二、2025年工作安排

　　2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年，是实施全面振兴新突破三年行动的决战决胜之年。党中央、国务院加力推出一揽子增量政策，让我们看到了发展的新机遇;辽宁全面振兴新突破三年行动中的一系列扶持政策，为我们注入了强劲的新动力;市委、市政府对清原发展极为关心、寄予厚望，为我们吹响了奋进的新号角。我们要精准识变、科学应变、主动求变，坚定必胜信心，锻长板、补短板，强优势、蓄动能，全力推动清原在高质量发展的新征程中乘风破浪、行稳致远。

　　2025年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央决策部署和省、市工作要求，按照县委十五届十三次全会工作安排，紧扣高质量发展主题，以转型升级为动力，以招商引资为突破，以项目建设为支撑，以园区建设为载体，以营商环境为保障，以改善民生为主线，持续优化产业结构，补齐民生领域短板，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化清原新篇章!

　　2025年全县主要经济指标预期：地区生产总值增长6%，全社会固定资产投资达到19.8亿元，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%，农村居民人均可支配收入增长6.5%，其他主要经济指标增速不低于省市平均水平。

　　围绕上述目标，我们着力抓好以下5个方面工作：

　　(一)牢固树立项目为王理念，聚焦稳存扩增，在增强发展动能上收获更大实效

　　突出项目谋划前瞻力。紧盯国家战略方向、政策导向和投资走向，聚焦中央预算内投资、超长期国债、一般债、专项债等资金支持，围绕基础设施、生态保护、社会治理等领域，深度谋划一批打基础、强功能、利长远的项目，力争实现到位资金25亿元以上。

　　增强项目招引凝聚力。聚焦清洁能源、中药材深加工、文旅康养等特色主导产业，建立产业链招商图谱，大力开展以商招商、产业链招商，全年签约项目不少于10个。重点联系对接中铁十八局等企业，全力储备新的在谈项目。持续跟踪国网新源等企业交流合作项目，争取10个在谈储备项目实现签约。着力推动矿产品深加工等8个签约项目落实落地。

　　强化项目建设执行力。全面落实项目全生命周期包保服务机制，深入一线解决项目开工慢、建设慢、投产慢等瓶颈问题，全力推进氢能装备制造等84个重点项目开复工建设，扎实推动清原抽水蓄能电站一期等项目如期达产运营。

　　(二)牢固树立产业强县理念，聚焦提质增效，在做优实体经济上迈出更大步伐

　　以农业增效带动农民增收。坚持最严格的耕地保护制度，新建高标准农田7.6万亩，粮食产量超过30万吨。优化产业结构，稳定耕地中药材种植面积6.4万亩，加强中药材生产流通全过程质量监管，鼓励食用菌、山野菜、大果榛子等特色产业发展，构建一乡一业、一村一品产业格局。延伸农业产业链条，新增国家、省、市级农民专业合作社、家庭农场6家，支持兴农食品等农事龙头企业扩大经营。开展产业带头人、新型农民培训100人次，推广农业新技术5项、新品种5个。争取专项衔接资金3500万元以上，用于产业发展、政策性补助和基础设施建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　以工业提质加速转型振兴。坚定不移做好结构调整“三篇大文章”，加快构建具有清原特色优势的现代化产业体系。改造升级“老字号”，积极协助矿山企业办理采矿权延续，助力锦宇隆等矿山企业健康运营，推动金沣等矿山企业复工复产。深度开发“原字号”，抓住“清原龙胆”产地趁鲜切制规范化建设试点县契机，积极与北京同仁堂、李时珍医药、国药太极等国内知名药企沟通洽谈，引进龙胆、黄精等中药材深加工项目，推动产业延链补链，全面提升产品附加值。培育壮大“新字号”，做大做强清洁能源产业，全力争取投资86亿元清原抽水蓄能电站二期完成核准具备开工条件，推动莱河24MW风电项目开工建设。全年实施技改升级5户，新增“小升规”3户。

　　以文旅融合促进消费增长。加快全域全季旅游建设，新建红河河堤旅游路10.7公里，启动红河峡谷漂流新一轮招商，支持聚隆滑雪场一期建设，鼓励玉龙溪、枫桥夜泊等景区提档升级，推动南天门创建国家4A级景区，争创省级文旅融合发展示范区。加强旅游宣传营销，推广智慧旅游服务平台，实现一部手机游清原。开发“全域全季游”“精品游”等消费模式，满足游客多样化、个性化需求，真正做到游客引得来、留下来、还想来。推进“夜经济”与文体活动、生态旅游相融合，举办“冰雪嘉年华”“大众速度滑冰赛”等活动，把“冷资源”变成“热经济”，积极促进消费。支持商贸载体升级，全年培育达限商贸企业10户，持续激发经济新动能。

　　(三)牢固树立改革创新理念，聚焦服务升级，在激发主体活力上取得更大成效

　　深入实施创新驱动。聚力推动产学研深度融合，支持企业与高等院校、科研院所、上下游配套企业组建产学研协同创新联盟。重点推进高端装备制造领域产品创新和技术攻关，鼓励隆烨化工、实强机械等企业开发新技术、研发新产品，培育省级“专精特新”企业2家。因地制宜发展新质生产力，持续做好储能、新能源汽车充电桩等项目，以新基建、新业态实现“换道超车”。

　　深化重点领域改革。抓实园区管理体制改革，有效推行“管委会+公司”运营模式，提升招商引资和项目建设的支撑和保障能力。聚焦国资国企改革，稳妥推进国有资产清产核资、合并重组，盘活低效闲置资源资产。推进集体林权制度改革，扎实做好国有林场改革“后半篇文章”。深化教育综合改革，健全完善教师激励机制，提高教师招聘的专业性、竞争性，让教育成果更多更公平惠及群众。

