(二)完善卫生健康科技支撑

　　深入实施健康中国庆元行动，加大卫生健康科技创新力度，持续提升生态、生产、生活领域卫生健康科技水平，大幅提高人民健康水平。一是强化环境保护与修复。统筹推进绿色技术创新体系建设，生态环境保护与修复技术研发，清洁生产技术和污染防治技术应用推广，加强生态环境领域先进适用技术成果转化推广和产业化，探索环境科技创新与环境政策管理创新协同联动，支撑引领生态环境保护和打好污染防治攻坚战，培育和壮大环保科技产业，引领花园乡村建设。二是深化健康庆元建设。深入实施《健康庆元2030行动纲要》，积极推进健康环境建设行动、普及健康生活行动、优化健康服务行动、强化公共安全行动、构建健康社会行动、发展健康产业行动。积极培育健康宣讲人才，推动健康融入所有政策。推进“健康素养进文化礼堂”“健康知识进万家”活动，不断提升群众健康水平和生活品质，到2025年，开展健康宣讲不少于500场次。积极应对人口老龄化国家战略，加快健全包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理的老年健康服务体系。三是推进医药卫生事业发展。抓住浙江大学医学院附属第二医院、浙江省肿瘤医院和丽水市第二人民医院与县人民医院结对帮扶的有利时机，加大对医疗卫生系统省、市级重点学科的支持力度，全面提升重点学科建设及医疗卫生人才技术水平和服务能力;探索完善县中医院与温州医科大学、上海中医药大学等合作的创建机制，补齐人才资源短板;健全符合医疗卫生行业特点的综合评价和关爱机制，增强医护人员的职业认同感和获得感。

　　(三)强化社区治理科技支撑

　　充分发挥互联网、大数据、区块链等信息技术在加强和创新社会治理中的积极作用，提升社区治理智能化水平，提高社会治理精细化水平，拓展社区治理善治化维度。一是以科技提升社区治理智能化水平。搭建“智慧社区”公共服务平台，实现信息横向纵向贯通，鼓励社区通过微信公众号、社区互动APP等形式，打通社区服务的“最后一公里”。加大“区块链”运用，坚持把大数据、云计算、人工智能、区块链广泛运用于社区治理之中，减少社区治理的死角和盲区，着力打造“和谐、法治、智慧、活力、安全”的现代新型社区。二是用科技增强社区治理精准化效能。抓好精细化实践，为预防人口拐卖、小偷小摸行为，社区警务室等采用人脸识别、指纹识别、精准定位等科技手段，有效提升群众的安全感和满意度。聚力精准化探索，为预防高空抛物(坠物)伤人事件，逐步实施小区内以60度或80度仰角安装防高空抛物摄像头。三是坚持科学驱动提高防灾减灾救灾能力。切实做好震情监测跟踪工作，联合有关职能部门，认真做好全县建设工程地震安全监管检查工作。融入“十台合一”大数据云 端监管平台，有效提高防震减灾的科学化、精准化和智慧化水平。会同相关部门依法保护地震监测环境，加强群测群防，筑牢基层防线，最大限度地减少地震及其引发的次生灾害对生命安全造成的伤害。依托防震减灾科普教育基地，开展形式多样的科普活动，让群众广泛参与、用科技体验灾难、用知识保护生命为初心，全面提升防灾减灾救灾应急能力。完成庆元县自然灾害地震风险普查工作。精心制定防震减灾宣传计划，组织创建防震减灾科普示范学校、地震安全示范企业。

