4.加强林业有害生物防控。“十三五”期间,我县建立了1个国家中心测报点、1个省级重点测报点、3个市级系统测报点、18个县级一般测报点。累计清理枯死松木327个小班次,共砍伐松树3.6万余株,实施林相改造示范林1271亩。松褐天牛综合治理,共打孔注药11.6万支,挂诱捕器610台,释放花绒寄甲24万头,喷施噻虫啉3吨,防治面积3.3万亩,做到“及时发现、及时报告、及时处治”,使松材线虫病扩散蔓延势头得到有效遏制。
5.强化基层林业管理队伍建设。“十三五”期间,我县投入110多万元,建设6个标准化林业工作站,已经建成3个标准化林业工作站和1个木材检查站,还有2个标准林业工作站正在建设中。
6.启动林业数字化及网络平台建设。“十三五”期间,完成了第九次全国森林资源连续清查及江西省第七次森林资源二类调查,实行了林地一张图年度更新,建立了天然林管护数据库,实现了木材采伐证、运输证、育林资金网上办理,实施林长制巡护信息系统建设,开通了16个林业工作站林业内网,形成了国家、省、市、县、乡五级联网,方便了林农办事,提升了服务质量和水平。
二、存在的问题
“十三五”期间,全县林业建设虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现如下:
1.林业资源保护压力大。保护和发展之间的矛盾比较突出。侵占破坏林地湿地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法行为时有发生,不合理的开发利用挤占破坏林业生态空间。森林防火和林业有害生物防控压力大。森林公安和森林专业消防队的转隶、木竹检查站职能转变以及乡镇机构改革中林工站被合并到其他部门,造成了原有的林业执法和森林资源源头管理队伍力量分散,给森林资源和生态安全保护带来较大挑战。
2.森林质量不高,林分结构不尽合理。全县人工林近过成熟林面积比例小,亩平均蓄积低下,天然林质量不高以及低产低效毛竹面积占比较大,需进行人工林质量提升,实施天然林和低产毛竹林改造。
3.林业产业发展短板明显。由于用地受限、投资不足、规模不够、科技含量低等诸多问题,林业产业发展较慢、效益不高。
4.林业专业人才紧缺,林业数据化建设有待进一步提高。林业专业技术人才紧缺,人员结构老化现象严重,严重制约林业事业长远发展。林业数据化建设有待于进一步完善和提高。
5.林业有害生物防控形势依然严峻。随着林业生态建设和产业发展的深入推进,检疫性和危险性林业有害生物随涉木材料入侵的概率同步增加,防控难度不断加大。全县枯死松树发生面积大、分布广、除治难,防控形势依然严峻。
6.林业发展空间受限,拓展难度加大。受限于生态红线和天然阔叶林禁伐等因素,全县可用于营造林的地块越来越少,林业发展空间拓展困难;经济建设中各类建设用地不断向林业用地“挤压”,使得林地和湿地保有量、森林保有量面临着巨大的压力。
第二章“十四五”林业发展规划的思路、目标和任务
一、发展思路
我县林业发展“十四五”规划的基本思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕“强化资源管理,彰显生态样板浮梁林业新作为;协调产业发展,筑牢富民强县绿色经济大平台”的工作目标,按照“一百万亩生态公益林、一百万亩天然林保护工程、一百万亩商品林”的林业发展布局;深入推进林长制,落实保护发展森林资源目标责任制;全面提升森林质量,实现林业可持续发展;切实加强资源管理,严守林地、湿地保有量两大红线;继续深化集体林权制度改革,提高林业发展活力;充分发挥生态优势,助推绿色产业发展;着力建设好、保护好、盘活好、利用好绿水青山,奋力打通绿水青山与金山银山双向转换通道,全面实现我县林业高质量跨越式发展。
二、建设目标
“十四五”期间,全县林业发展以建设生态文明为总目标,以改善生态、改善民生为总任务,以进一步深化林业改革为总动力,建设更加完善的林业生态体系、更加发达的林业产业体系、更加繁荣的生态文化体系,勇争先,走前列,奋力开创新时代浮梁高质量跨越式发展新局面,为全面开启社会主义现代化国际瓷都新征程贡献浮梁力量!
具体指标如下:到“十四五”末,乔木人工林面积达45万亩,森林覆盖率稳定在81.4%,活立木蓄积量提高到2000万立方米以上,各级公益林面积占林业用地面积35%,林业用地面积保有量在324万亩以上,有林地面积保有量在308万亩以上,湿地保有量在7.34万亩以上。加强森林防火,确保“十四五”期间森林火灾发生率、森林火灾受害率和森林火灾控制率低于省定指标,森林火灾案件查破率不低于省定指标;确保无重大森林火灾和森林火灾致人死亡(含重伤3人以上)事故发生。加强林业有害生物防治,林业有害生物成灾率控制在2‰以内。
三、建设任务
(一)国土绿化提质工程
(1)人工造林。结合防护林工程、国家储备林基地建设、欧洲银行贷款项目、造林补助等营造林项目,对现有宜林荒山荒地、灌木林地、疏林地、矿区废弃地等林地资源采取人工造林方式恢复森林资源,严抓采伐迹地人工更新、确保采伐一片更新一片成林一片,大力推进国有林场场外造林和乡村四旁绿化美化,改善人居环境。在人工造林、更新过程中以培育大径材、珍贵树种高品质林分及高效经济林为目标,着力推广良种苗和珍贵、彩化树种,推广营造混交林。同时加强水源地及生态脆弱地森林资源保护,采取封育措施,提升森林质量和生态效益。实施人工造林、人工更新面积4万亩,实施封山育林面积5万亩。