四、强动能，深化改革创新科技

　　继续推进农村承包地“三权分置”改革，深化农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，健全农村土地流转服务体系和农村综合产权交易体系，推进农村信息建档信用贷款。坚持以产业发展为导向，以新型农业经营主体为载体，以科研院所为依托，以技术推广服务机构为平台，抓好关键环节农业科技创新，强化农业科技成果推广转化，切实为产业兴旺和乡村振兴赋能添力。

五、强质效，创新农业发展模式

　　推动农业绿色发展，以“一控两减三基本”为目标，持续推进农业减量化增长;推动三产融合发展，推进一产接二连三、农业与工业、旅游、康养、电商等深度融合发展;推动农业高质量发展，实施质量兴农战略，调整优化农业生产力布局，推进农业生产“三品一标”，加强农业投入品和农产品质量追溯体系建设，推进农业由总量扩张向质量提升转变;实施数字乡村战略，加快现代信息技术在农业农村应用;实施兴村富农战略，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，支持农民发展规模种养、初级加工、体验农业、中间服务。

六、美乡村，全域推进美丽乡村补短板强弱项建设

　　扎实推进乡村建设行动，坚持补短板强弱项促提升，聚焦公共基础设施和基本公共服务，全域推进美丽乡村建设，持续提升农村人居环境，大力推进产业兴村、旅游活村，完善乡村治理，推进乡风文明，实现由点美向线美面美拓展、由颜值向气质品质提升。

　　展望2035年，全市乡村振兴取得决定性进展，农业农村基本实现现代化。显著标志：旱涝保收、高质高效、优质多样、生活便利、乡村美丽、移风易俗。基本目标：粮食等重要农产品综合生产能力稳步提升，现代乡村产业体系全面建立，科技创新能力大幅提升，改革驱动作用显著增强，农业农村经济实现高质量发展，基本建成现代农业产业强市;农村基础设施全面改善，基本公共服务实现均等化，农村生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，现代乡村治理体系更加健全，美丽乡村建设目标基本实现;农民收入迈上新台阶，各项权益得到充分保护，高素质农民队伍基本形成，乡风文明达到新高度，农民生活更加美好，共同富裕取得长足进展。

表1  “十四五”襄阳市农业农村现代化发展主要指标

第三章  保障重要农产品有效供给

　　始终绷紧抓“三农”稳大局这根弦，稳字当头抓好农业农村各项工作，特别是稳产保供这个关键，落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，坚决守好“三农”这个战略后院，为经济社会发展大局提供有力支撑。

第一节  稳定粮食生产

　　守住国家粮食生产安全底线，稳步发展粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持粮食生产基础地位不动摇，巩固提升粮食综合生产能力。重点抓好种子和耕地两个要害，坚决打赢种业翻身仗，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，开展耕地种粮情况监测评价，建立粮田设施管护机制，确保各类粮田设施长期稳定发挥效益。

第二节  保持重要农产品生产稳定

一、保障畜禽产品稳定供给

　　围绕优化养殖产业和布局、推进现代生态养殖业发展总目标，稳定发展猪、禽产业，突破性发展牛、羊等草食畜牧业，大力发展特色畜牧。进一步优化养殖方式，通过适度规模化、标准化、产业化、信息化的发展路径，推进畜牧业转型升级。牢牢守住动物疫情防控防线，加快构建种养结合、资源循环、养殖健康、高效生态的现代养殖业新型产业体系，推动畜禽养殖高质量发展。

二、加快特色水产发展

　　严格落实汉江“十年禁渔”管控要求，加强汉江野生鱼类人工驯化，推动汉江经济鱼类规模化繁育和标准化生产。实施生态健康养殖模式推广行动、养殖尾水治理模式推广行动、水产养殖用药减量行动、配合饲料替代幼杂鱼行动、水产种业提升行动等“五大行动”，加快水产绿色健康养殖，有序发展大水面增殖渔业，推广池塘工厂化生态养殖、工厂化循环水养殖等绿色养殖模式。

三、满足“菜篮子”产品供应

　　按照多样化、市场化、安全化需求，持续优化蔬菜品种结构，以设施蔬菜、冬春喜凉蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜和食用菌五大优势特色蔬菜为主，积极发展品种独特、品质特殊和区域特定的产品，逐步形成品种互补、熟期不同、区域协调发展的生产布局。

第三节  持续推进农业绿色发展

一、打好汉江“十年禁渔”持久战

　　坚持“为当代计，为子孙谋”，打好汉江“十年禁渔”持久战。全面贯彻落实好退捕渔民转产就业、安置保障各项政策，确保退捕渔民退得了、稳得住、不反弹。严厉打击非法捕捞和涉渔“三无”(没有船名号、没有船籍港、没有船舶证书)船舶，持续巩固“四清四无”(清江、清湖、清船、清网和无捕捞船舶、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产)大排查成果。稳步提升渔政执法能力，加强渔政执法机构队伍和装备建设，加快汉江智慧渔政监管系统建设，完善跨区域、跨部门执法合作机制，强化跨界水域渔政执法联勤联动，严厉打击非法捕捞行为。加大市场清查监管力度，建立健全水产品采购、销售、加工合法来源凭证制度，构建“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的新格局。

二、推行农业绿色生产方式

　　(一)优化种养业结构

　　贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，深入推进农业供给侧结构性改革。进一步优化区域布局和品种结构，提高农产品供给质量，加快由数量扩张向质量提升转变。推动优势产业提质增效，推广优质专用小麦，发展青贮玉米等饲料作物，适度推进粮改饲，扩大优质蔬菜面积，发展设施渔业，支持重点龙头企业建设规模化生猪产业链和肉牛养殖基地。突出特色产业扩面增量，推广“稻虾共作”等绿色高效种养模式，加快现代茶产业发展。

　　(二)发展生态健康养殖

　　组织引导全市畜禽养殖企业争创畜禽养殖标准化示范场。对接省级水产养殖业绿色发展实施方案，切实推进水产养殖业绿色发展。大力发展设施渔业，大力推广稻虾、稻鳖、稻蛙等“双水双绿”种养体系。

　　(三)加快发展节水农业

　　以小麦、玉米、马铃薯、蔬菜、瓜果等为重点，以提高用水效率为方向，大力推广旱作农业技术;开展节水耐旱稻试验示范，推广水稻精准控水技术。加快农田水利基础设施建设，到2025年农田灌溉水有效利用系数达到0.545。推广深耕深松、沟垄耕作、覆盖保墒、化学节水剂应用等多项旱作节水农业新技术，促进全市节水高效旱作农业发展。认真实施好土壤墒情监测，发布土壤墒情监测信息。

三、加强农业污染防治

　　(一)持续推进化肥农药减量增效

　　深入开展有机肥替减化肥行动，实施好耕地质量提升与化肥减量增效试验示范工作，系统总结技术规程、推广模式、运行机制，加快形成可复制、可推广的组织方式和技术模式。积极引导农户施用专用复合肥;为农业新型经营主体提供个性化服务，建立精准施肥示范点，扩大测土配方施肥技术应用率，到2025年测土配方施肥覆盖率达到90%。围绕化学农药使用减量目标，推进绿色防控和专业化统防统治，提高精准施药水平，促进减量化增效。贯彻落实《农药管理条例》，加大农药监管力度，坚决打击违规销售和使用禁限高毒农药的行为。