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(浙江省)庆元县现代服务业发展“十四五”规划

  (三)产业链融合工程

  强化服务业对生态工业的支撑作用。推动现代物流、科技服务、文旅服务、康养服务等产业高质量发展,加强铅笔产业与文创产业融合,推进瓦窑山铅笔文化产业园建设。推进食用菌产业与康养旅游业的融合,以养生、保健、休闲、医疗、旅游等业态带动生命健康产业发展。以新产品研发设计、竹木新功能研发、产品外观设计、个性化产品设计等为重点,鼓励与美术设计、工业设计等领域的国内外院校、设计机构等加强合作。支持中药材、竹木等龙头企业加快发展服务型制造,推广柔性化定制、共享生产平台、智能工厂等模式,引导制造企业通过管理创新和流程再造,向系统集成和解决方案提供商、平台型企业转型,延伸发展创意孵化、研发设计、售后服务等服务链环节。

  专栏4-2:现代服务业与生态工业融合重点领域

  生物科技产业与服务融合。拓展构建“医、养、健、智”四位一体的大健康产业链,以主辅产品多元化、精深萃取化、保健功能化为路径,开发功能型食用菌食品、药品和保健食品,积极培育现代生物医药产业链条。推进食用菌产业与康养旅游业的融合,以养生、保健、休闲、医疗、旅游等业态带动生命健康产业发展。引进国内外知名医疗机构,培育国际医疗康复及管理中心,形成集健康管理、疗养度假、高端医疗、养生美容等多种功能为一体的健康产业聚集区。

  传统制造业和服务集成化融合。深入实施庆元县智能装备制造项目,推进铅笔、竹木等产业的数字化新技术、新工艺、新装备创新和应用推广,大力发展高端工业软件,深化工业互联网应用。强化与国内外院校、科研院所、设计机构等合作力度,落实创意设计体系、技术创新体系、政产学研用协同创新体系等创新服务体系建设。

  特色产业与服务深度融合。推动轻工、家居等块状特色产业时尚化升级,培育一批面向中小企业的供应链集成服务商,建设一批特色工业设计基地、网上设计交易平台,降低生产成本,提高产品附加值。

  推进服务业和现代农业深度融合。着力发挥食用菌创新服务平台、中国竹木产业两业融合创新中心建设经验,重点从乡村商贸流通业、休闲旅游、数字信息、综合服务等方向提升农业现代化水平,加快农村一二三产业融合发展。积极发展农村电商、乡村旅游、数字农业、创意农业等乡村新产业新业态助力“乡村振兴”战略。探索旅游与林业融合,实施“彩林工程”,大力开发森林游乐、果品采摘、科普教育和康体保健等多类型旅游产品,增强文化创意产业对于竹木制造业附加值的提升能力。积极推动工商资本、科技、人才“上山下乡”,完善农业保险金融体系、人才科技体系。

  专栏4-3:服务业与现代农业融合重点领域

  传统农耕与旅游业融合。以自然村落、特色片区为开发单元,加快推进园区变景区、田园变乐园、产品变礼品,支持一批美丽田园建设,打造以高山避暑、森林养生、生态度假、温地观光、古村探秘、民俗体验等为特色的农旅融合集聚区。

  森林资源与旅游业融合。立足丰富的森林资源,创新推进全域森林旅游,为游客提供森林养生服务,特别是结合中老年人的多样化养生需求,构建集吃、住、行、游、娱和文化、体育、保健、医疗等于一体的森林养生体系,让良好的森林生态环境真正成为养生天堂。

  食用菌与科技服务业融合。谋划建设全球食用菌种子资源库,打造食用菌科普基地及科研高地,加强与中国农业大学、浙江大学、浙江工业大学、浙江农林大学和上海市农科院、浙江省农科院等国内外科研机构的科研与技术合作,加大在种源研发、产品精深加工、菌种栽培等领域的研发投入力度。

  促进服务业内部深度融合。促进历史经典产业与文化、旅游、艺术等全方位深度融合,加大保护传承创新力度,加强现代产业工匠队伍培养,打造一批历史文化标志产品。推动“浙江庆元香菇文化系统”申报全球重要农业文化遗产,弘扬庆元香菇文化;用好用精庆元特有的古桥、古道、古村、古树等独特资源,擦亮“中国廊桥之乡”古文化名片。创新引入革命老区情景化展现方式,推进红色旅游与生态游憩、古村落体验、民族风情等融合发展。

  (四)大企业引培工程

  打造服务业企业梯队。鼓励康养、教育、信息、体育、文化等领域龙头企业在庆元设立地区总部和功能性机构,引导总部型机构提升能级、拓展功能,深度融入区域产业链、价值链和创新链,提升庆元在全省加快发展县竞争中的地位和影响力。加快发展若干产业生态主导型企业,培育一批专注细分领域的专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业,重点扶持本地优秀生态服务业经营者,培育一批具备较强竞争力的生态服务业龙头企业、一批充满活力的成长型小微企业。深化“雏鹰行动”,打造“双创”升级版,构建完善大中小微企业专业化分工协作、共同发展的产业体系。

  健全项目招商推进机制。坚持产业链精准招商不动摇,加强项目谋划和储备,建立动态管理的服务业重大项目储备库,实施动态管理机制,开展服务业项目的精准招引、推进和建设。积极参与全省山区26县重大产业项目招引活动,精准对接优质资源,每年定期组织央企、省属国企、名企走进庆元,主动参加长三角、珠三角等地招商推介、引资引智活动。强化项目追踪和监督考核机制,确保各重大项目在建设实施过程中的困难和问题都能得到及时有效的解决。积极引进国内外知名企业和行业龙头企业等战略投资者,积极开展与央企、省企的战略合作,着力提升引资规模和质量。

  (五)服务业改革工程

  积极推进各类改革试点。着眼于服务业领域综合改革的体制突破和机制完善,不断解决制约服务业发展的深层次难题。围绕生态康养、现代物流、科技创新、电子商务等领域深入谋划一批可复制推广的改革试点项目,加快推进省级先进制造业和现代服务业融合发展试点。积极推进“庆元800”绿色区域品牌创建工作,加强品牌培育、运营和评价体系建设,加大品牌知识产权保护力度,完善第三方质量评价体系。加快落实工商登记制度改革方案,持续推动“证照分离”改革、“一照一码”登记制度等,进一步减少服务业前置审批和资质认定事项,对重点领域的服务企业在登记中开通“绿色通道”。

  探索服务业领域对外开放。争取复制中国(浙江)自由贸易试验区服务业发展经验,探索发展数字贸易、数字产业、数字物流、数字治理等领域。扩大服务领域对外开放,减少或取消外商投资准入限制,加大商务服务、文化服务、旅游休闲等重点领域对外开放力度,持续推进服务贸易创新发展,支持服务企业“走出去”开拓外部市场。

  五、规划保障

  (一)健全组织管理

  充分发挥县服务业发展工作领导小组的统筹协调作用,健全服务业联席会议制度、重点工作协调推进制度、重大事项报告制度、重大决策专家咨询论证制度等,进一步完善相关职能部门和产业平台联动发展的工作机制,强化部门协同和上下联动,增强工作合力。完善考核机制,细化分解服务业重大项目、重大平台、重点产业、重大政策、重点要素、重点指标事项工作目标和任务,强化目标考核制度,适当增加服务业在各部门、镇(街道)考核中的分值。充分发挥服务行业协会的作用,推动协会在技术创新、交流推广、沟通指导等方面发挥重要作用。

  (二)强化要素保障

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