——2024年12月30日在镇赉县第十九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　镇赉县人民政府县长 谭鸿举

　　各位代表：

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　年初以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，着力提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，圆满完成经济社会发展主要目标任务。

　　一年来，我们深耕优势、谋新求变，展现了锐意进取、奋楫争先的“自信镇赉”。立足盐碱地特色资源，发展农业新质生产力。实现水稻规模化种植2.1万亩，亩产超800斤，创造重度盐碱地改良首年产量新纪录。探索旱田综合改良利用模式，三年新增良田2.5万亩，形成了甜菜、玉米、大豆等多元化种植结构。“南物北引”再添新果，茭白落地生根，淡水蓝龙虾试养成功，镇赉大闸蟹、小龙虾产量突破615万斤，产值达1.1亿元，增长8.6%。我们以先行先试的勇气，提供了可借鉴、可复制、可推广的“镇赉方案”。

　　一年来，我们直面挑战、笃定前行，呈现了矢志突破、逆势上扬的“自强镇赉”。克服经济下行等不利因素，坚持稳中求进、难中求成、变中求胜。预计地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方级财政收入分别增长6%、3%、2.3%、6%、62.1%左右;粮食产量再创历史新高，达到37.3亿斤，实现“十六连增”;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、10.5%。这些成绩是我们的信心所在、底气所在、力量所在，见证了高质量发展的“镇赉速度”。

　　一年来，我们初心如磐、情系百姓，体现了守土有责、守土尽责的“担当镇赉”。针对极端天气多发、频发特点，始终绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦。尤其今年汛期持续时间最久，历时122天;防洪战线最长，洮儿河、二龙涛河“双线作战”;洪峰水位最高，突破黑帝庙水文站历史极值。在大战大考面前，广大干部群众迎难而上、团结奋斗，成功化解重要险情15处，紧急转移安置群众241户607人，有力保障人民群众生命财产安全。在此，我们还要感谢，人民子弟兵闻令而动、挺膺担当，各方力量不畏艰险、火速驰援，社会各界奉献大爱、倾力相助，交出了防洪救灾的“镇赉答卷”。

　　这一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但结果比预期的好，各方面工作取得新进展：

　　(一)全力以赴促增长，经济运行稳中向好。深入落实国家一揽子增量政策，着力扩大有效投资，签约落地项目7个，招商引资到位资金增长30%;实施5000万元以上项目32个，智算中心、盐碱地国家试点、引嫩入白扩建一期等项目快速推进，禾丰饲料、医药物流产业园、三位一体包材基地等项目顺利竣工。倾力助企纾困解难，建立县级领导包保、政企早餐会等机制，有效解决问题85个，英赉、绿富、海外制药盘活重启，吉林协联、盛丰米业升规入统。认定市级“专精特新”企业3户，成来电气获评首批吉林省制造业单项冠军，飞鹤吉林获评农业产业化国家重点龙头企业。大力挖掘消费潜能，举办南湖“友”好市、后备箱集市等活动，打出“消费券+以旧换新”组合拳，限额以上商品零售额实现双位数增长。“莫莫格号”民生列车成功开行，加快“长赉”深度互融;南湖大酒店火爆出圈，江南墅院成为新晋网红打卡点;苏高血马文化内涵深度挖掘，中央电视台连续14年报道白鹤迁徙。周末游、休闲游、生态游吸引力显著增强，全县旅游接待人数、总收入分别增长69%、34%。

　　(二)一以贯之强统筹，城乡发展协调推进。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。扛稳粮食安全重任，实施“黑土粮仓”科技会战，落实水肥一体化25万亩、保护性耕作126万亩、深松整地19万亩，农作物综合机械化率达到96.8%，粮食单产稳步提高。增强产业发展质效，安排衔接资金9000万元，投入产业项目19个。复式种植、庭院经济、棚膜经济分别发展到1.5万亩、3.8万亩、4.8万亩。飞鹤牧场存栏奶牛2.6万头，生产鲜奶13万吨，占全省同期产量的42%，获评吉林省精品奶源基地。完善基础设施建设，有序推进城市更新，完成老旧小区改造5个、危房回迁安置310户。新增电动车充电位3130个、汽车充电桩749个。新建口袋公园2处、小微绿地5处。环湖北路66千伏线路迁改顺利完工。加快推进乡村建设，改造危房196户、厕所500户、危桥2座、老旧路87公里。推进“万村达标”创建行动，整洁型、宜居型、生态型示范村分别达到109个、74个、19个。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，开展精准监测帮扶，消除返贫致贫风险542户1008人。落实省11项增收举措，脱贫人口人均纯收入增长12.3%。农村供水保障工作在松辽流域农村水利水电工作座谈会上作经验交流。

