(九)加强新时代公立医院党的建设
1.全面加强公立医院党的领导
落实党委领导下的院长负责制。充分发挥公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，对医院工作实行全面领导，支持院长依法依规独立负责地行使职权。明确公立医院党委职责，完善党委统一领导的组织体系。建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的领导机制，把党建工作要求写入医院章程。
2.强化公立医院干部人才培养
把党的政治建设摆在首位，坚持好干部标准选优配强医院领导班子，大力发现培养选拔优秀年轻干部。建立完善公立医院领导人员任期制和任期目标责任制，重视加强医院内设机构负责人队伍建设，全力打造医德好专业强的医务人才队伍。健全以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系，推进医院职称自主评聘改革，进一步探索和完善适应医疗行业特点的薪酬制度。
3.实施公立医院组织力提升工程
加强医院思想政治工作，突出强化医院基层党组织的政治功能，扎实推进党的组织和工作全覆盖。全面实施“支部建在科室上”，实行“小班化”管理。牢固树立党的一切工作到支部的导向，全面推进党支部标准化规范化建设。实施内设机构“党建带头人、学科带头人”培育工程，选优配强育好基层党组织书记队伍。广泛开展公立医院“双强双争”活动，大力建设“四个合格”新时代党员队伍，积极实施“双培养”工程。
4.大力推进“清廉医院”建设
压实公立医院党委全面从严治党的主体责任，推动“四责协同”，弘扬崇高职业精神加强医德医风建设，建立党委主导、院长负责、各方齐抓共管的医德医风工作机制。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”规定，紧盯“三重点”，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题。大力推行“阳光工程”，加强对公立医院经济运行和财务活动的会计和审计监督，实现医院内部审计全覆盖，让权力始终在阳光下运行。
|
专栏15公立医院党的全面建设工程 1.全面加强公立医院党的领导，建立健全公立医院党建工作质量评价办法，不断提升公立医院党组织的“政治三力”。 2.强化党建品牌建设，全面推进党支部标准化、规范化建设，到2025年，培育卫健行业党建品牌10个、特色党支部20个。 3.深入实施“双培养”工程，加强高知识群体发展党员工作，到2025年，高知群体占新发展党员达70%。 |
四、保障措施
(一)强化组织领导
切实加强党对卫生健康事业的全面领导，充分发挥区健康富阳建设领导小组和区深化医改领导小组的统筹领导、组织协调作用，推动将主要健康指标、重大疫情防控和突发公共卫生事件应对纳入乡镇(街道)党委政府及相关部门考核指标体系。各部门要牢固树立大卫生大健康理念，将卫生健康事业发展和公共卫生安全提到更加突出的位置，纳入国民经济和社会发展总体规划，切实抓好组织实施。
(二)强化有效投入
进一步建立稳定的卫生健康事业投入机制，强化对卫生健康重点项目的资金和政策保障，并着重向公共卫生、基层卫生、中医药事业等薄弱领域、关键环节倾斜。建立健全绩效考评体系，提升财政投入绩效。发挥财政资金引导和杠杆作用，吸引社会资本投资，建立完善多元卫生投入机制，稳步降低个人卫生支出占卫生总费用比例并维持在合理水平。
(三)强化规划执行
建立规划执行项目化、清单化、责任化推进机制，制定年度执行计划，分解目标任务、明确责任主体、细化工作举措、层层抓好落实。充分发挥重大改革、重大项目、重大平台、重大政策的牵引作用，集中力量办大事，有效带动规划整体实施。建立规划执行闭环管理机制，完善重点医疗资源配置合规性审查制度，强化督查考核、年度监测分析和总结评估，完善规划反馈与调整机制，增强规划刚性。
(四)强化监督管理
推进卫生健康法治建设，健全科学民主依法决策机制。进一步完善卫生健康服务标准和质量评价体系，建立健全卫生健康服务质量监测网络。创新应用“互联网+政务服务”，建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓励社会组织和个人对卫生健康行政部门、医疗卫生机构和相关体系的运行绩效进行独立评价和监督。
