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(安徽省)亳州市“十四五”开发区高质量发展规划

  亳州高新技术产业开发区。抢抓长三角一体化高质量发展和被列入省承接产业转移试验区战略机遇,以长三角园区合作共建为抓手,高水平对接沪苏浙地区人才、创新、资本等要素资源,建立开放创新、跨区域产业协同、要素互通的深层次合作机制和路径,进一步增强对全市开发区的示范引领作用。发挥道地药材主产地和全国中药材集散交易中心优势,坚持标准引领、守正创新,加速集聚高端创新资源要素。重点培育以高端中医药和现代医药制造、新药研发、中医药对外贸易和医药物流产业集群,延伸发展中药保健品、中医药文化和医疗器械等产业,加快提升商贸物流、检验检测、健康服务等中医药高端服务业发展水平。争创国家级高新技术产业开发区。

  亳芜现代产业园区。深化长三角省际产业合作园区、省内共建园区建设,加强与芜湖及长三角开发区的经验交流、信息共享和产业合作,推动区域生产力优化布局,进一步完善建设、管理、利益分享等机制。充分利用“特别政策区”金字招牌,推进体制机制创新试点,打造服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境“亳芜高地”。重点培育大健康、新材料、先进装备制造三大主导产业,大力发展现代物流、2.5产业、人力资源产业等现代服务业。

  谯城经济开发区。进一步强化谯城经济开发区作为谯城区经济发展的主平台主阵地作用,突出特色优势,强化产业支撑,提升城市综合功能,积极打造全省开发区“产城融合示范城”样板。以获评全省首批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位为契机,着力完善体制机制和政策环境,培育一批融合发展新业态新模式,切实发挥试点典型示范作用。全面推动中药材标准化生产,重点培育一批知名中药品牌,打造全国重要的中药材检验检测中心。大力发展农副产品深加工产业,进一步提升绿色粮油加工、休闲食品加工、绿色健康保健品加工等核心产业链。依托“徽酒名镇”,培育以古井镇为中心,集酿酒、科研、销售、旅游、文化为一体的白酒产业园,打造“华夏酒城”核心区。

  第二节 加强“三极”支撑

  以涡阳经济开发区、蒙城经济开发区、利辛经济开发区为3个重要增长极,把推动开发区高质量发展作为壮大县域经济的重要抓手,引导各开发区错位承接产业转移,按照特色突出、布局合理、资源节约、生态环保的要求,进一步延长产业链、完善供应链、提升价值链,强化基础设施和配套设施建设,不断提升园区承载力,构建各有侧重,各具特色的产业集聚区。

  涡阳经济开发区。重点培育新型建材首位产业,发展壮大农副产品深加工、能源化工、纺织服饰、汽车零部件加工等重点产业。推动绿色装配式建筑产业规模化、专业化、集成化发展,积极发展工业设计、工艺装备、装配施工、机电、检验检测等延伸产业,打造长三角绿色建筑产业转移首选地、全国重要的绿色装配式建筑生产基地。

  蒙城经济开发区。重点培育汽车及装备制造首位产业,发展壮大新型建材、农副产品深加工等重点产业。大力扶持发展乘用车、专用车、新能源汽车等整车产品,推动关键零部件本地化生产,加强零部件综合集成水平,打造全省重要的汽车零部件配套供应基地。加快培育发展汽车贸易、汽配市场、汽车租赁、仓储物流、工业设计等产业,构建完善的汽车服务生态体系。

  利辛经济开发区。重点培育纺织服饰首位产业,发展壮大农副产品深加工、汽车装备制造、新型建材等重点产业。以“国际丝网城”为载体,提升龙头企业研发创新能力,推进丝网纱门产业集聚发展,完善研发、生产、销售全产业链,打造全球最大丝网城。充分利用国际国内两个市场,做宽轻纺领域、做精轻纺产品、做高轻纺层次、做长轻纺链条,建成全省重要的现代新型轻纺服饰产业集群和产品研发基地。

