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杭州市余杭区“十四五”现代服务业发展规划

专栏十:服务业企业培育行动
1.服务业头部企业壮大行动。大力引进国内外服务业头部企业,吸引世界500强企业、行业领军企业在余杭设立总部,提升本土企业全球资源配置能力,培育形成一批营业收入超百亿级领军企业。
2.服务业高新技术企业倍增行动。加大技术、人才、资金等高端要素支持力度,引导科技服务、数字服务等领域服务业企业加大研发投入,加快新一代信息技术在服务业重点领域应用,到2025年,培育服务业高新技术企业2000家。
3.服务业专精特新企业培育行动。引导中小微企业开展技术、产品、服务、管理创新,提高市场拓展和品牌运营能力,支持与大型企业建立协作关系,发展一批专注于细分市场、具有较强竞争优势的“专精特新”服务业企业。

  (五)总部集聚工程

  依托TOD高效开发模式,推动未来科技文化中心、城西高铁枢纽中心等区块建成世界一流地标建筑群,着力引进世界500强、国企央企、行业头部企业设立研发、销售总部,建设超级总部基地。以阿里全球总部、中电海康总部、vivo全球AI总部、OPPO全球移动终端研发总部、字节跳动杭州(余杭)研发中心等为标杆,招引一批科技企业研发总部项目,集聚一批全球科技企业和顶尖人才创新研发总部,打造研发总部基地。聚焦“隐形冠军”企业、“独角兽”企业以及创新型成长型科技企业,集聚一批具有核心竞争力的数字经济、未来新兴产业创新总部型企业,培育未来总部基地。

  (六)品牌提升工程

  全面打造“中华文明圣地、创新活力之区”城市品牌,放大“双世遗”品牌效应,打响径山文化品牌,构建“禹上田园”母子区域公用品牌矩阵,积极塑造“余杭服务”区域品牌。提升“良渚文化”“陆羽和茶小僧”“梨小六&小梨君”“当关夫”“小笋宝”等知名文旅IP影响力,用原创IP讲好余杭故事。加大品牌企业培育力度,支持企业开展企业名牌、商标、商号、老字号、“品字标浙江服务”等认证。增强服务品牌保护力度,加强服务业知识产权创造应用,引导和支持企业开发具有自主知识产权的服务产品。坚持以标准引领品牌创新,加强标准宣贯和实施,开展服务标准、服务认证示范,支持企业主导或参与行业标准、地方标准制定,积极争取省级服务业标准化试点项目。推动服务质量共治共享,强化服务质量社会监督与舆论监督,构建市场主体规范、行业自律、社会监督、政府监管、消费者参与的服务质量共治格局,推广服务领域消费后评价制度。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导

  强化现代服务业发展地位,建立健全现代服务业发展统筹协调机制,发挥好区现代服务业领导小组对现代服务业的统筹协调职能,进一步落实领导小组办公室工作职能,建立常态化工作推进机制,加强现代服务业高质量发展工作的政策指导、重大问题研究、重要信息沟通等,切实形成推进合力。落实工作责任制,建立规划实施督查制度,对规划期内重大事项加强监督检查。

  (二)创新政策支持

  全面落实国家和省市服务业发展政策,加大区级财政对现代服务业发展的支持力度,优先支持服务业重点领域发展和重点工程建设。鼓励各类金融机构面向现代服务业企业开展业务,拓宽企业融资渠道,扩大直接融资比例,降低融资成本。适应服务业新产业、新业态、新模式特点,创新用地供给方式,保障服务业高质量发展用地需求。

  (三)强化人才保障

  实施更有吸引力的国内外人才集聚政策,完善人才引进、培养、评价、激励、服务机制,加大顶尖人才和海内外高层次人才、领军型团队和重点人才项目的引进力度,强化“双一流”大学毕业生招引。完善多元化人才服务体系,纵深推进人才全生命周期“一件事”改革,推动“人才码”迭代升级,持续优化人才发展环境。

  (四)深化改革创新

  深化服务业重点领域改革,持续放宽市场准入,加大服务领域简政放权力度,深化商事制度改革,加快推进服务市场信用体系建设,强化知识产权保护,全面优化服务业营商环境。扩大服务业开放合作,深化服务贸易创新发展试点建设,鼓励知识技术密集型服务进口,推动生产性服务与制造业协同走出去。

  (五)强化统计考核

  加强服务业统计分析工作,建立健全现代服务业发展的动态监测、预警、形势分析和信息发布工作,为政府决策、宏观管理和企业经营提供及时、准确、全面的服务业统计信息。建立健全对各镇、街道、平台服务业工作落实情况定期督查、考核奖惩等配套机制,完善现代服务业发展绩效考核办法和考核评价体系。

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