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杭州市余杭区“十四五”现代服务业发展规划

  5.居民服务业。以提高居民高品质生活水平、满足居民多样化生活需求为目标,发展法律服务、家政服务、育幼服务、助餐服务、志愿服务、物业服务等生活性服务业。深入推进“一村(居)一法律顾问”工作,提升村(居)民法律服务质效,打造覆盖全时空、全业务的公共法律服务体系。积极建设智慧化便民中心,持续推进家政服务业与智慧社区、养老、物业、幼育等融合发展,打造“15分钟智慧便民生活圈”。完善社区托幼服务网络,建立以家庭为基础,社区为依托,机构为补充的多元化婴幼儿照护服务体系。优化养老服务供给,完善“中央厨房+老年食堂+助餐点”助餐模式,探索“时间银行”互助式服务机制,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推动物业服务智慧化、高品质发展,打通服务社区居民“最后一公里”。鼓励发展养老托幼、修理装饰、餐饮家宴等农村生活性服务业。

  五、重点工程

  (一)数智赋能工程

  推动人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在服务领域深度应用,推进服务业企业“上云用数赋智”,引导平台经济、共享经济、体验经济等新模式有序发展,提升服务业数字化、智能化发展水平。培育传统行业服务型经济,鼓励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业等开展联合创新,构建“生产服务+商业模式+金融服务”跨界融合的数字化生态。加快生产性服务业数字化转型,构建工业互联网平台体系,推广“互联网+制造”新模式,加快“产业大脑+未来工厂”应用场景落地,大力发展数字化设计新业态,鼓励发展数字化转型共性解决方案。深化生活服务数字化转型,实施数字生活新服务,大力发展在线教育、互联网医疗、数字文旅、数字出行、数字商贸、无人经济等,促进移动互联网、移动智能终端与民生服务深度融合。

  (二)平台优化工程

  以整合提升杭州农副产品物流中心、浙江海外高层次人才创新园等原有省级现代服务业集聚示范区为切入点,聚焦信息技术服务、科技服务、数字贸易、现代物流、现代金融、数字文旅、生命健康服务等七大高端服务业,通过整合优化、新设培育、创建打造“三个一批”,建设现代服务业创新发展区,打造成为全区服务业数字化升级、创新能力提升、跨界深度融合、深化改革开放的关键平台。全力打造特色小镇2.0版,推进以现代服务业为主导的特色小镇基础高级化、产业链现代化,梦想小镇加快实现创新创业成果的就近转化,梦栖小镇积极推动创意设计与传统产业改造提升、跨界融合,推动人工智能小镇等数字经济特色小镇开展技术输出。推进特色服务平台建设,依托浙江(杭州)知识产权创新产业园、浙大校友企业总部经济园、国际人才园等,加快科技服务、人力资源服务等集聚。提升良渚大学科技园、梦栖小镇设计中心、乐富海邦园、创鑫时代广场等生产服务类小微园区专业化服务能力,促进生产性服务业与制造业融合发展。

专栏九:“十四五”服务业重点平台
1.浙江杭州未来科技城现代服务业创新发展区。位于杭州市城西科创大走廊核心区域,包含东西两个片区,总规划面积约7.16平方公里。重点发展信息技术服务、生命健康服务,加快钉钉总部项目、字节跳动杭州研发中心、OPPO全球移动终端研发总部、阿里巴巴西溪五期项目、vivo全球AI研发中心等项目建设,全力打造高能级服务业创新发展区。到2025年,力争营业收入达到9000亿元。
2.数字文化创新发展区。以良渚数字文化社区为重点,以数字文化为主题,深度应用5G、人工智能、超高清、虚拟现实等技术,培育壮大数字内容、数字设计、数字演艺、数字展览、数字娱乐等新业态,促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线经济结合,争创全省示范的数字文化创新发展区。
3.良渚数贸服务业创新发展区。位于良渚新城,规划面积5.71平方公里,重点发展商贸服务、现代物流,加快杭州城北万象城等项目建设,积极争创现代服务业创新发展区。到2025年,力争营业收入突破85亿元。

  (三)融合促进工程

  推动现代服务业和先进制造业双向深度融合,以柔性化、集成化、共享化、平台化为路径,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,培育总集成总承包、柔性制造、全生命周期管理、服务型制造等融合发展新业态新模式,积极培育一批两业融合试点企业。鼓励现代物流、研发设计、现代金融等服务业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,探索引导电商平台店铺、工业设计企业、网红营销组织等市场主体以购买制造服务的形式完成产(商)品的生产和供给,创新产品的样品试制和定型生产。促进制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型,延伸设备健康管理、产品远程运维、设备融资租赁、供应链金融服务、工业设计等服务,由提供产品向提供“产品+服务”转变。推动现代服务业与现代农业融合,以功能拓展促进农业与文化、旅游、教育、康养等现代服务业融合,发展创意农业、亲子体验等业态。

  (四)企业引育工程

  完善“服务业头部企业-高新技术企业-专精特新”企业梯度培育机制,加大招商引资力度,加快项目推进,全面增强服务业发展后劲。深化“雄鹰行动”“凤凰行动”,积极培育上市企业,支持企业通过兼并重组、战略合作等方式,提升面向全球的资源配置能力,推动一批龙头企业向平台型企业转型。落实科技型企业“倍增提质”计划,发展一批特色鲜明、创新活跃、专业性强、竞争力强的服务业高新技术企业。推进中小微企业“专精特新”发展,深入推进服务业“小升规”“下转上”,支持大中小微企业融通发展。开展精准招商,制定生产性服务业招商引资目录图谱,构建优质生产性服务企业第三方举荐通道。加速项目推进,建立服务业项目库,力争一批生产性服务业项目列入省市项目库和省市县长项目“152”工程。“十四五”期间,力争引进现代服务业头部企业15家以上。

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