二、2025年工作安排

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年，也是开启“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年各项工作，责任重大、意义深远。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦辽宁新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，以开展“六个年”活动为工作抓手，以“八个新突破”为主攻方向，持续深入落实“34456”发展战略，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，奋力谱写中国式现代化本溪县新篇章。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，居民收入增长与经济增长基本同步。

　　重点做好以下几方面工作：

　　(一)以项目建设为支撑，扩大有效投资，在推动经济增长上实现新突破

　　一是围绕项目抓谋划。密切关注中央预算内投资、一般债券、专项债券等资金政策，精准对接国家和省市战略方向、政策导向和投资走向，聚焦“两重”“两新”、产业发展、基础设施、生态保护、社会治理等领域，深度谋划一批打基础、强功能、利长远的项目，最大限度争取上级支持。充实完善项目储备库，深入谋划今年和“十五五”发展的项目支撑，提升策划储备项目数量和质量，保持储备项目库项目不少于180个、总投资400亿元以上，确保高质量项目滚动实施、接续有力。

　　二是围绕项目抓招商。深化全员招商，聚焦人参铁深加工、玻璃深加工、汽车零部件、特色农产品和中药材深加工、文旅康养、新能源等重点产业，绘制产业链招商图谱，积极参加京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大招商活动，不断加大产业对接和重大项目合作力度，努力引进更多的高质量项目。对钙基新材料智慧产业园、二氧化碳捕集和高附加值综合利用、绿色铅酸单液流电池产业、“驭风行动”风电和智慧农业康养文旅示范基地等重点项目紧盯不放，加强跟踪对接，争取尽早签约落地，全年招商引资到位资金、新签约和储备项目数量分别增长10%以上。

　　三是围绕项目抓服务。深化项目专班推进机制，做好全要素保障和全方位服务，及时打通项目建设的难点堵点，积极推进滑石绿泥石开采、铁刹山民宿及综合服务中心、饰面石材角闪岩开采、龙宝东北道地药材精深加工、香山澜庭康养酒店等项目加快建设，努力形成更多的投资实物量。全力服务保障重大项目建设，推动本桓(宽)高速公路9月30日前建成通车、太子河抽水蓄能电站项目顺利实施、本庄高速公路(本溪县段)尽早开工建设。

　　(二)以优化结构为主导，壮大实体经济，在构建现代产业体系上实现新突破

　　一是做大工业经济总量。深入开展“四类”企业帮扶行动，千方百计解决企业生产经营中遇到的困难和问题，推动产值下降企业稳步回升、稳定运行企业提升增长空间，全年规上工业产值增长8%以上。加强优质企业培育，继续扩大规上企业数量，年内新增“小升规”企业5家。加大闲置资产盘活力度，细化“一企一策”措施，推动四野铁矿、华声铸造等10家企业尽早恢复生产。深化钢地合作，组织重点企业与本钢开展精准对接，促进供需两端协同发力，进一步提高产业、产品配套率。

　　二是推动文体旅商融合发展。培育文旅新业态，围绕山、水、林、泉、洞、穴、长城、红色文化8张旅游名片，开发森林生态游、冰雪温泉游、满乡文化游、抗联红色游等更多旅游产品，积极推进温泉寺康养实训基地等项目落地实施、关山湖甲级民宿等项目加快建设，全力争创花溪沐枫雪温泉国家级旅游度假区，推动关门山和关山湖联合创建国家5A级旅游景区，打造省级文化旅游强县。延伸旅游全产业链条，包装策划四季文旅活动，举办好“云山杯”大众滑雪比赛等精品赛事，筹备申办第十五届全国冬季运动会雪上比赛项目，推动旅游与农业、工贸、文化、康养、体育深度融合发展。打好提振消费“组合拳”，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费，持续开展家电、家居等消费品以旧换新，全力培育达限商贸企业，不断激发经济新动能。

