政府工作报告
——2025年1月14日在吉林省第十四届人民代表大会第四次会议上
省长 胡玉亭
各位代表：
现在，我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对国内外复杂严峻形势，全省上下牢记习近平总书记嘱托，全力克服需求不足、预期转弱、化债除险、防汛救灾等多重困难挑战，负重前行，真抓实干，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定，振兴发展取得新成效。
——发展韧性持续增强。产业投资增长10.1%。高技术制造业增加值占规上工业12.3%，战略性新兴产业产值占规上工业16.9%。新增风光装机超过600万千瓦，是正常消纳能力的10倍，新能源产业投资突破1100亿元。氢基绿能产业园配套新能源80%实现自发自用，开启全国首创新能源直供模式。一般公共预算收入增长10.8%。
——改革创新蓄势赋能。省属国企一级企业数量压减80%，资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近5年最好水平。实现国有资本收益64.6亿元，增长358%。转化科技成果3609项，技术合同成交额达到241亿元，实现两个翻番。“吉林一号”117颗卫星全球组网，发布全球首张高清年度一张图。
——粮食生产再创新高。播种面积达到8780.7万亩，单产连续3年居粮食主产省第1位，总产量达到853.2亿斤，全国第4的地位进一步巩固。
——生态质量不断改善。空气质量优良天数92.9%。国考断面优良水体达到89%。104条城市黑臭水体动态清零。长春、延边入选国家首批深化气候适应型城市建设试点。
——安全生产稳定向好。改造老旧燃气管道2249公里，瓶装液化气居民“阀、管”改造99.94万户。生产安全事故起数、死亡人数分别下降40.5%、32.7%，降幅居全国前5位，未发生重大及以上事故，连续44年无重大森林火灾。
主要做了以下工作。
一是全力拼经济稳增长。采取一揽子增量措施，稳住了经济基本盘。挖潜增效稳工业。强化助企纾困赋能、以丰补歉，培育新增长点。新能源汽车产量增长27%。红旗汽车产销量分别增长22.9%和17.4%。吉化120万吨乙烯项目主体完工，吉林化纤年产15万吨原丝项目投产，T800高性能碳纤维试生产成功。优化结构扩投资。争取各类中央资金1000亿元以上，实施亿元以上重大项目1827个。奥迪PPE、比亚迪弗迪项目竣工投产。长春轨道交通6号线、长太高速等投入运行，沈白高铁、大水网工程、G331及一批道路工程顺利推进。综合施策促消费。注重政策撬动、场景创设、活动牵引，社会消费品零售总额增长3%左右。推动消费品以旧换新，直接拉动消费190亿元。规上服务业营业收入增长8.8%。新增有实绩进出口外贸企业132家、上线平台企业超过2000家。旅游市场持续火热，接待国内游客人次、出游总花费均增长20%以上。长白山获联合国教科文组织批准列入世界地质公园网络名录。查干湖景区、嫩江湾旅游区晋升为国家5A级景区。
二是全力培育新质生产力。立足国家使命、吉林所需，构建有组织聚力攻坚科技创新机制。长白山、三江、吉光3个省实验室挂牌运行。李玉院士团队荣获国家科学技术进步奖一等奖，实现历史性突破。认定高新技术企业超过4100家。长春入围国家首批20个“车路云一体化”试点城市。松原全国首套严寒地区全钒液流共享储能电站投入运行。长客自主研发首列氢能源市域列车试运行。
三是全力发展现代化大农业。发挥农业特色优势，持续提升粮食综合生产能力。新建和改造提升高标准农田806万亩，创历史新高。保护性耕作推广面积达到3800万亩。农产品加工业新达产项目314个，新增产值365亿元。肉牛屠宰量实现翻番，由全国第11位跃升至第5位。人参产业综合产值突破800亿元。梅花鹿产业规模保持全国第一。农林牧渔总产值达到3100亿元，增速居全国前列。和美乡村建设有序推进，深入实施“十百千万”工程，新建宜居农房18393户。
四是全力深化改革扩大开放。大力推进省属国有企业改革，国资企业、金融企业、机关事业企业核心功能和战略布局基本成型。吉林森工和长白山森工完成司法重整、实现战略性重组，大成集团成功化解境外债务、实现复工复产，旅控集团扭亏为盈。“高效办成一件事”扩面提质，11.7万个政务服务事项实现全程网办、不见面审批。落实支持民营经济发展“31条”政策，持续为民营企业松绑减负，新登记经营主体60.7万户。政府债务化解有序有效，农信系统综合改革取得突破性进展。延吉-长白重点开发开放试验区获批。招商引资产业类项目形成固定资产550亿元。
五是全力保障和改善民生。新增财力80%以上用于民生领域，全面完成25项民生实事。城镇新增就业23.35万人，农村劳动力转移就业295.56万人，高校毕业生留吉突破15万人。退休人员基本养老金按时足额发放。城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年670元。提供优质公办幼儿园学位11870个。资助困难家庭考生2570名。“一次就诊只挂一次号”医疗机构达307家，实现三级公立医院、市县中心医院(中医院)全覆盖。新增助老餐厅餐点1327个。1.5万套“保交楼”任务全部完成。解决9.5万户“无籍房”办证问题。吉林健儿在全国第十四届冬运会上获得62枚金牌、位列金牌榜第2位。全力抗御严重洪涝灾害，实现群众无伤亡、堤防无决口、水库无溃坝，安置危房群众866户、加固重建危房1312户。法定报告传染病发病率继续保持全国最低水平。退役军人服务保障、军民融合、国防动员和后备力量建设、双拥共建取得新进展。老龄、慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面发展，外事侨务、港澳台、民族宗教、气象、地震、测绘、援疆、援藏等工作取得新的进步。
一年来，我们持续加强政府自身建设。巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，牢固树立干事创业鲜明导向，当好执行者、行动派、实干家。把战略、思路、规划转化为可操作的解决方案和“施工图”，优化赛马机制，政府执行力、战斗力有效提升。自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等各方面意见。办理全国政协提案3件、省人大代表建议214件、省政协提案538件。府院联动和府会联动机制不断深化。落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，政府系统党风廉政建设取得新成效。
各位代表!
过去一年的成绩来之不易、成之惟艰，根本在于以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学指引，是省委团结带领全省各族人民拼搏实干的结果，是广大干部群众奋力攻坚的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向驻吉各中直单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞，向所有关心、支持吉林发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢!
当前，吉林正处于全面振兴实现新突破的关键时期。支撑高质量发展明显进位还需提速度扩总量，培育壮大新动能还要扶优育强、补齐短板，经济回升向好的基础还需不断夯实。特别是传统燃油汽车产销持续承压，新兴产业尚未形成有效支撑，债务化解带来的收缩效应仍会延续，部分企业生产经营困难，国有企业核心竞争力还不强，部分市县财政收支矛盾突出，民生领域还有不少短板，安全风险隐患不容忽视，一些干部担当作为不够，等等。对这些问题，我们会高度重视，有效加以解决。