(四)电商乡村振兴工程

　　“十四五”时期，既要巩固脱贫攻坚的成果，又要发力全面实施乡村振兴战略。人才振兴在乡村振兴发展中处于首要位置，除了内培外引之外，泾县还应关注残疾人就业问题，通过残联、科技商务经济信息化局等部门充分发挥职能作用，大力扶持残疾人电商，加大残疾人电商培训班力度，利用电子商务网上工作让残疾人也能自食其力，带领残疾人走向电商致富的小康之路。培育壮大宣纸文化产品特色产业及电机泵阀主导产业，打造产业品牌，利用电子商务推动原产业转型升级，同时大力扶持电商服务业等新的配套产业集群，全面促进乡村产业振兴。根据各乡镇特色优势，因地制宜，打造电商特色小镇，线上线下相互配合，形成各乡镇电商发展模式，服务乡村振兴。依托第三方综合电商平台，开设地方特色馆、特产馆等，支持电商企业通过线上线下设立电商O2O专区，提升电商助力乡村振兴质量水平。

　　(五)电商人才培训工程

　　完善电子商务人才培养和引进方式，大力培育和引进各类电子商务专业技术人才。构建政府引导、企业主导、社会化参与的人才培育机制，支持以知名企业为重要载体培育高端人才。引导宣城市工业学校创新与丰富电子商务人才培养模式，优化知识模块。鼓励政府利用和新建实训基地，开展校企联合培训、企业认领式人才培养。通过政府购买服务等方式，鼓励和扶持各类职业教育和培训机构开展电子商务培训和认证，重点培育电子商务应用型人才。依托行业组织、职业学校、电商企业，举办各种形式的电子商务创新创业大赛和电商技能大赛。支持各种正式、非正式交流学习平台的发展，强化基础人才的再培育与成长环境建设。

　　六、保障措施

　　(一)加强领导协调，完善组织机构

　　充分发挥县电子商务发展工作推进领导小组作用，强化分管领导主抓，政府办牵头，县财政局、县电商协会相互协调配合的工作机制，充分发挥其统筹协调作用，全面统领泾县电子商务发展工作。细化职责分工，完善县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县税务局等组织间的协调配合机制，形成合力推动工作的新局面。县发改委负责参与电子商务产业发展规划和扶持政策的制定，负责电子商务项目的立项、审查，支持电子商务领域重大项目建设;县科技商务经济信息化局负责全县电子商务发展推进工作的日常管理和综合协调，编制全县电子商务总体发展规划;县财政局负责全县电子商务发展工作相关经费的落实和保障，电子商务专项资金、奖补政策等资金使用审核、监管、兑付;县农业农村局负责组织发动农产品生产企业、农业专业合作社、种养大户、家庭农场等参与电子商务培训和应用推广;县文化和旅游局负责统筹协调解决全县电子商务和旅游业融合发展机制创新、要素保障、环境优化等相关问题;县人力资源和社会保障局负责将电子商务培训纳入全县就业创业培训体系，开展网上创业认定和相关政策的制定，落实大学生电子商务就业创业优惠政策;县市场监督管理局负责做好全县电子商务经营主体登记工作，加强网络商品交易和服务的市场监管;县税务局负责落实促进我县电子商务发展的有关税收优惠政策;县电商协会负责整合行业资源，在行业帮扶、行业监督、行业标准制定、区域公共品牌打造等方面发挥重要作用。

