四、保障措施
(一)加强组织领导
加强科技创新工作组织领导，统筹全市力量推进科技创新各项工作的协调发展。完善党政领导科技进步目标责任制考核强化科技创新建设任务分解与落实，完善评价考核体系，健全督促检查机制，确保各项任务落到实处。
进一步健全科技创新工作推进机制，强化县级科技管理部门和基层科技管理队伍建设。各县、区政府要结合各自实际，编制相应的科技发展规划，并在年度计划和工作中加以落实。
(二)加大科技投入
建立健全以财政投入为引导、企业投入为主体的创新投入体系;引导企业和全社会积极增加科技投入，完善科技投入多元化体，引导社会资本、民间资本投入企业研发创新活动，带动社会资源向创新链的各个环节聚集，形成与创新链紧密关联的资金链。
加强与沪苏浙区域知名商会、行业协会的联系，举办招商推介会，坚持引资与引智引技并重;加强与外企等知名企业合作，引导外资投入战略性新兴产业和优势产业;加快由“国家+省市+社会”合力建立的长三角创新共同基金及重点领域和关键技术专项基金，积极融入长三角一体化，利用高端平台进行再融资。
大力拓展科技投融资渠道，充分发挥债权和股权基金等融资渠道对高新技术企业的支持。落实科技金融支持，鼓励担保机构为科技型企业提供科技担保产品。
(三)汇聚创新人才
科技创新离不开创新人才的集聚。优化人才集聚环境，造就一批创新型领军人才、产业创新人才和技能人才队伍。大力实施各类人才计划和科技计划，加大杰出科技人才及人才团队的培养和引进力度。
积极推进人才柔性流动，推行“双聘”机制。以长三角为主攻方向，以龙头企业和各类创新平台为依托，围绕产业发展需求，以“产业链”、“创新链”，打造“人才链”，推进“产创才融合”。加快高层次科技人才团队、海外人才引进，深化与国内外知名高校、科研院所的深层次人才合作，深入开展高层次创新创业人才招引活动，吸引更多的国内外人才来亳开展项目、技术对接。支持企业与高校、科研机构共建人才培养基地，推进专业化人才培训。
改革完善科技人才奖励激励机制，引导实施科技成果入股、股票期权、分红激励、提高薪酬、降低税收或税后补贴等办法，调动广大科技人员积极性，提高产出效率。创新人才评价机制，形成灵活用人机制。
(四)完善创新政策
一是强化企业扶持政策，助力企业高质量发展。重点落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、政府采购自主创新产品、发展创业风险投资、研发机构和重大项目进口设备税收优惠等政策。支持企业创新研发，对专利优势企业加大奖励力度。
二是实施人才补贴政策，提升人才留用效能。实行人才公寓配套建设及高端人才引进的奖励，对高端人才在薪酬补贴、购房补贴等方面给予重点政策支持。
(五)优化创新环境
推动以科技创新为核心的全面创新，为创新驱动发展奠定体制基础。建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力;健全产学研用协同创新机制，强化创新链和产业链有机衔接;加强科技创新服务体系建设，完善对中小微企业创新的支持方式;推动新型研发机构发展，形成跨区域、跨行业的研发和服务网络;完善技术转移机制，加速科技成果产业化，强化对科技成果转化的激励;建立健全科技和金融结合机制。
进一步支持企业创新和大众创新。搭建孵化器、众创空间、创业园、创业苗圃等平台，使企业特别是民营企业成为创新驱动发展的主体，使大众特别是青年人成为创新发展的强劲力量，打造“大众创业，万众创新”的生态圈，形成一批“蚂蚁雄兵”，弥补我市缺乏高校的短板，营造鼓励探索、争创一流、宽容失败、包容争议和尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新文化。
(六)深化开放合作
坚持“请进来”和“走出去”相结合，积极扩大国内外科技合作与交流，不断集聚国内外优势科技资源。 搭建科技合作平台。积极融入新一轮科技革命和产业变革的时代潮流，加快智能化因素对各类产业赋能，重点推动主导产业向数字化、网络化、智能化发展升级;加强与与沪苏浙协同创新产业体系建设，承接发达地区技术创新成果以及优势创新产业的转移;加快科研成果的转化应用。
鼓励本地企业、科研院所、高等院校对外开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等行动，实施技术转移项目、建设科技合作基地。利用国际(亳州)中医药博览会等平台，推动更多特色优势中药产品进入国际市场，推动中医药产业国际化发展。
(七)强化科技普及
深入实施全民科学素质行动，大力弘扬创新精神，普及科技知识，创新科普工作的管理体制和运行机制。发挥社会团体和有关部门的主体作用，办好科技(科普)活动周、科普日、科技讲座、送科技下乡等各类科普活动，广泛吸引群众参与;利用新媒体、融媒体多渠道、多角度宣传科学思想、科技知识、科技成就。加强科普基础设施建设，加强科普投入，鼓励经营性科普文化产业发展。加强科普人才队伍建设，完善科普教育培训体系。
公开方式：主动公开
抄送：市委办、市政办、市发改委。
亳州市科学技术局 2021年11月22日印发