第一章  发展基础与条件
第一节  “十三五”回顾与总结
“十三五”期间,南昌县紧紧围绕国家现代农业建设这一任务,以建设现代农业强县为目标,按照“稳产业、调结构、保质量、争效益”的思路,认真贯彻落实县第十三次党代会精神,以调整产业结构为抓手,加快转变农业发展方式,着力发展绿色生态农业,强力推动农业高质量跨越式发展,全县现代农业在高起点上实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效、稳中向好发展。2020年全县实现农业总产值121亿元,农村居民人均可支配收入23112元。
一、产业规模不断壮大
(一)农业资源整合有序推进。全县打造的五大产业园区成效显著,成为农业发展新的增长点,形成了“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局,“1+4”产业保持稳步推进。其中,粮油生产稳中有增,粮食播种面积182.22万亩,油料播种面积18.74万亩;蔬菜种植持续增长,蔬菜播种面积23.01万亩,蔬菜总产量达66.91万吨;特色养殖稳步提升,生猪饲养量93.69万头,出栏69.99万头;家禽饲养量 3864.41万羽,牛饲养量41730头,其中出栏肉牛17841头;水产养殖总面积17.16万亩,水产品总起水量145205吨,其中特种水产品总量52980吨。
(二)农业产业化持续加快。大力实施的“一乡一园”战略,加快推进农业产业化发展。全县组建各类农民专业合作社1279家,发展家庭农场6909家,种养大户4546户;培育发展市级以上农业产业化龙头企业107家,其中国家级4家、省级37家、市级66家;全县市级以上龙头企业固定资产总额达63亿元,实现销售收入达301亿元,带动农户23.27万户;同时,大力培育发展农业产业化联合体,共培育农业产业化联合体36家、市级示范联合体6家。全县共创建县级现代农业示范园46个,市级现代农业示范园31个,省级现代农业示范园8个。扎实推进了黄马凤凰沟等8个田园综合体建设。
(三)休闲观光农业蓬勃发展。各类生态休闲观光农业场所不断涌现。按照“五走廊”规划要求,重点推进三条休闲走廊的建设,并进一步构建“南看黄马、北看蒋巷、中游鄱湖明珠”的休闲农业格局。重点打造了黄马凤凰沟风景区,蒋巷国鸿生态园,塔城魏家山庄、磊鑫生态园,银三角林生堂等农业休闲观光园区。全县休闲农业经营主体发展到259户,拥有国家级休闲农业品牌20个(全国休闲农业乡村旅游星级企业(园区)17个、国家级休闲农业示范点3个);省级休闲农业品牌21(省星级农家乐7个、省级休闲农业示范点11个、省级十佳休闲农庄3个);市级休闲农业品牌32个(市级休闲农业示范点21个、市级精品园区3个、市级星级农家乐8个)。
二、发展水平不断提高
(一)形成特色化。全县着力推进“1+4”产业提质增效工程,围绕一头猪、一只鸭、一棵菜、一条鱼,强化政策扶持、资源整合、龙头培育和平台搭建,大力发展特色高效农业。农业产业结构调整和“一村一品”、“一乡一园”建设成效显著。全县共创建县级现代农业示范园46个,市级现代农业示范园31个,省级现代农业示范园8个,省市级示范园数量全市第一。冈上镇被评为国家级产业强镇。
(二)形成标准化。全面推进了标准化设施蔬菜基地建设工作;按照“标本兼治、打防结合”的原则,主要通过业务培训、安全检测及农资打假、动物疫病防控等四个方面进行强化,大力推行农业标准化生产,加快推进农产品安全体系建设,建立农产品质量安全可追溯制度和体系,确保“米袋子”、“菜篮子”安全。      
(三)形成品牌化。大力发展绿色有机地理标志农产品,推动绿色有机农产品基地化建设、标准化生产和产业化经营,积极推动绿色有机地理标志农产品申报认证和证后监管工作。全县绿色有机地理标志农产品企业有32家,产品130个,其中:有机18家企业、89个产品,绿色13家企业40个产品,农产品地理标志1个。
三、生态环境不断改善
十三五期间,深入开展了“绿色生态农业十大行动”。严格执行畜禽养殖“三区”规划,大力推进畜禽禁养区专项整治;按照“一控两减三基本”的要求,着力推进农业面源污染治理,实施化肥、农药零增长行动,推广测土配方施肥;大力推广病虫绿色防控技术,积极推进专业化统防统治,实现农药使用量零增长,主要农作物综合利用率达91%。绿色生态农业稳步推进,种养结合、生态循环模式得到有效推广,乡村生活污水、垃圾分类及生态治理、农业面源污染连片综合治理等得到有效实施,农业农村生态环境得到持续改善和提升。
第二节  当前发展的主要问题
一、主导产业优势不够明显
粮食、蔬菜、水产、畜禽等农产品品牌不响、主导产业产地不集中、技术集成及应用程度不高;现代农业企业分布比较零散,区域分布杂乱,没有串成线、连成片的看点。
二、农产品质量监管难度大
一是农资经营及畜禽水产业点多面广,给监管带来难度;二是经营主体违法投入成本低、利润高,给监管工作带来重大压力;三是检测人员力量布局偏弱,与实际需要相差较大;四是全县农业系统存在技术人员老龄化严重。
三、土地流转机制待健全
