展新型文旅康养产业。不断深化农村改革。实施壮大村集体经济三年行动计划，做好农村土地确权登记颁证收尾工作，推广农村不动产登记试点经验，整区推进村社账户分立和农民合作社质量提升国家试点。加快推进于家台村新型村屯改造项目。持续改善农村环境。开展人居环境整治暨村庄清洁行动，继续推进农村改厕革命，加快推进秸秆综合利用。扎实推进农村“三美”建设，创建4个美丽田园街镇、33个美丽田园村。

　　(四)聚焦提升城区品质，在推进城市更新上强力攻坚

　　优化城乡发展空间。编制完善辽中区国土空间总体规划及中心城区、中心镇、美丽示范村等分项规划，启动南、北两个高速口周边地区及城乡结合部改造规划，健全城乡规划体系，构建科学合理的生产、生活、生态空间。加快敖司牛村、兴工巷等棚改片区征拆攻坚进度，推进已出让地块项目建设，加快城市更新步伐。完善公共基础设施。推进城区道路连通工程，实施沈环线等一批城乡道路工程。开通客运站至茨榆坨等2条公交线路，继续完善停车场、电力、5G通讯等公共设施，启动二手车汽配交易市场、建材市场、老城供水管网改造规划建设工作，完善城市配套功能。提升城市品牌形象。深入治理城市“八乱”，巩固“四城联创”成果。加快智慧城市建设步伐，推动城市精细化、网格化管理。启动政府路、商业街和蒲河湿地公园亮化提升工程，实施烈士塔公园维修改造，推进5处街角绿地和口袋公园建设，着力提升城市品质和品牌形象。

　　(五)聚焦绿色低碳发展，在提升生态文明上强力攻坚

　　发展绿色环保产业。以碳达峰、碳中和为目标引领，促进再生资源产业发展，力争引进中材节能、燕龙基城市矿山等一批亿元以上节能环保产业项目，打造沈阳地区再生资源循环产业链。切实保护生态资源。加强蒲河湿地公园和珍珠湖自然保护区管理，开展绿化造林工程，实施辽河、蒲河、浑河生态封育工程。完善三级网格化土地监管体系，加强国土资源管理保护，做好土地卫片核查，加大“大棚房”和违法违规占地专项整治力度。强力推进污染治理。结合新一轮中央环保督察，扎实推进抗霾攻坚行动，以朱家房镇为试点，开展全域农村畜禽粪污和黑臭水体专项治理，加快推进老城和近海污水处理厂ROT项目进程，开展农村污水处理设施提标改造，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，让辽中更加美丽、更显魅力、更具活力。

　　(六)聚焦强化要素保障，在破解发展瓶颈上强力攻坚

　　破解资金瓶颈。提高“三争取”工作成效。加快区镇财政一体化改革，积极争取财政部政府化债试点，缓解资金压力。促进“政银企”合作，拓宽企业融资渠道。推广一般债券、专项债券、PPP等投融资模式，吸引社会投资。利用好省农发行100亿元授信计划，助推乡村振兴。破解土地瓶颈。实施增减挂钩、增存挂钩土地整理攻坚行动，盘活停缓建项目用地。推进农民自垦耕地指标入库，开展杨士岗等4镇土地综合整治。加大存量地块的征收力度，保障城市发展和项目建设供地。破解人才瓶颈。落实高校毕业生、高新技术企业人才住房就业补贴等市级人才新政，鼓励引导在外优秀人才返乡创业。结合事业单位和国企改革，引进高级管理人才和专业技术人才。推进区委党校标准化建设，加强机关事业单位人员专业培训。推进政校企合作，培养职业技能人才，满足区域经济发展需求。