第二节 基本原则
——坚持党管农村工作。贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管农村工作领导体制，坚持五级书记抓乡村振兴，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为农业农村现代化发展提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体地位。尊重农民的意愿，切实发挥农民在农业农村发展中的主体作用，积极调动广大农民的积极性、主动性、创造性，自觉维护农民群众的根本利益，促进农民持续增收和共同富裕，不断提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。
——坚持乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划、整体部署、协调推进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴和人才振兴。
——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，发挥市场在资源配置中决定性作用，更好发挥政府的作用，推动城乡资源要素自由流动、平等交换、合理配置，推动新型工业化、城镇化、信息化和农业农村现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
——坚持改革创新发展。坚持以更大力度推进新一轮农村综合改革，坚持创新是引领发展第一动力，以改革创新引领和支撑农业农村现代化发展全过程、全环节，激活主体、激活市场、激活要素，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供体制机制保障和强大动能。
第三节 发展目标
到2025年，农业农村现代化取得阶段性成果。现代农业生产体系、产业体系、经营体系不断健全完善，农业质量效益和竞争力显著提升;农村基础设施和基本公共服务短板基本补齐，皖北田园美丽乡村初步实现，乡村治理能力和治理体系更加完善，统筹城乡融合发展迈出坚定步伐;巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接，农民创业就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解。现代农业在长三角地位更加凸显，农业农村现代化走在全省前列，在全省率先形成一批实现农业农村现代化的示范镇村。
——粮食等重要农产品综合生产能力更加稳固。到2025年，粮食等重要农产品生产能力进一步巩固，全市粮食播种面积稳定在1309.2万亩，总产能稳定在505.2万吨;菜瓜果总产量增加到480万吨，年均增长1.47%;肉类总产量稳定在35万吨，年均增长0.95 %;禽蛋总产量增加到11万吨，年均增长3.8%;水产品增加到5.2万吨，年均增长1%。
——现代农业生产体系显著提升。到2025年，新增建设高标准农田140万亩，改造提升高标准农田54万亩;农田有效灌溉面积占比达到90%，综合灌溉保证率不低于75%;农作物综合机械化水平达到95%。
——现代农业产业体系明显优化。到2025年，科技强农、机械强农取得显著成效，形成以粮食、畜牧、蔬菜、中药材为主导的“4+N”现代农业产业体系。“六一战略”全面推进，创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地40个以上。规上农产品加工业总产值达到1300亿元，农产品加工业总产值与农业总产值比达到2.9:1;休闲农业与乡村旅游综合营业收入达到60亿元以上，年均增长8.12%;农村产品网络销售额达到160亿元，年均增长12.72%。
——现代农业经营体系持续完善。到2025年，畜禽规模化养殖比重达到88%，水产品标准化健康养殖比重达到60%;新增加市级以上家庭农场500家，新增加市级以上农民专业合作社700家，土地适度规模经营比重达到55%;农业社会化服务组织达到3000家，小农户和现代农业实现有效衔接。
——农业发展绿色水平显著提高。到2025年，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达到95%和97.5%以上;主要农作物化肥、农药利用率均达到43%;农产品例行抽检合格率稳定在98%以上，农产品“三品一标”生产基地面积占耕地面积的40%以上，认证总数达到800个。
——乡村建设取得实质性进展。到2025年，农村人居环境持续改善，建设“宜居宜业”的美丽乡村中心村190个，改造提升卫生厕所12万户以上，农村生活垃圾和生活污水处理率分别达到85%以上和30%以上;农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村自来水普及率达到97.5%;农村社区服务站实现全覆盖，服务管理能力进一步提升。
——农民幸福感、获得感、安全感持续增强。守住不发生规模性返贫的底线，脱贫人口“两不愁、三保障”有效巩固，防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善、有效运转，脱贫攻坚成果巩固拓展。“十四五”期间，全市农村常住居民人均可支配收入超过全国平均水平，城乡居民收入比进一步缩小。农村居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上。
专栏1 亳州市“十四五”农业农村现代化发展主要指标
类别 序号 指 标 2020年基期 2025年目标 年均增长(累计) 属性
农业
升级 1 粮食综合生产能力(万吨) 505.2 505.2 — 约束性
2 高标准农田建设面积(万亩) 657.4 797.4 [140] 约束性
3 肉类总产量(万吨) 33.4 35 0.94% 预期性
4 蔬菜瓜果总产量(万吨) 446.2 480 1.47% 预期性
5 农业劳动生产率达(万元/人) — 4.8 — 预期性
6 农业亩均产出率达(元/亩) — 10760 — 预期性
7 农业科技进步贡献率达(%) — 69 — 预期性
8 农作物耕种收综合机械化率(%) 93.1 95 [1.9] 预期性
9 农田综合灌溉保证率(%) 75 75 — 预期性
10 主要农作物秸秆综合利用率(%) 93 95 [2] 预期性
11 养殖废弃物综合利用率(%) 96.9 97.5 [0.6] 约束性
12 土地适度规模经营占比(%) 51 55 [4] 预期性
13 休闲农业与乡村旅游年营业收入(亿元) 40.6 60 8.12% 预期性
14 农村产品网络销售额达(亿元) 87.9 160 12.72% 预期性
15 农产品质量安全例行监测总体合格率(%) 98 ≥98 [≥0] 预期性
农村
进步 16 较大人口规模自然村(组)通硬化 路比例(%) — >99 — 预期性
17 农村自来水普及率(%) 93 97.5 [4.5] 预期性
18 农村生活污水治理率(%) — >30 — 预期性
19 农村生活垃圾处理率(%) >80 >85 [5] 预期性
20 农村义务教育学校专任教师本科以 上学历比例(%) 69.48 71.4 [1.92] 预期性
21 乡镇(街道)具备综合功能的养老 服务机构覆盖率(%) — 60 — 预期性
22 有社区服务站的村占比(%) 100 100 — 预期性
23 美丽乡村中心村建设个数(个) 84 190 [106] 预期性
24 县级及以上文明村占比(%) 60 65 [5] 预期性
农民
发展 25 集体经济强村占比(%) 13 15 [2] 预期性