　　深耕营商环境沃土。开展“进企业、抓项目、解难题”专项行动，县级领导率先垂范，各部门通力配合，全力解决企业诉求，实实在在为项目建设、企业运行减阻力、添动力、增活力。持续压缩审批时限，深化综合窗口改革，严格落实“高效办成一件事”，让企业和群众办事“最多跑一次”成为常态。强化政银企对接，破解企业融资难题，真正做到金融“活水”精准滴灌，全面激发企业发展活力。

　　(四)牢固树立建管并重理念，聚焦强弱补短，在提升城乡品质上谋求更大突破

　　实施城市更新行动。围绕打造宜居、韧性、智慧城市，打通西郊街北段等2条道路，实施国道202线城区段改建工程，全面维修健身场地破损器材，切实提升城市品质。推动八里村水厂改造、供热设备更新等工程投入使用，争取债券资金实施燃气管网更新、污水处理厂提标、县城垃圾分类收集设施及填埋场改造，加快补齐功能短板。规范房地产业，科学有序推进地块上市节奏，促进房地产市场平稳健康发展。实施源中园、北山公园建设，有机融合公园形态与城市空间，推动健身、休憩、娱乐等功能整体嵌入，强力整治私搭乱建、乱停乱放，让城市更加宜居宜业、宜商宜游。

　　抓好乡村精细管理。学习运用“千万工程”先进经验，优化整合各类涉农资金，大力实施农村环境净化整治和基础设施建设，选取2条线路作为典型示范，干一条、成一条，逐步铺开;持续开展村庄清洁行动，建立长效管护机制，不断健全农村垃圾收集、转运、处置体系，打造美丽宜居乡村。加快推进平桓线、南长岭隧道、西丰-新宾高速公路前期工作，维修改造农村公路45公里，英额门、草市西平改立工程竣工通车，不断优化完善路网格局，争创“四好农村路”全国示范县。实施河道治理工程6项、农村安全饮水工程2项、移民工程20项，切实提升农村生活舒适度、宜居感。

　　强化生态保护修复。全面做好第三轮中央环保督察迎检工作，常态化开展历次中央、省级环保督察反馈问题“回头看”，确保整改工作成效经得起历史检验。深化大气污染源头治理，推进秸秆综合利用和焚烧管控，确保空气质量稳定保持国家二级标准。全面落实河长制，实施30条侵蚀沟、2条小流域综合治理，开展“清四乱”和水污染防治，确保国考断面、水源地水质全面达标。严控农业面源污染，开展农膜、农药包装等废弃物回收处理，确保土壤环境持续改善。严格落实林长制，实施各类造林0.8万亩、森林抚育3万亩。严厉打击各类破坏生态环境违法行为，全要素保护绿水青山，全过程护航绿色发展。

　　(五)牢固树立人民至上理念，聚焦优质均衡，在增进民生福祉上展现更大作为

　　健全社会保障体系。千方百计稳就业，重点保障高校毕业生、退役军人等群体就业，全年新增城镇就业1800人以上，完成各类职业技能培训1500人以上。严格执行农民工工资保障制度，稳步提高低保、五保等困难群体救助标准，按时足额发放各项保障待遇。提供优质助残服务，免费发放残疾人辅助器具300件。

　　促进社会事业发展。更深一层办好人民满意教育，实施清萃九年一贯制等17所学校基础设施提升改造，实验小学河南分校幼儿园、清原高中食堂及运动场建成投入使用。深化教育优质均衡发展，持续加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质。扩大普惠性养老服务覆盖面，新建古城综合养老服务中心、升级改造大孤家中心敬老院。推动县域紧密型医共体建设，全面提升基层医疗服务能力。发展文体事业，完成10万㎡体育公园绿化补植，举办“篮球赛”“乒乓球赛”等各种体育活动，进一步丰富群众精神文化生活。

　　维护社会和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，盯紧盯牢重点行业领域、重点部位、重点场所，加强食品药品全链条监管，有效防范化解安全风险，坚决遏制安全事故发生。强化金融监管，落实政府债务风险化解责任制，确保不发生区域性、系统性金融风险。完善矛盾纠纷多元化解机制，持续加大电信网络诈骗打击力度，推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，全面提升平安清原建设水平。

　　三、全面加强政府自身建设

　　奋进新征程、建功新时代，我们必须坚持党的全面领导，进一步转变职能、提高效能，努力打造人民满意的服务型政府。

　　旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实意识形态工作责任制，确保党中央决策部署和省市、县委工作要求不折不扣落实到位。

　　依法履职提效能。深入贯彻习近平法治思想，严格执行“三重一大”、重大行政决策法定程序，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，广泛接受巡察、审计、舆论和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，确保件件有着落、事事有回应。

　　强化担当抓落实。强化省委巡视整改和成果运用，发扬斗争精神，克服“本领恐慌”，敢创新、善落实，打造展现清原振兴发展决心的“营商品牌”。坚持深入企业一线，听民心、顺民意，用心用情用力解决好人民群众反映强烈的热点、难点、堵点问题。

　　清正廉洁树新风。严格落实全面从严治党主体责任，全力推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、为民服务上。

　　各位代表!目标已定，万山无阻;书写辉煌，唯有实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，全面吹响踔厉奋发的时代号角，全力打好全面振兴的决胜之战，为谱写中国式现代化清原新篇章而努力奋斗!