政府工作报告

　　-----2024年12月19日在公主岭市第十九届

　　人民代表大会第五次会议上

　　市长 王贺军

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是公主岭发展史上极不平凡、极为不易的一年。面对复杂严峻的外部形势和艰巨的发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻长春市县域经济高质量发展战略部署，在市委坚强领导下，统筹落实“1369”高质量发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，以超常规力度和超常规举措，全力以赴稳定经济、改善民生、化解风险、守牢底线，交出了一份难中求成、干中有为、稳中有进的合格答卷。

　　一年来，我们全力稳运行扩投资，经济发展取得新成果。前三季度，GDP实现253.1亿元，同比增长6.9%，分别高于全国、全省2.1和2.8个百分点，位居长春地区17个作战单位首位。1-11月份，固定资产投资完成118.5亿元，同比增长13.3%，预计全年将突破120亿元，连续3年投资规模超百亿。实施5000万元以上重大项目100个，项目数量和投资总量再创新高。认养一头牛、天海线束等51个项目竣工达产，中通、法雷奥等产业项目进展顺利。中嶒锂电池、中青产业园等74个项目顺利签约。规上工业完成产值173.6亿元，同比增长10.2%，总量、增速持续领跑长春县域板块。精准投放600万元消费券，撬动26倍交易额，限上社零额增长12%，高于长春市9.3个百分点。推动“个转企”184户、“小升规”25户、“智改数转”15户，新增“四上”企业40家，总量发展到300家，企业规模不断壮大。

　　一年来，我们全力发展现代农业，乡村振兴迈出新步伐。集成推广“五良一智”，建设高标准农田44.9万亩，实施保护性耕作175.2万亩，粮食总产有望突破57亿斤，增产1.5亿斤以上。“育繁推”一体化种子企业发展到4家，占全省57%，全年生产加工种子1.4亿斤。先正达中国、隆平高科、山东登海等头部种业相继在我市建立品种区域试验站，公主岭种子作为“三品一标”典型在全国推广。前三季度猪、牛、羊、禽分别发展到358.9万头、63万头、50.4万只、1249万羽，平均增长超过15%。肉牛屠宰量达到3.9万头，增长5.6倍，增速县域首位。润牛交易市场建成运营，形成60万头交易能力。畜牧业产值预计突破90亿元，增长5.5%。投入5100万元，精准实施10个产业项目，因地制宜发展庭院经济，扎实推进11项增收举措，助力脱贫人口人均增收超过2000元。持续提升农村人居环境，新建改建农村道路280公里，改造农村户厕1000座、清洁炉具28671户、阳光房8822户，创建“千村美丽村”37个、“百村示范村”4个，加大生活垃圾治理力度，基本实现“净起来”的目标。强化村集体“三资”管理，清理资金10.5亿元、资产7.9亿元，化解债务近3000万元，村集体经济造血功能不断提升。

　　一年来，我们全力坚持科技引领，农高区建设实现新突破。围绕“一区、两地、六业、八园”，农高区重大项目加速落位。核心区主要道路建成通车。国际种业研发中心主体完工。现代农业数智设施示范园开工建设。中粮玉米深加工技改项目建成投产。食品产业园主体完工，率鲜达鲜食玉米等7个项目成功签约，总投资超20亿元。科研合作不断深化，省农科院主粮作物生物育种实验室、组培和植物快繁中心、农产品质量检测中心入驻农高区。建成千亩科研示范基地，承载9家科研院所、7家种业龙头，示范农业先进技术19项，涵盖118个主要经济作物新品种。

　　一年来，我们全力深化改革创新，营商环境焕发新活力。推动政务服务改革向纵深拓展，13个国家级“高效办成一件事”、8个省级“有感一件事”、5个长春“特色一件事”落地实施。突出便民利民，30家乡镇街道便民服务中心建设全部达标，30个派出所实现户政、出入境、交管业务“一窗通办”。经营主体登记审批实现手机终端一键办理。1315个政务服务事项实现全程网办，占比达到70%以上。创新“AI+政务服务”模式，被确定为长春市智慧大厅管理平台、智能语音客服平台使用试点单位。“双随机一公开”监管清单覆盖率100%。