　　(四)倡导科技引领低碳生活

　　推广节能减排、环境负荷低的环保型技术和产品，践行环保理念，倡导低碳生活，形成低碳共识，形成政府主导、媒体引领、全社会参与的良好氛围。一是加大宣传教育。以倡议书、宣传册、竞赛活动、校园文化、科技下乡等形式开展线上线下的教育宣传，认真普及《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《防震减灾法》等法律法规及保护生态环境低碳出行等知识，倡导崇尚绿色生活、注重环境保护、积极参与公益活动的社会新风尚。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传科技创新的先进典型和经验。二是提升科技创新引领能力。逐年提高科技经费占财政支出比例，完善科技创新项目投贷联动机制、开发科技创新项目融资品种、建立科技创新项目融资担保制度，化解科技投融资难题。引导企业调整优化结构，支持企业承担科技项目研发任务，增强企业开展科技创新活动的紧迫感和吸纳创新成果的主动意识，强化企业科技创新的主体地位，加快食用菌、中药材、竹木、生物科技、汽车零部件等产业创新成果转化。三是推进生态信用评级。以生态产品价值实现机制示范市建设为契机，通过大数据的深入挖掘与应用，扩展生态环境保护的应用场景，推广个人、企业、村庄的信用积分评价体系“绿谷分”，从生态环境保护、生态经营、绿色生活、生态文化、社会责任、一票否决项等6个维度进行生态信用评级，规范企业“三废治理”，促进企业承担社会责任，引导民众树立绿色增长、共建共享的理念，倡导民众绿色消费、绿色出行、绿色居住。

　　八、强化保障措施，争创科技创新和人才生态最优县

　　(一)加强组织领导

　　深入贯彻丽水市委“双招双引”战略性先导工程，推动人才科技工作再上新台阶。坚持和加强党管人才科技的原则，充分发挥庆元县人才科技工作领导小组的作用，统筹人才科技规划实施的各项工作，明确部门、乡镇(街道)的责任分工、时间节点，确保各项目标任务落到实处。各级党委(党组)书记是人才科技工作的第一责任人，对本地本部门的人才科技工作负总责;分管领导是直接责任人，具体负责抓好人才科技工作的落实;层层落实责任，推动责任任务全面落地、全面落细，为人才科技工作提供坚强的组织保障。

　　(二)推进政策融合

　　深度推进人才政策和科技政策的融合，完善以人才为出发点和落脚点的政策体系，重视人才服务发展、促进发展。强化培育壮大优秀人才、人才创新激励、研发平台建设等方面体制机制，进一步夯实人才工作基础，促使人才规模、质量和结构与庆元创新发展相适应相协调。完善支持创新的政策体系，深化落实《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》等重大政策举措。促进人才、科技、教育、产业、财税、金融政策协同，充分发挥系统效应和整体效能。

　　(三)引导多元投入

　　建立财政人才科技投入稳定增长机制，确保财政人才科技投入年均增长15%以上，重点支持重大人才引进、重大领域、关键核心技术攻关、重大科研平台建设等方面。发挥财政资金的引导作用，大力支持企业投入、鼓励市场投入、引导金融投入，力争在人才科技创新中取得更大突破。

　　(四)完善考核评价

　　加强人才科技规划与全县经济社会发展规划的同落实，切实做到组织有力、责任明晰、工作到位，保障各项目标任务顺利完成。完善督查和考核机制，将本规划各项目标任务纳入部门、乡镇(街道)的考核中。建立指标完成通报月制度，实施科技创新、人才引育对经济发展贡献度的评价。健全科技规划实施的监测评估和动态调整机制，开展规划中期评估、专项监测与跟踪分析，为规划的动态调整和顺利实施提供科学依据。

　　(五)培育创新文化

　　培育创新文化，探索从精神层面、制度层面等方面的工作，进一步增强创新观念，建立健全激励创新的管理体制和运行机制。牢固确立以创新为荣的价值观，大力培育创新意识，弘扬创新精神，为推进教育思想、管理体制、运行机制和工作方法的创新，加强创新人才培养，促进自主创新和原始创新。坚持以人为本的出发点，切实尊重个人、尊重人的首创精神，培育尊重人才、爱护人才的氛围。进一步深化体制机制改革，健全激发创新意识、保障创新环境、鼓励创新思想和行为的制度体系。进一步转变政府职能、改变传统的管理体制和监管模式，坚持简政放权、放管结合、优化服务，更多地为各类创新主体松绑减负、清障搭台。