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(辽宁省)沈阳市辽中区人民政府工作报告(2021年12月7日)

  (六)提升服务转作风,自身建设不断加强。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格依法行政,坚持“三重一大”民主决策,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界的监督,四年来共办理人大代表建议308件、政协委员提案372件,办结率100%。加强诚信政府建设,偿还拖欠民营中小企业账款7.38亿元。加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,严格执行中央八项规定要求。强化审计监督,树立过紧日子思想,四年压缩一般性财政支出7.78亿元。切实转变作风,在“重实干、强执行、抓落实”的工作实践中,党员干部队伍担当作为、务实干事的氛围日趋浓厚,政风行风持续向好,政府部门服务意识和工作效能不断提升。

  同时,武装、民族、宗教、广电、档案、修志、供销、残联、气象、地震、红十字会等各个方面的工作也都取得了良好成绩。

  各位代表,回顾过去四年,我们经历了由县域向城区转型过渡阶段的发展阵痛,承载了疫情防控、经济下行和化解债务等多重考验。面对经济指标断崖式下滑,我们迎难而上,坚持以项目为抓手,全面提高经济运行质量,实现地区经济触底回升。面对新旧矛盾交织叠加,我们锐意改革,推进体制机制创新,全面激发内生动力,有效化解历史遗留问题。面对撤县设区辽中如何转型发展的时代拷问,我们团结一心,深化区情认识,净化政治生态,积极探索高质量发展的突破路径,干部作风进一步转变,营商环境持续优化,形成了共谋发展的良好氛围。经过四年的艰苦努力,我们的发展思路更加明晰,发展信心更加坚定,发展势能更加强劲,发展基础更加坚实。今天的辽中,正以更加昂扬向上的姿态,再次站在了奋进新征程的新起点。

  各位代表!成绩来之不易,这是市委、市政府及区委正确领导的结果,也是区人大、区政协鼎力支持的结果,更是全区广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员、各位离退休老同志,向各民主党派、人民团体、驻区部队、省市驻区单位和所有关心支持辽中发展的各界朋友,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中依然存在不少问题和不足:一是地区经济总量偏小,产业结构调整任务艰巨,财政收支矛盾依然突出。二是重点领域改革有待深化,一些体制机制障碍依然存在,发展动能转换需要加快。三是民生领域仍有短板,生态环境、基础设施、城市治理仍面临压力和挑战,人民群众的获得感和幸福感还不强。四是部分党员干部的创新能力、担当精神和服务意识有待加强,营商环境还需优化,政府行政效能有待进一步提升。对此,我们将在今后的工作中采取更加有效的措施认真加以解决。

  二、今后五年的工作思路和目标任务

  各位代表,今后五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。伴随国家新一轮东北振兴战略的实施,沈阳正在迈入建设国家中心城市新的历史阶段。 对标全市发展战略蓝图,辽中迎来全新的发展机遇,也面临前所未有的挑战压力。立足新发展阶段,辽中要锚定“建设沈阳城市副中心”的历史方位,明确新目标,担当新使命;贯彻新发展理念,辽中要坚持走绿色低碳高质量发展的转型之路,制定新举措,实现新突破;构建新发展格局,辽中要主动融入、积极服务沈阳建设国家中心城市和推进都市圈一体化发展战略,展现新作为,开创新局面。为此,我们必须举全区之力,凝聚共识谋发展,汇聚合力促振兴,着力在实现转型发展打好县域经济翻身仗的生动实践中干在实处,在加速城乡融合推进新型城镇化和乡村振兴的发展道路上走在前列,在助力沈阳建设国家中心城市实现全面振兴全方位振兴的伟大征程中勇当先锋。

  今后五年,政府工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,围绕建设国家中心城市副中心的发展定位,按照“一核三区”的总体空间布局,统筹实施新型城镇化与乡村振兴 “双轮驱动”的发展战略,加快推进市区融合、产城融合、城乡融合、产业融合,全面建设新型工业拓展区、商贸物流集散区、现代农业示范区,在探索城乡融合、促进转型发展上做出示范,奋力开创辽中全方位振兴、高质量发展新格局。

  今后五年,政府工作总体目标是:围绕市委确定的“三个一”目标,全区主要经济指标年均增速高于全市平均水平,力争实现两位数增长,到“十四五”末期,全区GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标实现比“十三五”翻一番。城乡居民可支配收入保持与经济增长同步。努力把辽中打造成为沈阳建设国家中心城市的重要承载区,沈阳全面振兴全方位振兴新的增长极。

  今后五年,政府工作的主要任务是:

  (一)构建融合发展新格局

  推进市区融合。主动融入沈阳建设发展大格局,坚持发展规划共绘,快速交通互联,产业协同共建,资源政策共享,实现协调错位发展。推进城乡融合。按照“一核三区”总体空间布局,坚持组团式、片区化、紧凑型发展,以核心区、中心镇、特色村建设为引领,加快一二三产业融合,协同推进四个主体功能区建设。推进产城融合。按照“东西互进、南北拓展、中部链接、优化更新”的原则,规划建设生活、工业、商贸三大组团,全力打造辽中未来城市建设和经济发展的核心区。

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