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(浙江省)庆元县现代服务业发展“十四五”规划

  3.促进现代物流体系发展

  完善县域开放性物流体系建设。做好县内物流网点布局,加快推进重点物流枢纽、冷链物流园区、邮政快递分拨中心、应急储备基地、农村等物流设施网络布局,探索建立保税物流体系。推进快递服务站、多功能智能快件箱、无人售货机等终端设施建设和资源共享,提升快递物流精细化管理水平。构建“网上交易、网下配送”的产销对接模式,实现“互联网+”“线上线下”营销互动。

  优化数字化物流信息平台建设。服务庆元香菇全国集散枢纽发展需要,突出数字智慧物流发展理念,优化建设全国性物流信息平台,形成集物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心。鼓励信息平台结合大数据及信用分析,深入开展金融赋能增值产品,鼓励开展结算、融资、抵押等供应链金融产品。

  鼓励物流企业向制造业服务商转变。推进物流业与制造业融合发展,立足制造业运输成本降低和转型升级需求,提供精细化、专业化物流服务,提高企业运营效率。支持本地物流企业兼并重组,提升自身竞争力,积极承接经济开发区大企业的物流运输。鼓励物流企业开展定制化服务和规范化运作,积极向制造业物流服务商和供应链集成商转变。

  发展面向杭州大都市区的冷链物流。坚持“美丽生态”向“美丽经济”转变的生态产品价值转化理念。实施开展冷链设施建设布局,鼓励社会资本在县城周边,分批分期建立规模不等的保鲜、冷藏设施。面向上海市和杭州市,重点开展水果、蔬菜、鲜花、畜禽肉食品、奶制品保鲜冷藏与快递配送,推动冷链物流与生态农业融合发展。

  专栏3-11:补齐交通配套设施,打造“最优体系”

  依托“铁路时代”,打造火车站物流集散中心,建设省市际物流园区和汽车服务综合体,选择重点中心乡镇建设配送中心,构建“一心、两核、多支”的庆元县特色高效物流体系;加快综合交通枢纽站建设,谋划新建城乡运输“小客站”(公路沿线及景区服务站),构建城际城乡快速客运系统;建立城际快速客运系统,开通直达丽水高铁站、温州龙湾机场等关键节点的客运班线,提升城际快速客运竞争力。

  (三)培育发展两大新兴服务业

  1.深化专业服务

  积极融入全国碳交易市场,围绕庆元本地生态绿色制造业产业链等实际需求,培育发展节能环保、资源循环利用、检验检测服务业,关注碳资产管理、绿色低碳认证等新兴环保服务。聚焦商务培训、工程咨询、品牌策划等商务服务业,加快提升会计、审计、税务、法律、资产评估、人力资源、信用服务机构等中介服务水平。引育一批中高端文化服务业运营主体,鼓励支持会展策划、创意设计、影视文化等企业做大做强。

  2.培育家政服务

  坚持市场主导与政府引导相结合,大力发展家政电子商务、“互联网+家政”等新业态,推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动,打造一批家政服务领跑企业、领跑社区、领跑学校(专业)。支持一批创新能力强、成长性好的家政企业做大做强、做专做精。实施家政品牌培育计划,打造一批家政服务区域品牌、家政企业知名品牌。

  四、重点工程

  坚持创新驱动和融合发展,聚焦重大标志性平台支撑、重大功能性项目引领、重大市场化改革牵引,以优势制造业服务化、现代服务业制造化和两业双向深度融合为导向,释放服务业高质量发展新动能。

  (一)数字化赋能工程

  赋能产业数字化转型。强化“生态+创新”理念,坚持以最优美的生态环境集聚高端创新资源,推广“互联网+制造”新模式,深入开展质量提升行动,实现制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。紧盯数字经济战略方向,加强5G、物联网、云计算、大数据、区块链等与庆元铅笔、竹木、食用菌三大优势主导产业全方位融合应用,全面推进全县生态制造业向数字化、智能化、智慧化转变,加快科技研发、金融服务、商贸流通、专业服务、农业等领域的数字化转型。

  赋能数字生活新服务。积极构建“城市大脑+未来社区”核心业务场景,重点发展远程医疗、在线教育、智能交通、数字文旅等数字民生服务,打造智慧医院、数字校园、社区生活服务等一批数字化示范场景。着力解决“数字鸿沟”问题,倡导各类公共服务“数字无障碍”,面向老年人和残障人士推进相关服务的适应性改造,创造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。

  赋能政府数字化改革。以数字化改革为牵引,推进公民个人、企业法人、土地要素全生命周期“一件事”服务,实现“找部门办事”向“找整体政府办事”转变。深化“县乡一体、条抓块统”改革,建立健全指挥系统、数字赋能系统、评价系统。深入推进“廊桥说事”“村群议事”等民主协商制度,形成多层次基层协商格局。推进建设全领域多层次物联感知、全要素多类型资源共享、全过程多维度流程再造、全方位立体化科学管理的“花园云”智慧体系。

  (二)大平台支撑工程

  建设现代服务业创新发展区。围绕制造业转型升级和生产性服务业提升发展等方向,争取创建1个“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的省级现代服务业创新发展区,发挥对全县经济支撑、资源配置、平台服务功能。重点推进中心城区商业中心、屏都核心商务区高质量发展。以生态农业、新型制造、绿色金融、旅游休闲、健康养老等领域为核心产业,不断提升服务业发展能级和影响力,推进服务业集聚发展。

  推进各类园区迭代升级。推动电子商务创业园、生态旅游文化产业园、服务业类特色小镇、主题村落等产业载体迭代升级,支持各类载体提升品质、优化业态、完善功能、加强管理,创新开发体制和运作机制,健全入园评价、绩效评价和动态退出机制。构建多主体协同、多要素联动的产业生态系统,形成“专精特新”、规模发展的集聚空间。用地、环境容量等指标向园区重点倾斜,建立亩均论英雄评价考核机制。

  专栏4-1:服务业大平台支撑工程

  电子商务创业园。按照定位高端、体系完整、层级清晰、服务优质的发展要求,不断完善农特产品O2O体验馆、电商人才孵化中心、电商产学研基地、村淘运营中心、仓储物流中心等功能区块,集聚管理、政策、人才等资源要素,努力把电商产业培育成为县域经济发展的新亮点、新业态、新动能。

  生态旅游文化产业园。以文化产业园为核心,联动树博园、星空乐养庄园、体育文化中心等拓展项目,重点引入特色旅游文创商品、美食、娱乐、购物、住宿等生态服务业态,配置全方位优质服务,打造产业园服务管理模式样板。

  特色小镇。加快推进特色小镇谋划建设,打造香菇小镇2.0版,建设食用菌市场交易强镇和食用菌文化旅游强镇。强化项目谋划与建设进度,完善小镇服务产业链,提升小镇核心竞争力与品质内涵。围绕小镇建设,重点打造以历史景点产业、健康产业、时尚产业为主导的工、农、文、旅融合类产业项目。

  主题村落。以中心村、行政村为集聚中心,带动高山远山自然村组团协同发展,推进农村新社区和美丽宜居示范村建设。发展一批农产品加工型、农业休闲型、历史文化型,生态度假型、服务接待型主题村落,推动传统村落向主题村落升级。

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