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(辽宁省)沈阳市和平区人民政府工作报告(2021年12月7日)

  围绕上述目标,重点抓好以下六项工作:

  (一)坚持解放思想、破障闯关,以只争朝夕的决心深化改革开放创新。

  推动重点领域改革。持续优化营商环境,发扬“店小二”精神,全面落实2021版实施方案重点任务,做优工程建设项目审批服务,建立“一网六统一”等模式,推行“只提报一次”等改革,推动政策直达企业,强化事中事后监管,打造“四大营商环境品牌”。深入实施国资国企改革三年行动,整合有效资产,规范董事会建设,加强国资监管,推动国有资本向基础设施建设、城市更新等领域布局,实现企业高质量发展。

  扩大对内对外开放。积极对接空陆海网四大通道,深耕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内发达地区,拓展京沈、苏辽、辽粤、沈大等对口合作深度广度,加强与日韩和“一带一路”沿线国家交流合作,谋划储备经贸产能合作项目,办好“韩国周”“和平杯”等活动,推动跨境电商产业规模化、品牌化、集聚化发展,实现更高层次的开放合作。

  实施创新驱动战略。加大“人才新政3.0”落实和宣传力度,设立5000万元人才专项资金,健全“人才+项目+基地”机制,引育战略性科技人才、科技领军人才和高水平创新团队,扶持创业带头人450名以上。加强“双创+”模式创新及平台化转型,举办双创活动150场以上,培育市级以上众创空间2家以上。搭建线上“七大平台”,建成数字产业知识产权运营中心。发挥东北大学——三好街科技成果转化基地等平台作用,提高科技成果本地转化率。

  (二)坚持项目为王、选商招商,以矢志不渝的雄心增强区域硬核实力。

  全季推进项目建设。坚持全年无间断、秋冬不停工,实行项目建设“1+3+4+N”模式,围绕产业转型升级等十大方向,精谋厚储一批重点项目,策划推出一批机会场景项目,优化项目化专班、功能区承接、精准化推进、全周期服务,提前做好立项、土地、规划等前期工作,做实“一联三帮”“首席服务官”“三直一快”等机制,加快中东砂之船、中海商业综合体等重点项目建设,确保全年谋划项目总量增长20%以上,开复工市重点项目150个以上、产业项目105个以上。

  精准实施招商引资。坚持项目为王、招商为要、落地为大,把大抓项目、抓大项目的导向树起来、立起来,大力弘扬“四千四万”精神,充分发挥开发区和产业集聚区主阵地作用,优化招商“十项机制”,强化“三全”“三结合”“四链”招商,办好“数字和平”投资说明会、产业链招商推介会等活动,加快“走出去”争项目、抢项目、拼项目,包装策划一批重大产业项目和重磅机会场景,大力引进世界500强、国内500强、行业领军等企业,推动联东U谷·和平未来智造谷、辽宁新数字文化产业园等新经济项目落地,持续提高招商“三率”,让项目加快落实落地的场景画面成为和平跨越赶超的鲜明标志,力争全年亿元以上项目签约162个、落地78个。

  做大做强楼宇经济。坚持向楼宇要空间、以亩均论英雄,强化楼宇对“五型经济”的承载作用,加快楼宇经济发展三年行动,用好5000万元专项扶持资金,通过数字赋能、“1+2+N”服务管理、精准招商、一楼一策等措施,梯度培育打造星级精品楼宇、专业特色楼宇、纳税亿元楼宇、绿色智慧楼宇和楼宇产业园,持续提高楼宇“亩均效益”,力争楼宇总量达到91座、专业特色楼宇产业园达到32个、纳税亿元以上楼宇达到15座。

  加快激活存量资源。狠抓停缓建工程,强化“一楼一专班”推进机制,积极争取市里支持,加快唤醒京城中心、五洲商厦等“沉睡”资源。狠抓闲置楼宇,着力破解产权多元、设施陈旧等问题,六个功能区全年各盘活高质量大体量闲置楼宇1座以上。狠抓土地攻坚、征收、出让,加快满融工业用地、棚改等地块征收进度,提前做好集中供地前期准备,为项目落地拓出新空间。

  (三)坚持固本强基、蓄能增势,以锲而不舍的恒心构建现代产业体系。

  加快“五型经济”发展。做强创新型经济,打造创新型环境、培育创新型产业链、搭建创新型载体,梯次培育高新技术、雏鹰、瞪羚、独角兽和科技型中小企业等创新主体,全年新增高新技术企业60家以上、科技型中小企业200家以上。狠抓服务型经济,实施服务型经济发展三年行动,培育品牌经济、首店经济,促进生产性服务业专业化、生活性服务业品质化,全年引育品牌企业20家以上,力争服务业增加值增长6%以上。提升流量型经济,发展平台经济、共享经济,搭建双线融合发展平台、大宗商品交易平台,完善城市物流配送体系,打造5个特色突出、示范性强的电商直播基地。聚焦开放型经济,全方位拓宽开放领域,与辽宁广播电视台共建跨境电商产业园,与阿里集团共建淘宝电商产业园,培育多信铝业集团、天圣豪集团等供应链服务链企业,力争全年实际到位内资增长30%以上、实际利用外资增长8%以上。紧盯总部型经济,实施总部型经济发展三年行动,引育一批聚集度高、成长性好、创新和带动力强的头部企业,增强税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应和社会资本效应,全年新增总部型企业10家以上。

  加快主导产业发展。推动商贸产业升级,拓宽“数字+商贸”产业链,促进传统商贸业高端化、差异化、品牌化转型,培育海贝淘、华狐、上星等电商直播基地,大力发展夜经济和会展经济,提高太原街、西塔、老北市等特色街区引流指数,举办智见产投大会、花椒大会等精品展会,全年商贸业增加值增长7%以上。增强科技产业实力,壮大“数字+科技”产业链,集聚数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业,全年培育“专精特新”企业5家以上,数字经济瞪羚、独角兽企业3家以上,引进新型现代工业企业3—5家,区域数字经济骨干企业达到48个,重点项目园区达到10个。强化金融产业支撑,巩固“数字+金融”产业链,依托三好街科技金融广场等项目,发展普惠、科技、绿色、产业链金融,新增上市后备库企业20家以上,推进沈阳风景园林有限公司在“北交所”挂牌,全年金融业增加值增长8%以上。突出文化产业特色,充实“数字+文化”产业链,围绕文化科技融合、文商旅融合两大主线,引入8个文化产业项目,建成14个文化产业园区,举办草莓音乐节、创意设计大赛等活动15场,大力发展冰雪经济。提升大健康产业能级,构建“4+3+X”产业体系,扩展“数字+大健康”产业链,重点引进诺康医疗区域总部、博鳌健康产业园等项目,助推华润医药、上药康德乐、中国医药等头部企业发展,壮大医美和医养产业。

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