  第三节 促进“多点”协作

  “多点”为除亳芜现代产业园区外其他五个省级开发区管理或托管的产业园区,包括亳州高新技术产业开发区所辖古井配套产业园,谯城经济开发区托管的古井、十八里等工业园区,涡阳经济开发区托管的西阳、高炉等工业园区,蒙城经济开发区托管的马集、板桥等工业园区,以及利辛经济开发区托管的城北、西潘楼等工业园区。积极探索创新“一区多园、跨区托管”发展模式,规范托管园区管理。立足托管园区产业基础和资源禀赋,进一步优化空间布局、产业布局,形成与省级开发区产业互通、功能互补的互动发展格局。积极探索创新合作办园方式,完善园区共建、产业共育、利益共享、风险共担、定期会商的合作机制。积极承接产业转移,统筹规划引导产业集群发展,建设高质量全区域产业链,夯实发展基础。

  第四章 打造开发区现代产业体系

  坚持创新驱动、集聚发展,强化培育发展新动能,夯实产业基础能力,促进开发区之间产业协调和联动发展,构建以主导产业为支柱、特色产业为支撑、新兴产业未来产业为引领,具有核心竞争力的“3+4+2+N”现代制造业集群。

  第一节 培优做强主导产业集群

  围绕现代中医药、农副产品深加工、白酒3大主导产业,推动全产业链优化升级,构建具有较强影响力和竞争力的产业集群,形成建设世界中医药之都、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城的强大支撑。

  现代中医药产业。坚定实施以药立市发展战略,以亳州高新技术产业开发区、谯城经济开发区、亳芜现代产业园区为主体,高水平建设亳州现代中药重大新兴产业基地,着力推动中医药制造由中低端向中高端迈进,培育一批具有国际影响力的“亳药”品牌,全力推动龙头中药企业上市。到2025年,现代中医药制造业产值力争达到500亿元,年销售收入10亿元以上企业超过10家。

  ——做长做精现代中医药产业链。聚焦中药饮片、提取物和配方颗粒、中成药、中药衍生产品等发展重点,以中医药现代化、标准化为方向,坚持技术创新和模式创新相结合,强化企业新品研发和工艺改造。到2025年,力争培育10个亿元以上中成药品种,培育一批具有影响力的领军企业。

  专栏2 现代中医药产业发展方向

  中药饮片。深度挖掘传统炮制工艺,支持具有长期临床使用历史的特色饮片品种开发、传统炮制工艺提升和定量压制饮片、直接口服饮片等工艺创新。

  配方颗粒。推进省级中药配方颗粒生产基地建设,大力扶持具备条件的中药企业开展以“十大皖药”为重点的中药配方颗粒生产工艺和标准研究,加快建立地方标准。

  中药提取物。加强现代中药提取纯化技术引进和研发攻关,发展药用及保健类产品提取物、食品添加剂类提取物、香精香料及化妆品提取物等产品。

  中成药。加强经典名方、验方、医院制剂筛选及开发,研制一批治疗心脑血管疾病、恶性肿瘤等重大疾病的中成药新剂型和新品种。推动中成药名优大品种二次开发。

  药食同源产品。聚焦中医药养生新需求、新热点,重点开发花茶、膏方、养生饮品、养生汤料、药膳方便食品、功能食品等中药食品和保健品。

  中药衍生产品。促进中草药成分在化妆品及日化产品中的创新应用,积极开发汉方植物化妆品、中药防脱生发洗发水、中医药牙膏、中药减肥产品等特色产品。深度挖掘传统香疗理论,开发香薰、精油、配饰等香疗产品。

  ——做优做强中医药产业平台。强化与沪苏浙等地区的创新成果、资金、人才等资源要素链接,加大品种转移优惠政策兑现力度,争取更多中药大品种落户亳州。支持企业并购重组,组建医药产业集团,培育医药上市企业。抢抓药品上市许可持有人制度改革机遇,加快药品上市许可持有人平台和委托生产基地建设。支持优势企业利用自身资源优势,建立药品合同生产(CMO)服务平台,承接临床试验用药、中间体、制剂及包装等定制生产服务。通过“走出去”和“引进来”相结合的方式,加快建设中药研发合同外包(CRO)服务平台。

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