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杭州市富阳区儿童发展“十四五”规划(2021-2025年)

  (七)儿童与社会环境

  1.大力宣传、普及和践行儿童优先和儿童友好理念。广泛开展以儿童优先和儿童权益为主题的宣传教育活动,提高公众对儿童权利尤其是儿童参与权的认识,形成全社会关心儿童成长的良好氛围,保障儿童权利的实现。鼓励企事业单位、各类公共服务机构和社会组织参与儿童发展和权力保护服务。形成具有地域特色的、良好的尊重儿童,爱护儿童的社会氛围。

  2.为儿童提供丰富的精神文化产品。引导各类媒体制作和传播面向儿童的体现社会主义核心价值观的精神文化产品。鼓励和支持优秀儿童图书、影视、歌曲、童谣、舞蹈、戏剧、动漫、游戏等创作、生产和发行,大力培育健康的儿童文化品牌。鼓励儿童参与优秀民族传统文化的保护、传承和创新。净化儿童文化市场,让更多更好的书刊画报成为儿童的精神食粮。

  3.加强文化市场监管和执法。加大查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物及儿童玩具、饰品的力度。严格网络文化市场管理与执法,集中整治网络游戏、视频、直播、学习类移动应用软件传播影响未成年人身心健康的有害信息。加强互联网营业场所和娱乐场所执法,查处违规接纳未成年人、提供含有禁止内容的曲目和游戏游艺设备等违规行为。

  4.规范与儿童相关的广告和商业性活动。严格执行相关法规政策,禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。规范与儿童有关的产品(服务)广告播出,不得利用不满10周岁的未成年人作广告代言人。在针对未成年人的大众传播媒介上,不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。规范和限制儿童参加商业性演出和活动。

  5.加大儿童活动场所和设施建设。将儿童活动设施和场所建设纳入地方经济社会发展规划和城乡规划,用好彩票公益金,按规定支持儿童活动设施和场所建设,加大对农村地区儿童活动设施和场所建设、运行的扶持力度。规范儿童课外活动设施和场所的管理,各类文化、科技、体育等公益性设施和场所对儿童免费或优惠开放,开辟专门供儿童活动的区域。加强爱国主义教育基地和第二课堂建设,实施学生社团建设和儿童社会实践能力培养计划,全面提升社会实践活动的功能和质量。

  6.争创儿童友好社区试点。在城市建设中植入儿童友好理念,在应急管理中贯彻儿童优先原则,制定儿童友好的公共政策、配置儿童友好的服务资源,建设儿童友好的城市空间,鼓励创建安全包容、理念友好、政策友好、环境友好、人文友好、服务友好的儿童友好社区。因地制宜、以点带面、分类推进不同领域儿童友好建设试点。在规划建设领域,尝试将儿童友好理念融入富阳老旧小区改造与未来社区建设试点,从城市、街区和村(社区)三个不同维度出发,建设能够让儿童健康安全成长、公平享受社会服务、玩耍休闲的城市与社区环境;在儿童参与机制领域,注重培养和增强儿童参与公共事务的意识和能力,听取并采纳儿童的合理意见,提高儿童的社会参与能力。

  7.支持引导社会力量参与保障儿童保护和服务工作。加大政府购买服务力度,将更多儿童保护和服务项目纳入政府购买服务指导性目录。优先购买面向城乡社区、家庭和学校的儿童服务类社会组织的服务。加强儿童社会工作队伍建设,强化对儿童事务工作者的社会工作能力培训,提高专业服务水平,为儿童提供心理疏导、情感关怀、成长支持、权益维护等服务。每个乡镇(街道)至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者。

  8.推进儿童之家规范化建设。按照有活动场地、有设施设备、有工作队伍、有基础服务、有常态管理的“五有”建设标准,着力打造儿童之家工作服务平台。依托村(社区)服务中心、新时代文明实践站、社区文化家园、农村文化礼堂等设施,推动与乡村学校少年宫、“春泥计划”实施点、农家书屋等阵地资源共建共享,统筹规划、合理布局、优化模式、提质增效,加快儿童之家规范化建设步伐,在全区村(社区)中实现基础型儿童之家应建尽建,留守儿童和困境儿童相对集中的中小学校建有儿童之家。示范型儿童之家达到儿童之家总数的15%以上。以“1个示范型儿童之家联结N个基础型儿童之家”的方式,实现儿童之家服务全覆盖。

  9.积极开展儿童生态文明教育。推进生态环境科普基地和中小学环境教育社会实践基地建设,在“世界环境日”“全国低碳日”“全国科技周”等节点开展儿童环保主题活动,增强儿童生态环保意识。按照碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局的要求,开展环境保护和生态文明宣传教育,鼓励儿童积极参与“五水共治”碧水行动、垃圾分类等环保宣传和实践活动,引导儿童践行绿色低碳生活方式和消费理念。生态文明宣传教育普及率达到100%。

  三、重点实事项目

  (一)出生缺陷预防项目

  深入实施出生缺陷三级预防基本服务政府全程买单政策,构建完善覆盖城乡居民,涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷综合防治体系。大力普及出生缺陷预防知识,推广婚姻登记、婚前医学检查和生育指导“一站式”服务模式,免费为30周岁以上孕妇开展排畸筛查,为拟生育家庭提供科学备孕及生育力评估指导。广泛开展产前筛查,普及产前筛查适宜技术,规范应用高通量基因测序等技术。全面开展新生儿遗传代谢病、听力和先天性心脏病筛查,建立筛查、诊断、干预一体化工作机制,提高确诊病例治疗率。完善医院监测和人群监测相结合的出生缺陷监测网络,推进全流程信息化管理。

  (二)0-3岁婴幼儿家庭养育照护支持工程

  构建覆盖城乡的家庭养育支持体系。发展婴幼儿照护服务,鼓励多方力量举办婴幼儿照护服务机构。在城乡社区全面推广婴幼儿成长驿站建设,开设公益养育指导课堂,有针对性地对家庭照护服务进行指导。2022年,婴幼儿照护服务机构社区覆盖率有所提高,服务能力有所提升,服务需求得到初步满足; 每千名3岁以下婴幼儿拥有1家成长驿站,50%以上街道和乡镇拥有1家示范型的婴幼儿成长驿站。到2025年,婴幼儿照护服务的政策体系、标准规范体系和覆盖城乡的服务体系基本健全,服务能力明显提升,广大家庭的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足;每千名3岁以下婴幼儿拥有2家成长驿站,每个街道和乡镇有1家及以上示范型的婴幼儿成长驿站。

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