五、附件
附件1：富阳区卫健系统“十四五”重大建设项目规划一览表
|
序号 |
项目类别 |
项目名称 |
项目类型（续建/新建/前期） |
建设单位 |
建设地址 |
建设内容和规模 |
总投资 （亿元） |
预计至2020年底累计完成投资 |
“十四五”计划投资 |
计划开工时间 |
计划竣工时间 |
用地情况 |
|
|
总面积 （亩） |
新增用地面积（亩） |
||||||||||||
|
（一） |
公立医疗卫生机构（18个） |
||||||||||||
|
1 |
浙江省中医院新院区项目（一期） |
续建 |
杭州富阳开发区基础设施建设有限公司 |
富阳区银湖新区 |
项目总建筑面积34.65万平方米，设置床位1500个，功能含门急诊、医技、综合病房、专科病房、科教用房等及其配套设施。 |
35.2 |
2.0 |
33.2 |
2020年09月 |
2024年08月 |
192.70 |
192.70 |
|
|
2 |
浙江省人民医院富阳院区（一期）工程 |
续建 |
杭州富春湾新城建设投资集团有限公司 |
富阳区春江街道民主村 |
本项目总建筑面积21.199万平方米，设置床位1200个，含门急诊综合楼、外科病房、内科病房、医技楼等及其配套设施。 |
15.5 |
1.0 |
14.5 |
2020年09月 |
2024年08月 |
184.30 |
184.30 |
|
|
3 |
富阳区第三人民医院易地迁建工程 |
续建 |
城建集团 |
富春街道 |
易地新建，总建筑面积37245平方米，设置床位500张，功能含门诊、住院及配套设施 |
2.2 |
0.2 |
2.0 |
2020年5月 |
2022年5月 |
70.90 |
70.90 |
|
|
4 |
富阳区妇幼保健院门急诊医技和儿科综合大楼新建工程 |
续建 |
城建集团 |
富春街道 |
新建门急诊医技楼及儿科业务用房，新增床位200张，总建筑面积46127平方米（地下室14878平方米） |
4.4 |
0.3 |
4.1 |
2020年4月 |
2023年2月 |
35.25 |
17.78 |
|
|
5 |
富阳中医骨伤医院康复楼项目 |
续建 |
城建集团 |
富春街道 |
新建病房32659平方米，设置床位300张，功能含手术中心、供应中心、ICU、标准病房及配套设施 |
2.7 |
0.2 |
2.5 |
2020年7月 |
2023年3月 |
58.19 |
0.00 |
|
|
6 |
东梓关中医骨伤康养医院 |
续建 |
城建集团 |
场口镇东梓关村 |
总建筑面积7707平方米，设置床位78张，设置名医工作室、放射科、药房、康复治疗及养生病房、骨伤疗法展示厅等 |
0.7 |
0.1 |
0.6 |
2020年3月 |
2021年12月 |
10.53 |
3.80 |
|
|
7 |
富阳区富春街道社区卫生服务中心迁建工程 |
迁建 |
城建集团 |
富春街道凤浦路 |
总建筑面积15924㎡，其中地上医疗卫生用房建筑面积10424㎡，地下建筑面积5500㎡ |
0.891 |
0.891 |
2021年12月 |
2024年6月 |
10.45 |
10.45 |
||
|
8 |
富阳区第一人民医院二期病房大楼建设项目 |
扩建 |
城建集团 |
区一院院区内 |
项目建筑面积73800平方米，设置床位400个。 |
5.4 |
5.4 |
2022年8月 |
2025年8月 |
36.00 |
|||
|
9 |
富阳区第二人民医院门急诊医技扩建项目 |
扩建 |
城建集团 |
区二院院区内 |
总建筑面积24000平方米，设置床位200个，功能含门急诊、医技、住院楼。 |
1.7 |
1.7 |
2022年12月 |
2025年12月 |
4.50 |
|||
|
10 |
富阳区第四人民医院扩建工程 |
扩建 |
开发区集团 |
场口社区服务中心内 |
占地16.56亩，新建病房大楼7层（不包括地下层），地上建筑面积15000平方米，新增床位200张 |
1.3 |
1.3 |
2021年6月 |
2023年6月 |
