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杭州市富阳区儿童发展“十四五”规划(2021-2025年)

  3.预防和减少产品引发的儿童伤害。建立产品伤害监测制度和完善产品伤害监测系统,加强儿童用品、玩具、电子产品和游戏设备生产和销售运营的监督管理。加强产品造成儿童伤害的信息监测分析、监督检查和缺陷产品召回工作。保障游戏设备及大型游乐设施安全,引导儿童安全使用旋转门、地铁复合门、自动扶梯等设施设备。

  4.健全校园欺凌防控工作机制。积极组织中小学校开展以校园欺凌防治为主题的教育活动。建立儿童受暴力伤害的红、黄、蓝、绿儿童伤害舆情预警系统,健全预防、报告、救助等系统性保护工作机制。鼓励学校设置生命教育和防性侵、防性骚扰、防学生欺凌的相关课程内容,加强人防、物防和技防建设,依法处理校园欺凌事件。通过专项治理,加强法治教育,严肃校规校纪,规范学生行为,建设平安校园、和谐校园。

  5.营造安全的未成年人网络环境。完善未成年人上网使用实名实人验证、功能限制、时长限定、内容审核等运行机制。加强网络监管和治理,完善和落实网络信息监测、识别、举报、处置制度,依法惩处利用网络散布价值导向不良信息、从事危害未成年人身心健康的行为。综合防治儿童沉迷网络,网络服务提供者应对网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等针对未成年人设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。

  6.加强学校及周边安防建设。确保学校教育活动场地设备无安全事故隐患,校园周边严格按规定设置交通警示标志和安全设施,派民警或协管员维护地处交通复杂路段的幼儿园、学校周边的交通秩序。推动为住校生配备专职保育员,确保住校生安全。探索实施校园“智慧安防”建设,把“智慧安防”作为智慧校园的重要组成部分,构建现代化的校园安全技术防范管理体系。加强对校园周边商业网点的监管,校园周边200米以内禁设网吧、游艺娱乐场所。

  (四)儿童与教育

  1.全面落实教育立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持立德树人,坚持培育和践行社会主义核心价值观,促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。构建德智体美劳全面发展的教育体系。建立健全有利于引导学生全面发展的多元评价标准,全面提升儿童综合素质,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  2.实现城乡优质教育资源公平均衡。明确公共教育投入必须体现公平的原则,坚持公办教育的公益性和普惠性,推进城乡教育共同体建设,实现城乡公共教育资源配置的平衡,保障全区所有儿童公平享受优质教育资源的权利。完善公办学校与民办学校义务教育段同步招生实施办法。实施公办初中提质强校行动,切实提升公办初中竞争力。深化阳光招生制度、进城务工人员随迁子女入学预登记制度,完善流动人口随迁子女入学政策,保障符合条件的进城务工人员随迁子女受教育的权利。健全农村留守儿童、边远地区儿童及特殊儿童等弱势群体就学保障体系,为孤儿、困境儿童等提供经济上的帮助,保障他们无差别地获得受优质教育的权利。加快推进教育信息化,实现城乡优质教育资源的公平均衡。

  3.完善学前教育服务体系。推进学前教育优质均衡发展,建立以普惠性幼儿园(包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园,下同)为主体、个性化民办幼儿园为补充的学前教育发展格局。培养和培训婴幼儿照护服务机构、幼儿园的保教人员,提高职业道德和业务能力。抓好住宅小区配套幼儿园建设和农村幼儿园建设。均衡配置学前教育资源,大力发展等级幼儿园,健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。建设公办幼儿园或公办中心幼儿园分园教学点,增加城区公办幼儿园学位供给,基本满足适龄幼儿就近入园需求。学前教育毛入园率保持在97%以上。

  5.深化职业教育改革发展。实施新一轮职业教育改革,优化职业教育类型定位,加快推进杭州职业教育高质量发展。增强职业教育适应性,加快构建现代职业教育体系,统筹和拓展职业教育资源,提升我区现有职业院校的教学水平,形成一批高水平、有技术、特色明显的职业院校和专业。加强中职与高职、中职与本科教育一体化培养技术技能人才的途径,深化产教融合、校企合作,鼓励和崇尚工匠精神,推进现代学徒制试点和1+X证书制度试点,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠支持职业院校开展社会服务工作,提升职业教育社会服务能力。

  6.推动特殊教育发展。继续维护好残疾儿童受教育的权利,完善特殊教育格局,深化轻度残疾儿童随班就读,中度残疾儿童集中教育,重度残疾儿童送教上门的教育模式,提高教学质量。推进特殊教育融合发展,扩大残疾儿童从学前到初中段的随班就读规模,开展普通高中和职业高中随班就读,保障残疾儿童能够接受更高水平的教育。完善特殊教育学前三年和高中段教育布局,完全实现符合条件的残疾儿童从学前教育到高中教育阶段的免费教育,提升特殊教育服务质量。完善特殊教育公共服务合作机制和信息共享机制。残疾儿童义务教育入学率达到99%以上。

  7.切实减轻学生课业负担。贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,科学规划中小学课程,遵循教育规律和学生身心发展规律,改进教育教学方法,尊重个体差异,因材施教。注重激发学生艺术兴趣和创新意识,培养健康向上的审美趣味、审美格调,指导学生形成1至2项艺术爱好和特长。鼓励体育运动项目、传统文化等进入校园。改进教育评价,完善学生课业负担监测与家长满意度调查机制,建立幼儿园“小学化”专项治理长效机制,坚持小学一年级“零起点”教学,从严查处各类违规补课等行为。

  8.加强校外培训机构的治理。对校外培训机构实施监管,治理整顿校外培训机构,积极改善教育生态,减轻学生的校外课业负担和家庭负担。明确教育、人力社保、市场监管、民政、文旅、体育、科技、卫健等部门职责,重点整治校外培训机构的办学资质、场所安全、规范收费、培训内容、教师资质等办学行为。全面构建政府依法管理、行业自律规范、社会协同治理的校外培训市场发展新格局。

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