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(安徽省)蚌埠市“十四五”粮食和物资储备发展规划

  (二)开展节粮减损制止浪费法治宣传教育

  编制市级节粮减损制止浪费行动实施方案,开展《中华人民共和国反食品浪费法》法律知识宣贯和普及,加强监督检查,严惩浪费行为,推进节粮减损制止浪费行动法治化。通过公交站牌、电子屏、政府网站等媒体,主动谋划粮食科技活动周、世界粮食日暨粮食安全宣传周等专题宣传及展销会平台,组织好面向全社会的爱惜粮食、节粮减损、健康消费宣传和粮油科普活动等多形式的节约粮食宣传教育,推动爱粮节粮、勤俭节约传统美德进机关、进企业、进校园、进家庭,努力形成全社会爱粮节粮浓厚氛围,减少粮食消费损失。同时积极开展关于科学储粮、适度加工科学知识普及工作,提高全民节约粮食制止浪费意识,形成全民参与的爱惜粮食、厉行节约良好社会风尚。

  十、实施保障

  (一)加强党的全面领导

  加强党对粮食和物资储备工作的全面领导,党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责。切实加强组织领导,成立规划工作领导小组,建立健全规划工作协调机制,强化规划宣传、统筹协调、决策服务、督查考核等职能,强化对重大政策、重大工程和重大项目的支持。研究制定一套规范化、可操作的举措,切实做到上下一致,确保把“六稳六保”工作聚焦点放到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”上,坚持党建工作与粮食和物资储备工作有机融合,将党建工作融入到仓储管理等工作中。以围绕国家粮食安全战略为中心,加强党员思想政治教育和基层党组织建设,不断提升基层党建工作科学化水平,进一步提升粮食宏观调控能力、筑牢粮食安全生产基石,促进我市粮食和物资储备事业高质量发展。

  (二)强化粮食安全责任考核

  全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,继续强化粮食安全责任制考核,建立粮食安全县(区)长责任制,紧盯任务、优化指标,出台年度考核方案,认真履行考核的牵头职能,加强督促指导和重点工作调度。强化过程管理,根据各县实际分解目标,逐级压实责任,健全蚌埠市粮食安全工作监督机制,加强组织领导,适时考核督查,通报考核督查结果。强化考核结果运用,对工作推进有力、发展成效明显的予以表彰,并优先考虑政策、资金和项目的倾斜。加大粮食安全宣传力度,形成全社会重视粮食安全的氛围。

  (三)利用好扶持和配套政策

  要认真落实国家各项惠农支农富农政策,运用好现有粮食行业税收补助、税务优惠政策和粮食生产加工等机器设备购置补贴政策。加大粮食和物资储备发展用地政策支持力度,落实在土地利用年度计划中对粮食产业发展重点项目予以支持。优先安排重点规划实施项目的存量建设用地,确需新增建设用地的,优先保障计划指标。充分发挥安徽自贸试验区蚌埠片区建设优势,利用好政策帮扶、企业减负、信贷支持、用地用电、土地资产置换、减税降费政策、信息化人才培养等方面扶持措施,促进农民生产积极性,同时将政策优势转化为资源优势,加大对粮食产业园区的扶持力度。用足用活各级政府关于乡村振兴、六次产业等各类扶持政策,为粮食产业高质量发展创造良好政策环境。

  (四)积极争取和用好项目资金

  加大银行信贷资金支持力度,积极争取上级粮食产业化发展基金投入,探索设立产业基金等引导项目向相关产业倾斜。落实中央和地方财政配套,使用好中央预算内投资项目资金和安徽省粮食仓储设施建设“补短板”项目补助资金,夯实粮食安全之基。发挥农业政策性银行作用,加强与其他银行和各类金融机构的多层次合作,建立金融服务平台。探索建立以地方政府为主导、财政性资金注入、银行等金融机构实质性参与的多渠道筹措粮食收购共同担保基金模式,依法享受增值税、房产税、城镇土地使用税、印花税等税收减免优惠政策,优先保障粮食储备库、物资储备库、粮食应急保障中心等重大项目落实。

  (五)加强考核监督与规划实施

  发挥好规划在粮食和物资储备事业发展、政策指引、项目建设、人才培育和信息化赋能等方面的参考和引领作用,建立健全规划实施过程中的监测和评估机制,做好年度总结和中期评估,加大优质粮食工程等考核权重,建立相对科学完善的考核机制,强化评估结果实施运用,适当调整相关指标目标值。建立倒逼机制,以目标时限倒逼任务落实,将主要指标“横向到边、纵向到底”层层分解落实到县区、到部门,将目标分解到季、进度安排到月、措施细化到周。组织开展专项督查,按照“四不两直”方式加强粮食和物资储备监管,确保规划内容落到实处、实施有力。

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