16.56 |
11.56 |
||
|
11 |
富阳区中医院门急诊医技及康养大楼新建项目 |
扩建 |
城建集团 |
区中医院院区 |
总建筑面积54000平方米，功能含门急诊、医技楼及配套设施。 |
6.5 |
6.5 |
2023年6月 |
2026年7月 |
16.80 |
10.80 |
||
|
12 |
里山镇社区卫生服务中心迁建工程 |
迁建 |
富阳区里山镇人民政府 |
里山镇里山村 |
总建筑面积3350㎡，其中业务用房2950㎡，附房400㎡。 |
0.2 |
0.2 |
2021年6月 |
2023年12月 |
5.95 |
5.95 |
||
|
13 |
受降社区卫生服务中心迁建工程 |
迁建 |
开发区集团 |
银湖街道受降区块 |
总建筑面积17000㎡，地上建筑面积12000㎡，地下一层建筑面积5000㎡,床位50张 |
1.0 |
2022年12月 |
2024年12月 |
20.00 |
20.00 |
|||
|
14 |
鹿山社区卫生服务中心迁建工程 |
迁建 |
富阳区鹿山街道 |
鹿山街道 |
总建筑面积15000㎡，地上建筑面积10000㎡，地下一层建筑面积5000㎡ |
0.9 |
2023年8月 |
2025年8月 |
31.00 |
31.00 |
|||
|
15 |
上官乡社区卫生（养老）服务中心迁建工程 |
迁建 |
富阳区上官乡人民政府 |
上官乡剡溪村 |
乡社区卫生服务中心迁建、养老服务中心。总建筑面积4500㎡，地上建筑面积4500㎡。 |
0.25 |
0.25 |
2021年8月 |
2024年8月 |
6.41 |
6.41 |
||
|
16 |
灵桥镇社区卫生服务中心迁建工程 |
迁建 |
杭州富春湾新城建设投资集团有限公司 |
灵桥镇 |
用地24.64亩，总建筑面积10000平方米，适合新城区社区卫生服务中心业务需求 |
0.6 |
0.6 |
2021年9月 |
2023年9月 |
24.64 |
24.64 |
||
|
17 |
高桥社区卫生服务中心搬迁改造工程 |
改建 |
开发区集团 |
区第三人民医院旧址 |
高桥社区卫生服务中心搬迁至现三院院区内，涉及改造装修面积达10500㎡。 |
0.2 |
0.2 |
2023年10月 |
2024年10月 |
17.00 |
0.00 |
||
|
18 |
富阳中医骨伤医院制剂研发大楼 |
扩建 |
城建集团 |
中医骨伤医院内 |
五层，总面积6000平方米 |
0.5 |
0.5 |
2022年 |
2023年 |
5 |
0.00 |
||
|
（二） |
民营医疗卫生机构（4个） |
||||||||||||
|
1 |
杭州富阳松溪中医中风专科医院新建工程 |
续建 |
杭州富阳松溪中医中风专科医院 |
富阳区新登镇贝山路1号 |
总建筑面积6000㎡，功能设置含门诊、住院、医技等配套设施。 |
0.3 |
0.15 |
0.15 |
2019年9月 |
2021年11月 |
5 |
5 |
|
|
2 |
杭州富阳中医骨髓炎医院新院区建设项目（一期） |
续建 |
杭州富阳中医骨髓炎医院 |
富阳区富春街道北环路388号 |
新院区规划建筑面积63680.36 ㎡，总投资2.5亿元，分二期建设。一期建筑面积达33069.22㎡，其中地上29478.97㎡，地下3590.25平方米。 |
2.5 |
0.5 |
2 |
2020年5月 |
2022年3月 |
34.91 |
34.91 |
|
|
3 |
汪木英骨伤医院新建工程 |
前期 |
汪木英骨伤医院 |
富阳区新登镇登城北路29号 |
总建筑面积23000㎡，功能设置含门诊、住院、医技等配套设施。 |
1.2 |
0.18 |
1.02 |
2021年4月 |
2023年3月 |
22 |
22 |
|
|
4 |
富阳吴氏中医肿瘤专科医院易地迁建工程 |
前期 |
富阳吴氏中医肿瘤专科医院 |
鹿山街道棉纺厂区块 |
新建院区总面积约25000㎡，功能含门急诊、医技、检查、药房、住院等科室，设置床位200张。 |
1.3 |
0 |
1.3 |
2022年10月 |
2025年3月 |
25 |
25 |
|