　　三是加快现代农业发展。夯实粮食安全根基，稳定畜牧渔业生产，保障粮食和重要农产品安全供给。加快推进高标准农田建设，完成5.8万亩建设任务。因地制宜发展特色农业，围绕林下参、刺五加、白鲜皮、绒山羊等资源，大力发展中药饮片、农副产品精深加工，加快现代农产品加工集聚区建设，计划新增特色经济林和林下经济0.6万亩，培育市级以上农业产业化龙头企业1家，积极推动现代智慧农业科技园区项目建设，进一步叫响刺五加道地原生态产品区域公用品牌。

　　(三)以绿色发展为底色，守护绿水青山，在生态文明建设上实现新突破

　　一是加快发展方式绿色转型。践行“绿水青山就是金山银山”理念，深度融入“一圈一带两区”区域发展格局，坚定不移走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，全力争创国家级“两山”实践创新基地。有序推进“双碳”“双控”工作，全过程实施重点企业能耗在线监测和预警，深化重点领域节能降碳。加快打造绿色低碳产业体系，支持玉晶玻璃、玉麒麟新材料等重点企业技改升级节能降耗，建设省级以上绿色工厂2家、绿色矿山2家。

　　二是深入推进污染防治攻坚。加强大气重点区域综合治理，强化土壤污染源头防控，“一口一策”推进入河排污口整治，常态化开展监测预警，确保国控断面水质、水源地水质稳定达标，推动空气、土壤环境质量持续改善。巩固提升中央和省级生态环境保护督察整改成果，加大生态保护执法力度，不断厚植绿色发展底蕴。

　　三是加大生态保护修复力度。加强森林资源保护，深入推进源头管理网格化、规范化、信息化建设，持续开展国土绿化行动，计划营造林1.9万亩。强化水生态保护和系统治理，计划投资9000万元，实施细河河道治理工程;计划投资3684万元，实施杉松河、铁刹山河等山洪沟防洪治理工程，全面提升河湖管护水平。

　　(四)以改革创新为抓手，激发内生动力，在集聚发展动能上实现新突破

　　一是深化重点领域改革。巩固经开区体制机制改革成果，完善“管委会+公司”管理运营模式，推动招商引资、项目建设、企业发展取得更大成效。深化国资国企改革，推动盘活低效闲置资源资产，做优做强国有企业。深化财政体制改革，建立健全权责清晰、财力协调、区域均衡的县乡财政关系，落实好“多干多得、少干少得”财政激励机制，充分调动基层发展经济的积极性。

　　二是坚持创新驱动发展。突出企业创新主体地位，鼓励重点企业与科研院所深度合作，积极开发新产品、新技术、新工艺，以科技创新引领产业升级，加快培育和发展新质生产力。加强科技企业孵化，争取年内新增高新技术企业1家、科技型中小企业3家、雏鹰企业1家。开发优质人才资源，健全人才“引育用留”机制，落实好“山城英才计划”政策措施，完善“本溪县人才”信息平台建设，引进高层次人才5名以上。

　　三是打造更优营商环境。深化“高效办成一件事”“综合窗口”改革，推动服务职能向乡镇(街道)、村(社区)延伸，实现更多事项“全程网办”“一次申请、多级联办”“一窗受理、综合服务”，进一步提升群众办事便捷度。打造数字化政务大厅，加快智慧政务服务中心建设进度，确保下半年投入使用。落实“12345”诉求问题“首接负责制”和“联动机制”，清单化、闭环式解决企业群众反映的堵点难点问题。完善公平竞争联审制度，营造市场经济组织依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的发展环境，不断培育壮大经营主体。

　　(五)以宜居宜业为主线，坚持建管并重，在城乡融合发展上实现新突破

　　一是提升县城功能品质。加快推进新型城镇化建设，推动光明街地块房地产开发项目早日开工建设;计划投资1亿元，实施城市燃气管道和设施建设工程;计划投资2986万元，完成中兴、香山花园一期、鑫宇二期3个老旧小区配套基础设施建设;计划投资1624万元，完成铁路、曲轴等8个老旧小区综合改造提升;做好城市燃气气源管道设施老化更新改造收尾工作。

