切实解决住房小区物业管理难题。实行住房小区综合治理责任重心下移。制定综合执法进小区责任清单,推进物业管理矛盾纠纷综合调处工作,完善物业服务第三方评价制度。加强住房小区公共收益监管,创新住房专项维修资金使用和续筹办法。整治住房小区毁绿种菜、高空抛物、乱搭乱建等违法违规现象,有效解决住房小区宠物饲养、车辆停放等难题。提高老旧小区、征迁安置小区、公租房小区物业服务水平。
引导物业服务企业开展增值服务。加大社区信息化投入,全面建成社区服务管理一体化融合平台,实现智慧物业。加快物业服务标准化、品牌化建设步伐。推动物业服务企业发展线上线下服务,建设以居住社区为基本单元的消费新平台,引导物业服务企业统筹物的管理和人的服务,积极发展养老、家政、助餐、电商、健身、文化等业务,拓展经营范围,开展物业增值服务,促进物业服务行业高质量发展,更好地满足居民便捷的生活需求。
推动绿色社区创建行动。将绿色社区创建与基层党组织、居民自治机制、社区服务体系有机结合起来,促进居民形成共识,实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,推动城市治理进社区。结合城镇老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等,加强社区基础设施建设,推动社区养老服务站、家政、卫生服务中心、健身等基本公共服务全覆盖,营造社区生活宜居环境。以社区居民对美好生活的向往为中心,从邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九个方面,积极开展未来社区建设试点。
(七)构建合理住房空间布局
1.总体布局
贯彻现行总规“中优、西拓、南整、北控、东调”的空间发展策略,打造“双城双片、内核外圈;双源双廊、山水相嵌”的城市空间结构。
中部主城:承担城市和区域层面的各项主要职能,以公共服务、居住、商业、商务为主,工业为辅。
西部新城:打造公共服务、居住、商业、商务、工业等多元功能复合的综合新城。
北部片区:形成以工业为主,居住为辅的发展片区。同时结合临港自贸区建设,推进产城融合发展。
东部片区:形成以专业市场为主,工业物流为辅,配套商业、居住的发展片区。
2.居住用地布局
现行总规中中心城区内增量用地主要集中在西部新城,宜集中连片开发,注重规模效应和城市综合功能的实现;中部主城和东部、北部片区增量用地宜依托既有中心城区有机生长。
存量用地主要集中在中部主城和东部、北部片区,在坚持与增量用地开发相结合基础上,中部主城突出功能优化和环境改善,东部、北部产业片区突出产业转型和土地利用效率提升。
基于中心城区的整体空间结构,考虑重大要素的分割格局,依据居住服务设施的配套要求,将中心城区分为2个大型居住片区(中部主城和西部新城,分别包含若干居住社区)和外围的3个独立居住社区(分别为北部社区、东部社区、南部社区)。共计26个居住社区。
中心城区居住用地规划图
3.“十四五”重点发展片区
根据现行城市总规总体布局和居住用地布局,规划结合《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《宣城市城市建设十四五规划》确定的“十四五”期间城市发展目标和建设重点片区,以及《宣城市本级经营性国有建设用地使用权土地储备三年滚动计划(2021-2023年)》确定的未来几年土地收储及供应计划,最终确定宣城城市“十四五”住房发展重点片区及供应规模:
中部主城——中央生态绿地西侧片区。东北至中央生态绿地,东南至宛陵路,西南至梅溪路,西北至水阳江大道,总面积约1.3平方公里。“十四五”期间,片区可供应约29公顷居住(商住)用地。平均容积率1.4,可供应住房:约40.6万平方米,约2900套。
中央绿轴现已初步建成,片区周边基础设施、公共服务设施等亟需进一步完善,片区西侧可开发建设用地较为充足,是未来主中心城区居住用地开发的重要方向。片区主要发展高品质住房。
中部主城——水阳江城区段片区。
(1)海棠片区:东、北至水阳江,西至皖赣铁路,南至水阳江大道,总面积约2.8平方公里。“十四五”期间,片区可供应约31公顷居住(商住)用地。平均容积率1.8,可供应住房:约55.8万平方米,约4650套。
(2)高铁站片区:东至水阳江,西至皖赣铁路,南至阳德路,北至宛陵东路,总面积约1.7平方公里。“十四五”期间,片区可供应约44公顷居住(商住)用地。平均容积率1.6,可供应住房:约70.4万平方米,约5860套。
(3)江东片区(庆丰圩片区):东、北至水阳江大道,西南至水阳江,总面积约2.1平方公里。“十四五”期间,片区可供应约27公顷居住(商住)用地。平均容积率1.6,可供应住房:约43.2万平方米,约3600套。
片区内水阳江大道、宛陵路、阳德路等城市主干道均已建成通车,片区内蓄水工程,滨江绿化景观建设,海棠片(敬亭圩片区)、高铁站片、江东片区(庆丰圩片区)道路、基础设施建设和公服配套设施建设现已纳入城市近期建设计划,片可开发建设用地较为充足,是未来主城区拓展的主要片区。片区住房建设以拆迁安置为主,滨江地带建设高品质住房。
中部主城——宛陵湖片区。东至响山路,西至薰化路,南至沪渝高速,北至水阳江大道,总面积约4.6平方公里。“十四五”期间,片区可供应约43公顷居住(商住)用地。平均容积率1.8,可供应住房:约77.4万平方米,约6450套。
宛陵湖南侧大畈杨村棚改拆迁现已基本完成,片区待开发用地均为熟地,是中心城区居住开发的重点片区。在满足安置房建设的同时,片区主要发展普通商品住房。
中部主城——宣酒小镇及周边片区。东至水阳江大道,西至沪渝高速,南至宝城路,北至梅溪路,总面积约6.5平方公里。“十四五”期间,片区可供应约106公顷居住(商住)用地。平均容积率1.5,可供应住房:约159万平方米,约13100套。
随着主城西部“退二进三”发展,规划结合宣酒小镇建设,打造主城西部,拥山傍水、徽风皖韵、功能完善的高品质社区。片区主要发展中高品质住房。
西部新城——彩金湖片区。东南至创业路,西南至青弋江大道,北至宝城路,东北至沪渝高速,总面积约11.1平方公里。“十四五”期间,片区可供应约81公顷居住(商住)用地。平均容积率1.5,可供应住房:约121.5万平方米,约10100套。
随着创业路、青弋江大道的通车以及文景路等城市干道的建设,片区作为总体规划确定的产业片区与文教片区交汇处的公共中心职能逐步凸显,亟需配置生活居住、公共服务、商业休闲与商务接待等功能。片区主要发展高品质住房。
西部新城——铜山铁山(新港)片区。东至沪渝高速,西至清流路,南至宝城路,北至春华路,总面积约4.6平方公里。“十四五”期间可供应约77公顷居住(商住)用地。平均容积率1.6,可供应住房:约123.2万平方米,约10200套。
以产业园区为发展重点,集中开发铜山铁山(新港)居住片区,发展集休闲、娱乐、居住于一体的房地产,进一步将铜山铁山(新港)片区打造为西部新城未来产业服务中心。片区主要发展普通商品住房,同时配套建设人才公寓。