　　(二)强化政策扶持，制定行业标准

　　结合泾县电子商务发展实际情况，明确泾县电子商务工作的指导思想、目标任务和工作重点。加快制定或落实支撑电子商务发展的专项资金、税收、融资、土地、园区等政策，降低电子商务应用门槛，促进开发区企业电子商务的普及应用，支持电子商务产业集聚发展。鼓励盘活存量用地，优先安排国家、省、市重点电子商务项目用地指标，保障项目用地。对现有的工业厂房、仓储用房等进行改造和利用，经县电子商务发展工作推进领导小组认定的电商园区，按电子商务及相关配套产业实际使用的建筑面积对园区运营主体给予补助。鼓励经营主体扩大销售规模和品牌创建与创新研发，支持电商扶贫和电商创业，给在泾县注册纳税的企业、建设独立电子商务销售平台并正常运营的企业给予相应的资金支持。统筹资金加大益农信息社支持力度，对站点进行改建升级，提升便民服务、电子商务、培训体验服务水平，对站点信息员提供补助资金，优化站点奖励政策。加快建立泾县各类特色产品的地方标准体系，推动收获、干燥、冷藏、分级等后处理设施以及流通贮藏设施、冷链系统、评价鉴定技术等环节的规格化与标准化建设。着力推进电子商务园区、电子商务公共服务、电子商务监管等领域的标准化工作，搭建有序的电商发展环境。

　　(三)鼓励金融创新，加大资金投入

　　引导和鼓励互联网支付、移动支付、数字电视支付等第三方新型支付平台入驻或建立分支机构。建立并完善电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构支付业务的监管力度。鼓励金融机构开发适合农村电商发展的金融产品，探索以电商网络销售额为授信基础提供免抵押贷款。加深金融信贷支持，切实加大信贷扶持力度，降低贷款门槛，提供信用贷款、小额贷款、创业贷款、再就业贷款等多元化的贷款服务。支持电子商务产业基地、大型企业设立面向中小企业的专项发展基金，鼓励商业银行参与发展基金的组建。引导和推动创业投资基金的设立，加大对电子商务初创企业的支持。同时，金融创新必须在审慎监管的前提下进行，泾县应不断完善金融监管制度，加强对金融体系安全性的监测，保证金融体系的稳健运行。

　　(四)留住本地人才，培育电商队伍

　　以电商培训为工作主抓手，整合团县委有关资源，加大电子商务政策、运营、实操培训力度，加强青年人才培养和网商孵化;深化校企合作，实施企业认领式人才培养，电子商务专业毕业生直接对接企业实习，鼓励宣城市工业学校的毕业生留在泾县当地企业从事电子商务工作。健全完善农村电商人才创业系列扶持政策，对留在本地的电商从业人员给予奖励、补贴、贴息贷款等政策和资金扶持。大力开展电商经营实操、直播销售、包装设计、营销策划等业务和技能培训，注重培训对象精准性，努力提高培训转化率，建设电商人才储备军。加大校企合作力度，支持电子商务企业与宣城市工业学校联合办学，鼓励职业学校引进电子商务实战专家校内授课，建立电子商务企业实训基地，推动电子商务人才定制化培养。加快引进专业电子商务培训机构，构建电子商务高端人才培训基地，为泾县电子商务及应用企业培养输送高层次电子商务人才，带动县域特色产业电商化发展。

　　(五)规范营商环境，开展统计监测

　　各级各有关部门要进一步转变职能，充分利用互联网、大数据等信息技术，建立适应电子商务市场规律的治理机制和监管体系，为电子商务发展创造良好的市场和政策环境。创新电子商务注册登记制度，对新设立的电子商务企业在注册登记、互联网经营资格审批等方面提供便捷、高效服务。同时，充分发挥电子商务中介组织、行业协会作用，加大对网络侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品和价格欺诈等违法经营行为的打击力度，维护公平诚信的电子商务市场秩序。严格落实法律、法规、政策对电子商务的规范、监管和保护性举措，推进电子商务全流程信用建设和电子商务信用信息共建共享，深入推进电子商务全方位信用监管，广泛开展电子商务信用联合奖惩，为电子商务发展提供良好环境。

　　借鉴商务部和安徽省有关电子商务的统计制度，结合泾县实际情况创新电子商务统计方法，建立电子商务大数据统计和发布制度;协商统计等部门推动农村生活服务业统计信息共享，构建统计信息共享数据库，鼓励各类平台积极运用大数据技术，推动基础数据的共享。不断提升电子商务统计监测水平，加强信息分析，为政府和企业决策提供支持。