——提升养老服务能力计划：支持开展医养结合养老服务，积极申请中央预算内投资，建设一所“医护养结合”的城市社区养老中心。鼓励社会力量参与养老事业，加大对护理型、连锁型民办养老机构的扶持力度，新增社会机构养老床位200张，新增乡镇敬老院护工30人。
——补齐殡葬公共服务短板：坚持民生优先，按照城乡统筹、规模适度、节地生态、方便群众的原则，合理开发使用土地资源，节约殡葬用地。截至2025年，建设城市及农村公益性公墓共24个，其中利辛县城1个，每个乡镇各一个。加强公益性公墓管理，坚决制止和纠正农村公益性墓地建设管理中存在的违法违规行为。鼓励企事业单位、社会团体和个人采取捐赠形式支持公益性墓地建设。
——提升就业服务能力计划：积极拓宽就业渠道，增加社会公益性岗位，鼓励发展就业容量大的劳动密集型产业。各乡镇新建1个就业和社会保障服务中心，保障就业和社会保障日常性工作顺利开展。
——大力实施以创业带动就业计划：新建利辛县创业服务中心，包括孵化单元、综合服务配套用房、其他辅助用房等基础设施;新建中小型企业孵化项目基地，包括20万平方米标准化厂房、职工宿舍和相关附属设施，为中小型科技型创新型企业提供孵化基地。加快推进科技创新，加大对科技成果转化的政策激励，在利辛县工业园新建综合科技企业孵化中心，为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施支持，进一步激发创新活力，提升经济竞争力，促进民生改善。
七、大力发展文化体育事业
坚持以构建社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，加强思想道德建设和社会诚信建设，不断提升全县人民的文明素养。加大文化遗产传承保护，完善基层公共文化服务网络，为城乡人民群众提供更加优质、更加丰富的文化产品和服务，推动物质文明和精神文明协调发展。大力弘扬体育精神，切实推进体育事业健康发展。
(一)大力弘扬和保护传统文化
加强文物保护利用和非遗传承。推进对全县历史文化资源的普查工作，建设历史文化数据库。重点做好省保和市保单位的保护与管理工作，确保文物安全。注重地方特色文化的发掘利用，加大对千年古镇阚疃镇、伍奢冢、禅阳寺、阴阳城、纪家塔、节孝坊等古遗址的保护力度。加强对淮北大鼓、清音戏、拉魂腔等传统民间艺术的保护与挖掘，探索采取“项目+传承人+传习基地”等模式，结合发展文化旅游、民俗节庆活动，开展生产性保护。开展“名师带徒”工程，推动民间文化走进社区、走进校园、走进乡村。推进落实非物质文化遗产传承与保护项目续建工程，积极申报国家级、省级、市级非物质文化遗产。“十四五”期间，力争创建1个省级非物质文化遗产传承教育基地，申报一个国家级非物质文化遗产项目。
(二)推进公共文化基础设施建设
以城乡基层文化设施建设为重点，以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充，形成较为完备的县、乡镇、村(社区)三级公共文化服务网络。加快城乡公共文化基础设施建设，提高公共文化服务质量。推进利辛县综合文化中心、王人镇文化艺术之乡等项目规划建设，加强公共文化场馆管理的专业性、有效性，推动公共文化场馆的提质升级，建立健全博物馆免费开放运行绩效评估管理体系。推动建设集观赏性、知识性、互动性为一体的数字博物馆、数字文化馆(试点)、数字图书馆等新型服务载体。搭建数字资源建设平台，实现数字资源共建共享。完善基层综合文化服务中心建设，持续提升基层文化基础设施的服务能力，更好地满足人民群众的基本文化需求。“十四五”期间，全县公共图书馆年流通人次达到120万，文化馆(站)年服务人次达到100万，博物馆年服务人次达到10万。
继续扎实推进文化惠民工程。加强应急广播平台传输网络建设，形成上下贯通、可管可控、综合覆盖的全县应急广播体系。深入开展全民阅读活动。大力实施“送戏进万村”、农村公益电影放映等文化惠民活动。发挥文化馆(站)的业务资源优势，与村综合文化设施有机结合，开展演出、展览、培训等基层文化活动。加大政府购买公共文化服务的力度，积极培育文化领域非营利性组织，探索引入社会组织参与基层公共文化设施管理运营。扩大公共文化服务范围，持续做好经济困难家庭、进城务工人员和残疾人等群体公平享受公共文化服务工作。
(三)增强优质文化产品供给与服务
以企业文化、校园文化、社区文化、广场文化为重点，大力开展群众性、公益性文化活动，丰富人民群众多层次多样化的精神文化生活。加大艺术作品创作力度，支持“三农”“乡村振兴”“强农富农”等题材文艺创作和展览展示，推出一批具有时代精神和本地特色的优秀艺术作品。继续办好“基层文艺调演”等品牌文化活动，组织文艺工作者开展主题实践活动，逐步形成深入生活、扎根人民采风创作的常态化。实施戏曲剧目孵化项目，举办优秀戏曲展演活动。培育挖掘乡土文化人才，引导投身乡村文化建设，努力扶持发展专业文艺团体、业余文艺分队，力争多出精品、多出人才。重点抓好戏曲、综艺、书法、美术、摄影等传统强项，力争年度内有1-3件以上获省级奖项。
推进文化市场规范发展。加大文艺人才培训力度，抓好文艺精品创作工作。规范广播影视和新闻出版行业管理，完善广播电视监测监管手段。强化文化市场监管，加强娱乐场所的管理，创新执法监管方式，推进“双随机、一公开”和文化市场分级分类管理。严格审批程序，规范经营行为。加强执法队伍建设，提高依法执政水平。坚持文化事业和文化产业“两手抓”，大力推进文化与经济、科技、旅游融合发展，持续提高文化市场竞争能力。
(四)推进建成全省体育强县
统筹城乡基本公共体育设施建设。科学布局县、乡、村三级配套体育设施，引导公益性体育设施设备优先向住宅区配置，完善城区15分钟健身圈。健全公共体育设施运行管理和服务标准，大力推动各类公共体育场馆免费或低收费开放。到2025年，争取保持全民健康生活方式行动乡镇(社区)全覆盖，健康支持性环境和健康生活方式指导员以乡镇(社区)为单位100%覆盖。
积极开展群众体育。大力弘扬体育精神，开创利辛县体育事业发展新格局，落实全民健身国家战略，积极开展农村体育、社区体育、学校体育、职工体育活动。深化体育改革，更新体育理念，提高城乡居民健身意识和科学健身素养，积极推广广播体操、工间操以及其他科学有效的全民健身方法，传承和发展民族民间传统体育，广泛开展形式多样、面向大众的群众性体育活动。提升体育事业和体育产业发展水平，努力促进体育文化、群众体育、竞技体育和体育产业跨入全省先进行列，基本建成全省体育强县。
专栏4 基本公共文体服务提升工程
——补齐公共文化设施短板：加强城市公共文化设施建设，规划期内新建利辛县综合文化中心，包含公共图书馆、县文化馆、县博物馆、综合展厅等馆区设施。
——非物质文化遗产传承与保护项目：做好阚疃镇清音戏、中疃镇拉魂腔、马店孜镇马氏社火项目的传承和保护工作，包括舞台车辆配置、服装道具添置，剧本创作、基地建设、人员培训等;落实展沟镇九曲黄河灯阵项目传承与保护项目，建设永久性全封闭型九曲黄河灯阵;推进永兴镇利辛杨氏面塑传统工艺振兴项目续建工作，包括场馆建设、人员培训、设备购置、运输车辆、制作材料及工具采购等。