一是乡镇土地流转中心作用未充分发挥,尚未正式开展好相关工作;二是乡镇土地流转数据未按要求如实上报,影响到全县土地流出数据的准确性;另外,农业龙头企业、农民专业合作等新型经营主体,需要大量的建设用地。但现用地指标非常紧张,申请用地程序相当繁琐。
四、新型职业农民缺口大
随着现代农业的深度推进,培育符合地方需求的“有文化、 懂技术、善经营”的新型职业农民成为解决新形势下“谁来种地”的必然要求。2020年底,我县新型职业农民占比0.17%。从长久看,新型职业农民队伍总量严重不足,且整体文化水平不高,老龄化现象突出;另外,后备力量缺乏,返乡创业、兴农富农的浓厚氛围还未形成。
第三节  未来发展的良好机遇
一是国家把“三农”问题摆在“重中之重”的位置,实施一系列有力、直接、范围广的强农惠农政策,为发展现代农业、增加农民收入、全面建设农村小康社会创造了良好发展环境;二是全县农业结构不断优化,农产品加工业得到发展,品牌优势逐步凸显,为产业发展壮大奠定了好的基础;三是以家庭农场、种植大户、农民专业合作社、龙头企业为重点的新型主体,将逐步成为现代农业发展的生力军,有利于解决技术推广落后、规模经营不大、劳力资源不足、市场对接不畅、品牌建设滞后等问题,为“十三五”现代农业发展增添新的发展后劲;四是全县农业和农村经济已进入新的发展阶段,农民生活水平的大幅提高,拉大了对农产品的有效需求,为我县农业发展提供内在动力;五是随着国家实施基层农技推广体系改革与建设,将进一步改革完善乡镇农技推广体系,为农业技术推广注入新的活力,将为新一轮科技推广应用奠定人才保障和技术支撑。
 
第二章  总体思路与目标
第一节  指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,以及中央农村工作会议和中央一号文件精神,按照全国农业农村厅局长会议部署要求,切实将省委对南昌“彰显省会担当”和在全市领军、全省领跑、全国领先的工作要求落细落实。牢固树立新发展理念,持续强化农业基础地位,以推动乡村振兴战略落实落地为统领,以农业农村优先发展为总方针,以绿色、高质量发展为引领,深化农业供给侧结构性改革,大力发展都市现代农业,不断推动农业产业升级、农村全面进步、农民全面发展,加快构建都市现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农业转型发展、绿色发展、融合发展,全面推动都市现代农业高质量发展,促进农业从增产导向转向提质导向,推动乡村产业振兴,推进我县乡村振兴走在全市、全省前列。
第二节  基本原则
南昌县在未来五年发展现代农业的过程中,要始终坚持和时刻体现以下六个基本原则。
(一)坚持优先发展,强化领导。将农业农村优先发展的要求落到实处,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农业农村工作领导体制,将加快推进农业现代化工作列入重要议事日程。
(二)坚持稳粮增产,确保供给。将稳定粮食、生猪等主要农产品生产作为首要任务,确保粮食安全和“菜篮子”产品稳定供应,满足群众多层次、多样化的农产品消费需求。
(三)坚持高效生态,转型提质。根据各地自然条件、资源禀赋、产业基础等实际,以市场为导向,不断优化农业产业结构,大力发展都市现代农业,完善农业产业链和产业体系,培育各具特色的产业带、产业群,促进农业转型升级,推进高质量发展。
(四)坚持科技兴农,人才强农。加强科技创新,加快农业科技成果转化和推广应用。加快培育现代农业科技人才、经营主体和农村实用人才,着力提高农业经营水平。
(五)坚持政府引导,社会参与。强化“三农”工作重中之重的基础地位,尊重农民群众的主体地位,加大强农惠农富农政策力度,加强统筹协调、政策引导和公共服务,增进农民群众利益,充分调动各类经营主体发展现代农业的积极性和创造性,增强农业发展活力。
(六)坚持因地制宜,城乡统筹。注重资源禀赋和地域特色,坚持因地制宜、突出重点、错位发展,形成层级结构分明、功能完整突出的都市现代农业布局结构。按照城乡发展一体化的要求,充分发挥工业对农业、城市对农村的支持和带动作用,积极引导资金、技术、人才等生产要素向农村辐射、转移。
第三节  发展定位
紧紧围绕推进“都市”农业、“现代”农业、“绿色”农业的发展定位。“都市”定位:立足南昌县省会近郊城市实际和都市人群消费需求,加快农业功能向休闲、生态、康养、文化等领域延伸拓展,推进农村一二三产业融合发展,强化现代农业对南昌县经济社会发展的承载力和贡献力。“现代”定位:以现代农业示范园、田园综合体等建设为引领,加快发展科技密集型、人才密集型、资金密集型等现代农业产业,推动产学研结合,提升南昌现代农业的创新力、驱动力。“绿色”定位:牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路,通过降低利用强度、改善生产环境、增加绿色供给,打造高品质的都市农业绿色发展产业链和价值链。
江西省绿色农产品供给中心
中部地区有机农产品直采直供基地
全国都市现代农业绿色发展示范区