　　(三)坚定不移抓改革，内生动力充分激发。坚持小切口破题、大纵深发力，持续深化改革创新，26户全民所有制企业完成公司制改革。实施“智改数转”项目8个，吉林协联获评省级智能工厂，成来电气获评省级数字车间。构建产学研一体化机制，吉林省苏打盐碱地综合利用产业研究院、南京农业大学盐碱地改良与培肥试验站落户镇赉。大屯镇地热能绿色供暖模式试验成功。嘎什根乡入选全国绿色食品原料标准化生产基地名录。持续拓展合作交流，镇赉列入海宁干部职工疗休养推荐路线。举办“奔腾小马”吉林省上市发布会，成交车辆431台，成交额1250万元。镇赉大米、果蔬等优质产品相继走进一汽，实现双向奔赴、互利共赢。组织企业参加广交会、进博会等活动，全县外贸出口总额首次突破亿元大关。持续优化营商环境，统筹推进“接诉即办”和“高效办成一件事”，办理工单5910件，办结率100%。营商环境监督码项目获评全省典型创新案例。镇赉入选全国首批质量强县培育库。

　　(四)用心用情保民生，群众福祉持续增进。从严开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推动民生实事落地见效。就业环境不断优化，创建县级返乡创业基地2处、“15分钟就业服务圈”13处，城镇新增就业2981人，农村劳动力转移就业3.1万人。教育质量稳步提高，本科进线人数实现历史性突破，1名学生考入北京大学。实施“瀚海励学”行动，奖励学生170人、156万元。职教中心在2024“一带一路”暨金砖国家技能大赛中，荣获教师组一等奖、学生组二等奖。医疗服务更加优质，乡(镇)卫生院均达到“优质服务基层行”基本标准。密切与省人民医院交流协作，在“家门口”即可享受省级专家医疗服务。兜底保障更加牢靠，实施临时救助2546人次，无障碍改造困难残疾人家庭150户，养老餐厅实现乡(镇)、街道全覆盖。深化双拥共建，精准落实优抚政策，安置转业军官、退役士兵7人。生态环境日益改善，完成造林1.2万亩、村屯绿化84个、廊道绿化119公里、城市绿化2万平方米。严格落实秸秆全域禁烧，城市空气质量优良天数比例为90.4%。获评省级生态县。文化体育繁荣发展，完成“送演出下基层”“送戏曲进乡村”85场，镇赉代表队包揽白城市全民健身龙舟赛全项冠军。

　　(五)敬终如始守底线，社会大局稳定有序。坚持以“时时放心不下”的责任感，精准识好“五线谱”，促进高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、消防、建筑施工等重点领域，集中排查1.4万户次，整治隐患1724处。连续44年未发生重大森林火灾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，信访事项一次性化解率、群众满意率实现双提升。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗等犯罪活动，命案现案、八类暴力、入室盗窃案件破案率均保持100%。获评省级平安县。成功盘活农村供水资产，完成融资1.4亿元，政府债务风险始终保持在绿色区间。坚决守牢统计数据质量线，圆满完成第五次全国经济普查工作。

　　(六)持之以恒转作风，自身建设不断加强。扎实开展党纪学习教育，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强法治政府建设，行政负责人出庭应诉率达到100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，依法报告政府债务管理情况，办理人大代表建议、政协委员提案64件，办复率、满意率均保持100%。深入开展“作风建设再提升年”活动，大力弘扬崇严尚实作风，“四下基层”抓落实、“四不两直”抓督查、“四不放过”抓整改。纵深推进政府系统全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义，政治生态更加风清气正。

　　此外，审计、气象、国防动员、民族宗教、机关事务、档案方志、外事侨务等工作扎实推进，邮政通信、金融保险、妇女儿童、红十字等事业不断加强。

　　各位代表!成绩来之不易、成之惟艰，这是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、关心支持的结果，是广大干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻镇中省市直单位和企事业单位、人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向所有关心支持镇赉发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!

　　看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和不足。主要表现为：经济总量及人均收入相对落后，高质量产业项目接续不足，公共事业及基础设施存在短板，个别干部思想还不够解放、能力作风仍需加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决，不负人民重托!