松阳县 11.2：37.8：51.0 60.92 51.0
云和县 5.6：50.6：43.8 38.09 43.8
景宁县 9.1：22.6：68.3 51.1 68.3
龙泉市 11.0：34.7：54.3 79.84 54.3
莲都区 5.2:29.3:65.5 266.45 65.5
服务业供给体系质量还比较低。服务业结构中，传统旅游业、批发和零售业占比高，高端化专业化的生产性服务业发展明显滞后，高品质多样化的生活性服务业供给不足，新兴业态发展偏弱，物流、信息服务、科技服务等新兴服务业发展较缓慢。
核心引领的平台企业还比较少。服务业集聚化、集群化发展格局还未形成，低小散的问题还没有改变。服务业领域缺少具有引领性和带动性的龙头企业，企业专业化程度、服务综合能力跟不上市场发展的需求。2020年，全县服务业规上(限上)企业仅44家。
服务业发展要素支撑还比较弱。受区位、交通、土地等条件制约，庆元吸引高端要素资源的难度还比较大。人才资源总量偏低，特别是数字经济、科技信息、康养文旅等创新型人才严重缺乏，服务业发展支撑不足。土地制约长期存在，产业发展空间相对不足，不利于服务业新上项目和大项目建设。
(三)发展环境
“十四五”时期，庆元县服务业发展机遇和挑战并存，要坚定不移地贯彻新发展理念，积极迎接风险挑战，抢抓政策机遇，开创服务业高质量发展新局面。
机遇与优势。一是在“一带一路”枢纽建设、长三角一体化发展、浙西南革命老区振兴发展、山区26县跨越式高质量发展等战略红利加快转化为新动能的背景下，庆元生态资源优势将得以放大，生态资源优势向产业发展优势的转化通道将进一步打开。二是随着居民收入水平提高、人口老龄化趋势演化，人民群众对旅游、教育、医疗保健等发展型、享受型消费需求急剧增加，有限的森林山地、健康空气、水文资源等价值凸现，形成了浙西南地区生态环境资源价值提升的大机遇，庆元发展康养经济正逢其时。三是百山祖“国家公园时代”和“铁路时代”的到来，有利于庆元服务业发展进一步集聚资本、人才等高端要素，导入长三角地区乃至更大的消费市场。
趋势与变革。伴随5G、大数据、人工智能、云计算等技术的大规模推广应用，服务业发展呈现出数智化、品牌化、融合化、集约化等新特征，远程医疗、新零售等服务业新业态新模式不断涌现。特别是随着我省数字经济“一号工程”2.0版深入实施，数字化改革全面推进，现代服务业与先进制造业加快融合发展，庆元县服务业发展也将迎来新的变革。
挑战与制约。一是经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，新冠肺炎疫情持续蔓延，跨境贸易、传统旅游受到多方面冲击。二是旅游资源同质化竞争日趋严重，人才、技术、资本要素的区域竞争将更加激烈，突破同质化困境、打造差异化优势迫在眉睫。
二、发展目标
(一)指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧紧围绕“国家公园、康养庆元”发展导向，发挥庆元全国最美生态县、历史经典产业、红色文化基地等特色优势，以推动服务业高质量发展为主题，加快培育新业态新模式，重点提升生态康养发展水平，打造具有较强森林康养、自然科普、生态研学、文化体验的长三角地区特色生态服务业集聚地，为庆元率先走出社会主义现代化的县域高质量绿色发展之路提供有力支撑。
(二)基本原则
坚持数字化赋能。坚定不移推进数字产业化、产业数字化，重点立足数字技术推进服务业态模式创新，突破数字化发展重点行业、创新平台、关键领域，拓展数字化场景应用，推动服务业数字化、智能化、网络化发展。
坚持融合性发展。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，突出服务业对全县产业链供应链的基础配套和提升带动作用，培育产业融合新业态新模式，促进产业相融相长、耦合共生。
坚持示范性引领。找准全县服务业发展“牵一发而动全身”的着力点和突破口，打造形成一批体现庆元特色服务业高质量发展的显性成果，为全省山区加快发展县服务业发展提供示范。
坚持清单式推进。全面提升全县服务业平台的发展水平，积极谋划重大生态服务业项目，推动服务业各项行动转化为重大政策、重大改革、重大平台、重大项目，实行清单式部署、项目化推进，形成清晰有序的推进方式。
(三)发展目标
综合考量全县服务业发展需要和可能，坚持问题导向和目标导向相结合，服务业对全县经济社会发展的支撑作用进一步加大，服务于人民品质生活和产业转型升级能力进一步增强，有效支撑打造美丽浙江、美丽中国的“最生态窗口”。到2025年，全县服务业发展目标是：
发展规模迈上新台阶。服务业对全县促增长、稳就业的基础作用进一步提升，经济贡献地位更加突出，逐步形成富有特色的生态服务业体系。全县服务业增加值达到66亿元左右，服务业增加值占GDP比重超过55%。
发展质效体现新水平。服务业结构持续优化，现代服务业与先进制造业、现代农业融合度进一步提升，高品质生活性服务业供给水平显著提高，消费新业态新模式新场景实现突破性进展，创建打造形成高水平现代服务业创新发展区。全县R&D经费投入与地区生产总值之比力争达到2.5%。
生态特色凸显新优势。生态旅游战略支柱产业更加发达，旅游“乘数效应”得到有效发挥，生态康养产业打造成为全县新的经济增长极。旅游业总收入突破48亿元，旅游产业增加值力争达到12亿元。
改革开放取得新突破。服务业重点领域改革持续推进，省级先进制造业和现代服务业融合发展试点加快推进，服务业前置审批和资质认定事项显著减少，“证照分离”改革、“一照一码”登记制度等持续推进，统一、开放、竞争、有序的服务业市场环境基本形成。
表2-1 “十四五”庆元县现代服务业发展目标
序号 指标名称 2020年 2025年
1 服务业增加值(亿元) 43.11 66
2 服务业增加值占GDP比重(%) 54.6 55以上
3 旅游业总收入(亿元) 24.21 48.7
4 旅游产业增加值(亿元) 6.23 12.14
5 文化及相关产业增加值(亿元) 5 12
6 R&D经费投入与地区生产总值之比(%) 1.58 2.5
7 网络零售额(亿元) 36.72 60
8 社会消费品零售总额(亿元) 45.82 67
9 现代服务业创新发展区(个) - 1
10 服务质量满意度(分) - >90
(四)空间布局
按照“大疏大密、核心带动，以城带乡、组团发展”要求，构建以县城为主体平台、中心集聚点为节点的扁平化空间结构体系，总体形成“一核两区三组团”空间布局。