　　二是提高乡村建设水平。学习运用“千万工程”经验，加快实施乡村振兴补短板工程，完成革命老区乡村振兴项目建设，确保通过评估验收。计划投资6000万元，实施好水库移民安置区基础设施建设等惠民项目。计划投资6000万元，完善小汤河治理配套设施建设，打造河水长清、岸绿连片、美景成串的幸福河湖。计划投资8850万元，维修改造农村公路64公里，建设“一事一议”村内道路145公里。

　　三是强化城乡精细管理。以文明城市创建为抓手，持续开展县城美化、绿化、亮化，抓好市容市貌整治，提升物业管理服务水平，规范养犬行为，缓解停车难问题，更好满足群众高品质居住需求。常态化开展农村人居环境整治，深入实施村庄清洁行动，不断健全农村垃圾收集、转运、处置体系，扎实推进生活污水治理，新创建10个美丽宜居村。

　　(六)以改善民生为根本，增进百姓福祉，在共享发展成果上实现新突破

　　一是稳定扩大就业。强化人力资源市场服务体系建设，支持经营主体稳岗扩岗，做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业2100人以上，促进城镇失业人员再就业2890人，保持零就业家庭动态为零。及时掌握新注册的中小微企业和个体工商户等市场主体用工和人才需求，解决用工缺口3500个以上。

　　二是完善社会保障体系。健全常态化防止返贫致贫机制，用好乡村振兴衔接补助资金，发展壮大村集体经济，强化产业、就业扶持和兜底保障，促进脱贫人口持续稳定增收。加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作，按时足额发放养老、低保等各项社会保险、保障待遇。加强养老服务，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，计划投资450万元，完成特困集中供养机构三年提升改造任务。

　　三是促进社会事业发展。优先发展教育，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样特色发展，加快构建高质量教育体系，计划投资910万元，实施义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目。优化医疗服务，加力推进紧密型县域医共体建设，加强公立医院临床重点专科和中医特色专科建设，推动乡镇卫生院全部达到国家“优质服务基层行”活动基本标准。深入推进精神文明建设，完善公共文化服务体系，实施好文化惠民工程，丰富群众文化生活。深化双拥共建，巩固退役军人思想政治试点工作成果，争创双拥模范县。

　　(七)以社会稳定为基石，树牢底线思维，在统筹发展和安全上实现新突破

　　一是防范化解风险隐患。强化金融风险预警，推进不良资产清收挽损、盘活处置工作，严厉打击非法金融活动，做好政府债务等风险管控，守住不发生区域性、系统性金融风险底线。积极稳妥化解房地产风险，“一楼一策”完成“保交楼”任务，促进房地产市场平稳健康发展。

　　二是提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查和信访积案化解，依法解决群众信访诉求，全面推进信访工作法治化。推进基层法治和德治建设，不断提升基层智慧治理能力水平。

　　三是筑牢公共安全防线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。突出抓好校园安全，严守食品药品安全底线。深入开展“平安护航”专项行动，强化社会治安整体防控，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

　　同时，科学编制好“十五五”规划，持续做好国防动员、对口援疆、民族宗教、妇女儿童、机关事务、外事、人防、审计、统计、气象、档案等工作。

　　(八)以自身建设为保障，强化政治引领，在打造人民满意政府上实现新突破

　　一是旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。

　　二是依法行政尽职责。深入贯彻习近平法治思想，加大力度推进法治政府、诚信政府建设，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，切实加强审计监督、统计监督，深化政府信息公开，不断提高政府公信力。

　　三是转变作风提效能。树立和践行正确政绩观，增强斗争精神和斗争本领，提高标准、拉高标杆，引导政府系统比学赶超、拼抢争实，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，在各条赛道、各项工作中走在前、作表率，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

　　四是永葆清廉守底线。压实“一岗双责”，纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，习惯过紧日子，把更多财力用在推动发展、改善民生上，营造风清气正的干事创业氛围。

　　各位代表!大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，以时不我待的干劲、滴水石穿的韧劲、舍我其谁的拼劲，咬定目标不放松、敢闯敢干加实干，为推动本溪县全面振兴取得新突破、实现本溪县人民对美好生活的向往而努力奋斗!