　　一年来，我们全力践行绿色发展，生态治理取得新成效。淘汰改造20蒸吨以上燃煤锅炉13台。33个市级“查测溯”问题全部完成整改。河湖长制工作有效落实，城子上、周家河口、新凯河公主岭段国考断面全部达到或优于国家考核标准。实施85个行政村生活污水治理管控，整治疑似黑臭水体6处，畜禽粪污治理经验做法在全省推广，危废产生经营单位全部纳入网络监管。严格落实耕地保护责任，新增耕地900公顷，生态修复历史遗留矿山22.3公顷，实施大规模国土绿化8.6万亩，超额完成年度目标任务，生态底色更加鲜明。

　　一年来，我们全力优化城市品质，建管水平得到新提升。胜利桥、向前桥投入使用，向前路全线贯通。科贸大街翻建工程主体完工，修复城区破损路面4.1万平方米。餐厨垃圾处理厂调试运行。体育公园、学思园对外开放，夏锦园等7处绿地游园投入使用。圣泰鑫宇、申澳四季馨城等6个棚户区改造项目全面开工，新建公共租赁住房790套。加快老旧小区及农村危房改造，惠及城乡居民8915户。实施363栋房屋、4795户土地征收工作，释放建设用地767万平方米。开展城市环境综合整治百日攻坚，打通交通堵点23处，整改农贸市场问题8个，拆除违法建筑2100平方米，增设公共停车位3922个，城市面貌明显改观。

　　一年来，我们全力推动惠民利民，民生福祉达到新水平。用心用情解决群众急难愁盼问题，扎实推进50件民生实事。未登记房屋首次登记确权4.4万户。开发就业岗位8413个，城镇新增就业5701人，农村劳动力转移就业17.5万人。全民参保精准扩面，建立65家乡镇医保服务网点，12项医保业务就近办理，医保参保率达到89%。缓解群众就医压力，“先医后付”试点顺利运行。城乡低保标准分别提升至每月660元、470元，保障标准全省县域领先。贴息230万元，为小微企业和个体工商户发放贷款9987万元。市中心医院异地新建项目竣工，乡镇卫生院与省级平台实现远程诊疗对接。关注“一老一小”，36家敬老餐厅正式运营，长春十一高硅谷学校、范家屯镇幼儿园投入使用。开展“校园餐”治理，完成26所学校食堂维修改造，“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖，家长学生满意率达到95%以上。

　　一年来，我们全力保障安全稳定，社会治理开创新局面。有效防范和化解风险，提前完成年度7989套“保交楼”任务，两年共16961套任务在国家住建部备案销号。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查安全隐患49613项，整改率98%以上，事故起数、死亡人数同比均下降81.8%。打击犯罪坚决有力，电诈发案率同比下降48.9%。84起暴力犯罪案件全部破获，命案积案破获率长春地区排名第一。严格落实领导干部接访下访和包案机制，信访总量、进京访量分别下降40.6%、36.3%，和谐稳定社会局面持续巩固。

　　一年来，我们全力转作风求实效，政府自身建设迈上新台阶。扎实开展党纪学习教育，坚决整治形式主义，为基层减负。高质量推进集中整治，围绕14个领域，排查整改问题359个，党纪政务处分234人。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办复人大代表建议69件、政协提案133件，办复率100%。主动接受审计监督、统计监督。深化法治政府建设，深入实施府院联动，行政争议协调化解率100%。

　　各位代表：过去一年的成绩来之不易，主要取决于习近平新时代中国特色社会主义思想引领，得益于市委坚强领导和市人大、市政协的大力支持、有效监督，是全市干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻岭中央和省市直属单位、向驻岭解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心和支持公主岭发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!

　　同时，我们也清醒地看到，经济下行压力增大，重大产业项目偏少，财政收支矛盾突出，民生领域欠账较多，营商环境亟需改善，安全隐患久治不绝，工作质效不高不快，干部作风不严不实等问题仍然存在。对此，我们将高度重视，切实加以解决。